Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Госбанку, Сельхозбанку и Всекобанку



3 мая 1935 г.

68. [Слушали: ] О списании задолженности колхозов общесоюзному гос­бюджету, Госбанку, Сельхозбанку и Всекобанку.

[Постановили: ] Утвердить следующее решение СНК СССР: 1. Распространить постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1934 г. о списании с колхозов задолженности по с/х ссудам, выданным до 1 января 1933 г.:

а) на задолженность еврейских переселенческих колхозов, образовавшую­
ся от выдачи им ссуд за счет общесоюзного госбюджета по договору прави­
тельства СССР с Американским обществом по земельному устройству трудя­
щихся евреев138 в общей сумме 6133 тыс. руб. со следующим распределением
по республикам, краям и областям (в тыс. руб.):

1. Украинская ССР 1523 тыс. руб.
в том числе: Днепропетровская обл. 683 тыс. руб.

Одесская обл. 840 тыс. руб.

2. Крымская АССР 4602, 4 тыс. руб.

3. Дагестанская АССР 7, 6 тыс. руб.

б) На задолженность колхозов Госбанку в сумме 33 млн руб. вместе с не­
оплаченными процентами по этой задолженности.

в) На задолженность рыболовецких колхозов, объединяемых Рыбаккол-
хозцентром и Интегралцентром, и колхозов малых водоемов Госбанку, Сель­
хозбанку и Всекобанку по долгосрочным ссудам, выданным до 1 января
1933 г. в общей сумме 21 338 тыс. руб. со следующим распределением по рес­
публикам, краям и областям:


1. Сталинградский край

По Астраханскому рыбакколхозсоюзу По Калмыцкому рыбакколхозсоюзу

2. Казахстанская АССР

По Урало-Каспийскому рыбакколхозсоюзу По Магнистаусскому рыбакколхозсоюзу По Аральскому рыбакколхозсоюзу По Балхашскому рыбакколхозсоюзу

3. УССР

По Одесскому рыбакколхозсоюзу По Херсонскому рыбакколхозсоюзу

4. Азербайджанская ССР

По Азербайджанскому рыбакколхозсоюзу

5. Дальне-Восточный край

По Далькрайрыбакколхозсоюзу

6. По колхозам малых водоемов

в том числе:

а) По Казахской АССР

б) По Восточно-Сибирскому краю

7. По системе Интегралцентра ДВК
Всего:


2620 тыс. руб. 345 тыс. руб.

2170 тыс. руб. 400 тыс. руб. 1900 тыс. руб. 500 тыс. руб.

500 тыс. руб. 345 тыс. руб.

1270 тыс. руб.

10 млн руб. 288 тыс. руб.

183 тыс. руб. 105 тыс. руб. 1 млн руб. 21 338 тыс. руб.



2. Разрешить НКФ' СССР и Сельхозбанку в пределах до 3, 5 млн руб. уве­
личить сумму списания колхозной задолженности Сельхозбанку против
суммы, утвержденной постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23 декаб­
ря 1934 г.

3. Поручить:

а) НКФ СССР совместно с Наркомземом СССР, Госбанком и Сельхозбан­
ком распределить указанные в пункте «б» статьи 1 и в статье 2 суммы по рес­
публикам, краям и областям.

б) НКФ СССР совместно с Рыбакколхозцентром, Госбанком, Сельхозбан­
ком и Всекобанком установить точную сумму указанной в пункте «в» статьи
1 задолженности, подлежащую списанию по каждому банку в отдельности.

4. Установить, что рыболовецкие колхозы, предусмотренные в пункте «в»
статьи 1, должны 50% доплаты, получаемой ими за сверплановый улов, обра­
щать полностью на погашение задолженности Госбанку по временным лице­
вым счетам (замороженная задолженность).

5. Продлить для отдаленных районов срок списания колхозной задолжен­
ности, установленный постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23 декаб­
ря 1934 г., до 1 июня 1935 г.

Этот же срок установить для списания задолженности рыболовецких кол­хозов, упомянутых в пункте «в» статьи 1.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 963. Л. 19—20. Подлинник. Подписной экз.

№ 184

Письмо председателя Госплана СССР В.И. Межлаука

В.М. Молотову об урожайности зерновых культур в 1934 г.1*

10 мая 1935 г.2*

Об урожайности зерновых культур в 1934 г. По данным ЦГК по определе­нию урожайности, размер урожая зерновых хлебов в 1934 г. определяется в 893 872 тыс. ц против 898 043 тыс. ц в 1933 г., т.е. урожай зерновых в 1934 г. находится почти на уровне 1933 г. Средний урожай всех зерновых культур с 1 га в 1934 г. составляет 8, 5 ц при 8, 8 ц в 1933 г. и многолетней средней в 7, 7 ц. Такие результаты получены в 1934 г., несмотря на исключительно не­благоприятные метеорологические условия в ряде основных зерновых районах Союза. Это свидетельствует о закреплении перелома 1933 г. и дальнейшего продвижения вперед в деле социалистического отношения к труду колхозни­ков и общего улучшения работы колхозов и совхозов.

Укрепление колхозного строя в деревне дало возможность применения в широких размерах агротехнических мероприятий, в значительной степени ос­лабивших последствия неблагоприятных климатических условий в пострадав­ших от засухи районах (прополка зерновых, организация поливов, повыше­ние качества обработки, посев и уборка в более короткие сроки).

Климатические условия 1934 г. для разных районов Союза характеризуют­ся следующим: рано наступившая весна в южных районах Европейской части Союза при продолжительной засухе в период от 10 марта до конца мая; запо­здание наступления весны на 12 — 15 дней против нормального в Поволжье и на востоке. Причем в восточных областях и Казахстане первая половина весны характеризовалась недостатком влаги, но в течение второй половины весны выпали небывалые и продолжительные для этих районов осадки. Про­шедшие в конце мая дожди на Украине и других южных районах лишь час­тично выправили состояние озимых и яровых посевов. В 1934 г. эти районы


дали значительно более низкий в сравнении с 1933 г. урожай зерновых куль­тур, так: Воронежская обл. в среднем по зерновым дала урожай меньше на 1, 2 ц, Сталинградский край — на 1, 2 ц, Азово-Черноморский — на 1, 5 ц, Крым — на 3, 7 ц. Больше всего пострадала Украина, где урожай в 1934 г. был на 4, 9 ц меньше в сравнении с 1933 г. Украина, наиболее пострадавшая от засухи, несмотря на исключительно плохие метеорологические условия, особенно в южных областях, получила в среднем 6, 1 ц зерна с га. Наряду с южными областями, давшими наименьший урожай (Днепропетровская обл. — 4, 2 ц, Одесская обл. — 4, 7 ц, Донецкая обл. — 5, 3 ц), в остальных областях урожай был более удовлетворительный (6, 5 —8, 4 ц с га). То, что Ук­раина избежала полного неурожая в 1934 г., аналогичного по метеорологичес­ким условиям с 1921 г., объясняется тем, что совхозы и колхозы сумели внед­рить на своих полях более высокую технику и лучшее качество работы. В ка­честве иллюстрации приводим следующие данные Бердянской (Днепропетров­ской обл.) межрайонной комиссии по урожайности о влиянии улучшенной аг­ротехники на урожай.

Урожай пшеницы в 1934 г. в центнерах с га: а) по некультивированным парам — 1, 3; б) по парам с одной культивацией — 3; в) по парам с двумя культивациями — 5, 2; г) по парам с тремя культивациями — 7, 6. По парам, поднятым в мае, — 6, 2; по парам, поднятым в июне, — 3, 5; по парам, подня­тым в августе, — 1, 3.

По сообщению той же комиссии, сравнение урожайности 1934 г. с урожай­ностью 1924 г. (года с неблагоприятными климатическими условиями) в сопо­ставлении с осадками в период вегетации культур дает следующие данные: осадков выпало в 1934 г. в размере 55 % против 1924 г.; средний уровень 4, 2 ц в 1934 г. против 3, 2 ц в 1924 г. Осадков меньше на 45%, урожай выше на 32 %.

Важнейшие показатели агротехники следующие: Украина посеяла 89% всей площади колосовых в оптимальные сроки, Крым — 96%, Азово-Черно­морский край — 69, 4%.

Озимых по чистым парам Украина посеяла 29, 2% против 20, 8% в 1933 г. Азово-Черноморский край соответственно — 37, 7% и 21, 5%, Крым — 59, 5% и 57, 7%.

Обильные осадки во второй половине весны и весьма благоприятные кли­матические условия в последующий период вегетации зерновых культур обес­печили отличный, а местами небывалый урожай в восточных районах. Пре­вышение урожая 1934 г. по сравнению с 1933 г. в восточных районах харак­теризуется данными:

Края, области и республики Превышение в сравнении с 1933 г. на:

 

Казахстан 5, 2 ц
Башкирия 2, 5 ц
Киргизия 2, 5 ц
Челябинская обл. 2 ц
Свердловская обл. 1, 9 ц
Куйбышевский край 1, 6 ц
Западно-Сибирский край 1, 2 ц
Восточная Сибирь 1, 9 ц
двк 1, 2 ц
Узбекистан 4, 8 ц
Туркменистан Зц
Таджикистан 2, 3 ц

Сопоставляя эти данные с показателями снижения урожайности в 1934 г. в южных районах, можно сделать [вывод] о резком перемещении районов с высокой урожайностью на восток.

Что касается северных и центральных районов нечерноземной полосы Союза, то здесь урожайность в 1934 г. была на уровне высокой урожайности 1933 г., а в отдельных районах и областях выше урожая 1933 г., что объясня­ется лучшей агротехникой и укреплением колхозов.

Приведенные данные о среднем уровне урожайности по областям не отра­жают, однако, колебаний урожайности по отдельным колхозам, так как за средней урожайностью области скрываются как колхозы, добившиеся при одинаковых климатических условиях более высокого урожая, так и колхозы отстающие, давшие урожай значительно ниже среднего по области. Это под­тверждают приводимые данные по выборочной разработке, проведенной ЦУНХУ по следующим краям и областям: по Северо-Кавказскому краю из 128 колхозов со среднем урожайностью озимой пшеницы в 11 ц с га 23 кол­хоза дали урожай свыше 14, 4 ц и 30 колхозов — ниже 7, 7 ц.

По Крымской АССР из 61 колхоза со средней урожайностью по той же куль­туре в 7, 63 ц 17 колхозов дали урожай свыше 9, 6 ц, 15 колхозов — до 5, 1 ц.

По Харьковской обл. из 163 колхозов со средней урожайностью озимой пшеницы в 7, 57 ц с га 27 колхозов дали урожай свыше 10 ц, 46 колхозов — до 5, 3 ц.

По Днепропетровской обл. из 275 колхозов со средней урожайностью ози­мой пшеницы в 3, 93 ц 61 колхоз получил урожай свыше 5, 2 ц и 110 колхо­зов — до 2, 7 ц.

По Одесской обл. из 259 колхозов со средней урожайностью в 5, 21 ц 70 колхозов получили свыше 6, 8 ц и 70 колхозов — до 3, 6 ц.

По отдельным культурам надо отметить следующее: озимая рожь дала уро­жай по Союзу 8, 4 ц против 9, 5 ц в 1933 г. при 8, 2 в среднем за I пятилетку. Районы нечерноземной полосы имеют примерно одинаковую, урожайность в 1933 и 1934 гг. (Ленинградская обл. 1933 г. - 10, 7 [ц], 1934 г. - 11 ц; За­падная обл. — 9, 9 ц и 9, 5 ц и т.д.) и значительно большую, чем средняя за I пятилетку, (8, 2 ц). В тех восточных районах, где озимая рожь является ос­новной озимой культурой, ее урожайность 1933 г. (Свердловская обл. в 1933 г. — 9, 7 ц, 1934 г. — 9, 5 ц, Башкирия — 10, 3 ц, 10, 1 ц и т.д.) и выше средней за 1928 — 1932 гг. (Свердловская обл. — 8, 6 ц, Башкирия — 7, 7 ц). Более низкие урожаи в 1934 г. в сравнении с 1933 г. имели Поволжье, Кур­ская и Воронежская обл., а также все южные районы, пострадавшие от засу­хи. Причем наиболее пострадавшие от засухи Днепропетровская и Одесская обл. Украины дают наименьшую урожайность озимой ржи: первая — 3, 6 ц и вторая — 4, 5 ц с га.

Урожайность озимой ржи:

Средняя 1933 г.
за I пятилетку    
8, 8 10, 7 11, 1
8, 7 10, 5 10, 2
8, 3 9, 9 9, 5
7, 5
5, 8 4, 7 4, 1
8, 6 11, 4
4, 7 5, 6

Районы

Нечерноземная полоса

а) Ленинградская обл.

б) Московская обл.

в) Западная обл.
Поволжье

а) Куйбышевский край

б) Саратовский край
Восточные районы

а) Западная Сибирь

б) Казахстан


Районы Средняя 1933 г. 1934 г.

за I пятилетку

Южные районы

а) Днепропетровская обл. — 10, 5 3, 6

б) Одесская обл. — 11 4, 5

в) Азово-Черноморский

край 5, 3 6, 9 5, 5

География урожайности озимой пшеницы: нечерноземные районы в 1934 г. дают в большинстве случаев несколько увеличенный урожай озимой пшеницы против 1933 г. (Западная обл. - 9, 9 ц в 1933 г. и 10, 1 ц в 1934 г.; Москов­ская обл. — 9, 9 и 11, 4 ц; Ивановская обл. — 13 ц в 1933г. и 13, 6 ц в 1934 г.).

В сравнении со средней урожайностью за I пятилетку урожайность озимой пшеницы в районах нечерноземной полосы значительно возрастает (Западная обл. за I пятилетку 8, 3, в 1934 г. — 9, 5, Московская обл. соответственно — 8, 7 и 10, 2 ц и т.д.), причем этот рост происходит при одновременном сильном расширении площадей под этой культурой.

Урожайность озимой пшеницы:

Районы Средняя 1933 г. 1934 г.

за I пятилетку

Нечерноземная полоса

9, 3 10 8, 9 12 9, 9 9, 9 11, 2 11, 4 10, 1
7, 7 5, 4 6, 3 4, 6 6, 8 5, 4
12 7, 7 12 5, 3 10, 2 9, 7
7, 3 13, 1 12, 9 8, 5 3, 7 4, 9 9, 6

а) Ленинградская обл.

б) Московская обл.

в) Западная обл.
Поволжье

а) Куйбышевский край

б) Саратовская обл.
Восточные районы

а) Западная Сибирь

б) Казахстан
Южные районы

а) Днепропетровская обл.

б) Одесская обл.

в) Азово-Черноморский край

Характерные моменты географии урожайности отдельных яровых культур следующие:

а) Районы нечерноземной полосы имеют урожайность основных яровых
культур примерно на уровне и несколько выше 1933 г., причем отмечается
рост урожайности фуражных культур. Особенно это характерно для овса,
урожайность которого значительно возросла против 1933 г.: в Западной обл.
с 9 до 10 ц, Московской обл. с 9, 3 до 11, 5 ц, Ленинградской обл. с 9 до 10, 8 ц
и т.д. Яровая пшеница по урожайности также завоевала себе прочное место в
нечерноземных районах (Северный край — урожай яровой пшеницы в 1934 г.
13, 9 ц, Ленинградская обл. — 10, 2 ц).

б) Восточные районы имели особенно высокую урожайность по всем яро­
вым культурам, кроме проса. При этом в большинстве восточных районов
имеется значительное расширение посевных площадей в связи с выполнением
заданий по дополнительному севу.

в) Южные районы Европейской части Союза, наиболее пострадавшие от
засухи, имели урожайность яровых значительно меньшую против 1933 г., за
небольшими исключениями для отдельных культур в некоторых районах, так,
например, яровая пшеница в Черниговской обл. и кукуруза в Северно-Кавказ­
ском крае имели урожай в 1934 г. выше, чем в 1933 г.


Ниже приводятся таблицы, характеризующие динамику урожаев яровой пшеницы и овса по различным зонам СССР.

Урожайность яровой пшеницы:

Районы Средняя 1933 г. 1934 г.

за I пятилетку

Нечерноземная полоса

8, 3 7, 9 8, 5 9, 2 10, 9 10, 3 9 10, 4 9, 6
5, 1 5, 1 5, 4 5, 2 9, 3 6
6, 2 5, 6 5, 4 10, 5 10, 9
> ай 6 11, 2 10, 3 7 4, 2 4, 7 5, 1
Средняя за I пятилетку г. 1934 г.
9, 5 9, 3 9, 6 9 9, 3 9 10, 8 11, 5 10
5, 7 7, 1 9, 2 8, 7 10, 1 10, 2
8, 4 6, 5 10, 6 5, 7 12, 2 11, 5
> ай 7, 9 12, 5 14 9, 4 4, 4 5, 7 8, 3

а) Ленинградская обл.

б) Московская обл.

в) Западная обл.
Поволжье

а) Куйбышевский район

б) Саратовский край
Восточные районы

а) Западная Сибирь

б) Казахстан
Южные районы

а) Днепропетровская обл.

б) Одесская обл.

в) Азово-Черноморский край

Урожайность овса: Районы

Нечерноземная полоса

а) Ленинградская обл.

б) Московская обл.

в) Западная обл.
Поволжье

а) Куйбышевский район

б) Саратовский край
Восточные районы

а) Западная Сибирь

б) Казахстан
Южные районы

а) Днепропетровская обл.

б) Одесская обл.

в) Азово-Черноморский край

В итоге улучшившейся борьбы с потерями, в результате проведенной кол­хозами борьбы за урожай в неблагоприятных климатических условиях для ряда районов Союза количество собранного в 1934 г. хлеба не только не мень­ше количества хлеба, собранного в 1933 г., но превышает его на 300 млн пуд.

В соответствии с этими данными Госплан СССР поддерживает предложе­ния ЦГК об опубликовании ее данных на 1934 г.3*

Председатель Госплана СССР В. И. Межлаук. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 36. Л. 114-120. Подлинник.

1* Резолюция: «ЦК т. Сталину. Госплан признает целесообразным опубликовать данные ЦГК об урожае 1934 г. По-моему, это необходимо. Молотов». 2* В документе, видимо, ошибочно — 1934 г. 3* Дописано карандашом В.Межлауком.


№ 185

Докладная записка инспектора Наркомзема СССР А.Туманова М.А.Чернову о внедрении нового устава с/х артели в Азово-Черноморском крае

13 мая 1935 г.

Считаю необходимым сообщить Вам о состоянии дела внедрения нового устава в колхозах Зверевского и Каменского районов Азово-Черноморского края. Что характерно?

Райкомы партии, парторганизации колхозов не расценивают политически тех процессов, которые происходят вокруг внедрения нового устава. Они, как и земельная организация, ждут организационных указаний из края. В ожида­нии этих указаний в районах, особенно в Зверевском, полностью прекрати­лась какая бы то ни было массовая разъяснительная и иная работа вокруг ус­тава.

Ограничились тем, что прочли колхозникам примерный устав, и больше ни слова. Однако вопросы примерного устава глубоко интересуют колхозни­ков, они его зачитывают, по-разному толкуют, а иногда даже решают.

Райком и парторганизация в стороне. Достаточно сказать, что даже пись­менные решения — протоколы собраний по вопросам устава лежат в Зверев­ском районе без всякого анализа.

Зверевская парторганизация ни разу не обсуждала на активе своих обязан­ностей в этом вопросе, и поэтому масса коммунистов и комсомольцев и кол­хозного актива попросту не поняли, что процесс внедрения колхозного уста­ва — длительный, сложный и не пройдет без борьбы.

Это спокойствие парторганизаций используют чуждые элементы и делают свое дело. Не говоря уже о том, что в районах безнаказанно разгуливает ку­лацкая клевета о том, что «не разводите личного хозяйства, потом раскула­чат» и другие, они пытаются дискредитировать новый устав всякими обсуж­дениями и решениями, искривляющими существо устава. Так, к примеру, в Садковском колхозе, во Владимирском колхозе, «Комсомольцы», «26 бакин­ских комиссаров» на колхозных и бригадных собраниях выносятся решения примерно такого порядка: «приусадебную землю всю переделить и ничего не давать лодырям», «надо, чтобы хорошая земля не досталась лодырям», поэ­тому «если в семье не все хорошо работают, что отдельные члены семьи, хо­рошо работающие, ударниками считаться не могут» (протокол № 10, пункт 2, колхоз им. Ленина). Вынесен ряд решений, искажающих смысл устава в во­просах наделения приусадебными участками. К примеру, «приусадебные земли должны распределять колхозникам сами колхозники на общих собрани­ях бригады», «наделение приусадебной землей дифференцировать с учетом многосемейности и отношения к колхозной работе» (раздел 1, протокол от 29 марта, колхоз им. Ленина), т.е. попытки внедрить поедоцкий принцип и этим оттянуть часть семьи от работы в колхозе. В том же колхозе актив кол­хозный своим письменным решением выносит: «ввести в оплату за работу тягла на нужды колхозников с ударников 8 коп., а с лодырей 16 коп. за км, подвозка не свыше 2 км угля и дров за подводу — ударнику 50 коп., а не­ударнику 80 коп.», а «за вспашку одной сотки приусадебной земли ударнику 20 коп., а неударнику — 30» (протокол собрания актива, присутствуют 20 чел., раздел 1). В этом же протоколе от 1 апреля актив распоряжается при­усадебной землей и постановляет: «из 0, 70 га 0, 20 должны быть обязательно посажены садком»1*.

В том же решении и в том же разделе «наделение землей приусадебной провести побригадно». Подобные факты имеются буквально во всех без ис-


ключения колхозах Зверевского района и возглавляются руководителями кол­хозов и советов (Тищенко, Попов и другие).

В том же колхозе [им.] Ленина нашлись толкователи устава примерно так: «В уставе сказано, что межи уничтожаются, поэтому необходимо создать для личных нужд вместо отдельных приусадебных участков единый бригадный огород, единую обработку трактором и раздел по едокам урожая». Очевидная попытка противопоставить артели «единоличную артель» эти настроения го­лосовались в бригаде в присутствии председателя колхоза Тищенко.

Ряд вопросов, выдвигаемых колхозниками в этом же Владимирском кол­хозе, острием своим тоже направлен на поедоцкий принцип наделов приуса­дебными участками, к примеру: Яцков И.И. просит дать ему 2 надела, так как он в будущем году выдает замуж дочь, Яцкова Екатерина просит дополни­тельного надела, так как у нее 3 взрослых сына (кстати, все три сына — 22, 26, 28 лет — живут с матерью, в колхоз не вступали, а в колхозе работает только мать). Колхозник Яцков Г.Л. просит дополнительный надел, так как у него 0, 5 га сада, и ему не хватает поэтому надела 0, 7 га, иначе грозит выру­бить сад. Когда я посмотрел его сад, то оказалось, что, действительно, на пло­щади его левады примерно в 0, 5 га имеется сад, и в нем не более 30 деревьев (и, следовательно, площадь удобна для огорода). С такими же угрозами вы­рубить сад приходили и другие колхозники Ленинского колхоза. В чем здесь дело? А в том, что в этом колхозе около 70 семей, из которых в состав кол­хоза вошел только один член семьи, а другие в колхоз не вошли и, по суще­ству, прикрываясь колхозным двором, ведут единоличное хозяйство и в луч­шем случае уходят на поденные работы в ближайшие шахты или станции же­лезной дороги. Вполне понятно, что левадное хозяйство — их основное хозяй­ство, и поедоцкий принцип приусадебных наделов им наиболее выгоден.

Характерно, что после опубликования постановления, утвержденного ЦК, по Азово-Черноморскому краю, где окончательное наделение приусадебным участком переносится на осень, во Владимирском колхозе восприняли так, что проводят очень большие посевы приусадебных участков1*. Буквально захва­тывают все свободные приусадебные земли и их засевают, так, к примеру, та же Яцкова Екатерина в прошлом году имела 0, 5 га приусадебных посевов, до опубликования постановления — 0, 40 га, а после опубликования разрослась до 1, 5 га (данные председателя колхоза Тищенко).

Этот процесс не случайный, он может сильно отразиться во время убороч­ных работ в колхозе. Процесс этот идет и подталкивается рядом чуждых тен­денций, направленных к тому, чтобы ослабить борьбу за большевистские кол­хозы. Эти явления характерны для всех колхозов Зверевского района. Тем более странным кажется то обстоятельство, что райком умыл руки, стал в сто­ронку. Успокоенность в районе большая, и самотек сопровождает дело внед­рения колхозного устава в Зверевском районе. Корни лежат еще и в том, что неоспоримые успехи сева в этом году по краю и, в частности, по Зверевскому району вскружили головы. Много «ура». До того успокоились, что прекрати­ли в Зверевском районе всякую массовую партийную работу. В бригадах нет парторга, нет стенных газет, нет производственных собраний и т.д.

В колхозе «Красный партизан», «26 бакинских комиссаров», в колхозе им. Ленина за последние 16 дней сева не было ни одного собрания бригады, ни одной читки газет — абсолютно ничего, кроме совещания бригадиров в правлении колхоза.

Характерно, что в Зверевском районе 11 парторганизаций, только 4 парт­орга, из них 3 председателя колхоза. Условия сева и подъема колхозных масс создавали исключительные возможности для развертывания партийно-массо­вой работы, особенно вокруг вопроса внедрения нового устава. А в Зверев-


ском районе случилось обратное полностью ликвидировали всякую работу во­круг борьбы за внедрение нового колхозного устава. Секретари Зверевского райкома тт. Шпундик и Шуклов — новые хорошие и опытные товарищи. Они осознают, понимают случившееся и наметили в моем присутствии ряд меро­приятий по исправлению этого положения. Однако считаю, что положение с внедрением колхозного устава в Зверевском районе — не только местное яв­ление. Поэтому считал необходимым об этом Вас информировать.

Инспектор при наркоме А. Туманов. РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 19. Д. 410. Л. 1-3. Подлинник.

'* Так в тексте.

№ 186

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) об освобождении колхозов Азово-Черноморского края от недоимок по зернопоставкам и натуроплате за 1933 1934 г.

15 мая 1935 г. Совершенно секретно.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

1. Освободить колхозы Азово-Черноморского края от недоимок по зерно­
поставкам за 1934 г. и задолженности по натуроплате за 1933 и 1934 гг. в раз­
мере 18 321 тыс. пуд.

2. Освободить колхозы Азово-Черноморского края от возврата задолжен­
ности по выданным им продовольственным, семенным и фуражным ссудам
1932 и 1933 гг. в размере 11 771 тыс. пуд.

Возврат оставшейся задолженности по ссудам 1934 г. и 1935 г. осущест­вить в продолжение 1935 и 1936 гг.

Председатель Совета Народных Комиссаров

Союза ССР В. Молотов.

Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 481. Л. 70. Заверенная копия.

№ 187

Директивное письмо Верховного суда СССР «О судебной работе в уборочную и хлебозаготовительную кампанию»

17 мая 1935 г.

№ 21

По сведениям, получаемым с мест, весенняя с/х кампания текущего года как по подготовке к севу, так и самому севу проходит в условиях громадного трудового подъема и значительно лучшей организованности, чем в прошлом году. Весна текущего года явится новым этапом на пути дальнейшего укреп­ления колхозного строя и подъема зажиточности колхозников. В связи с этим на судебную систему ложится большая задача обеспечения шестой колхозной весны от посягательства остатков разбитых классов, когда наступит время ре­ализации урожая, уборки и хлебосдачи. В этих целях Верховный суд Союза


ССР считает своевременным напомнить верховным судам союзных республик опыт судебной практики прошлого года и заострить их внимание на извраще­ниях и судебных ошибках, какие были допущены в осеннюю с/х кампанию прошлого года и повторяются в текущую весеннюю кампанию.

Почти во всех союзных республиках в 1934 г., в большинстве краев и об­ластей РСФСР и УССР уборка и хлебопоставки 1934 г. выполнены своевре­менно при сравнительно с прошлым небольшом количестве осужденных. В тех же областях и краях (Западно-Сибирский край, Челябинская обл., Воро­нежская и др.), где выполнение плана хлебопоставок прошло с большим на­пряжением, были допущены массовое осуждение и грубейшие извращения ре­волюционной законности. Причина этого явления, вскрытая 49 пленумом Верхсуда СССР, лежит в том, что в указанных областях органы юстиции своевременно не подготовились к уборочной и хлебозаготовительной кампа­нии, не проводили никакой оргмассовой работы и проглядели вредительскую работу кулаков и других классовых врагов, пытавшихся сорвать уборку и хлебопоставки, в частности, путем распускания контрреволюционных слухов о предстоящем снижении норм сдачи и проч. Когда же в ходе уборки и хле­бопоставок обнаружился кулацкий саботаж, судебные органы растерялись и при нанесении удара встали на путь массовой репрессии и грубейших извра­щений революционной законности.

Опыт судебной работы по хлебопоставкам прошлого года показал, какое огромное значение для успеха кампании имеет своевременная, меткая и реши­тельная судебная репрессия.

Судебная практика еще не освободилась от извращений и ошибок, которые отмечены в ряде директивных писем Верховного суда Союза ССР и директив­ных постановлений пленумов Верховного суда СССР.

К этим извращениям относятся:

1. Применение уголовной репрессии за мелкие и бескорыстные проступки. Вопреки установкам нового сталинского устава с/х артели, нарсуды продол­жают принимать к производству и налагать уголовные наказания на колхоз­ников «за мелкие и ничтожные проступки, за бесхозяйственное и нерадивое отношение к общественному имуществу, за недоброкачественную работу и за другие нарушения трудовой дисциплины», за которые уставом предоставлено право налагать взыскания правлению колхоза (17)1*.

В судебной практике новый устав с/х артели не нашел еще отражения. Народные суды по-прежнему механически принимают все, что к ним поступа­ет от органов расследования, главным образом от милиции, не выделяют для организации показательных процессов дел большого общественного и полити­ческого значения и не отсеивают мелких дел, которые должны быть разреше­ны в дисциплинарном порядке или в общественных и производственно-това­рищеских судах. С такими методами судебной работы необходимо решительно покончить. Значительная доля вины за эти извращения ложится на главные и краевые (областные) суды, которые всю тяжесть судебной борьбы перелагают на народные суды. Верховным судам необходимо добиться, чтобы главные и краевые (областные) суды в качестве судов первой инстанции сами включа­лись в борьбу за уборку и хлебосдачу. Дела о наиболее крупных преступле­ниях, имеющих особенное значение для данного района (массовый падеж и абортирование жеребых маток, частые случаи отказа единоличников от хлебо­сдачи, саботирование использования с/х машин), должны рассматриваться на месте выездными сессиями главных и краевых (областных) судов, а в рес­публиках без краевого (областного) деления — верховных судов.

На основе нового устава о с/х артели необходимо добиться решительного прекращения применения судебной репрессии за мелкие хозяйственные и бес-


корыстные проступки. На эту сторону судебной работы верховным судам не­обходимо обратить особенное внимание.

2. Массовое привлечение и осуждение колхозного актива. Сведения о ко­
личестве осужденных по делам, связанным с весенней с/х кампанией 1935 г.
по РСФСР и УССР, и об удельном весе среди осужденных председателей
сельсоветов и колхозов, бригадиров, заведующих МТФ и проч., свидетельст­
вуют о том, что и в этом вопросе в судебной практике нет перелома. С одной
стороны, массовое осуждение колхозного актива связано с отмеченным меха­
ническим отношением нарсудов ко всякому обвинительному материалу, кото­
рый поступает от органов расследования, а с другой, с нарушением директив­
ных указаний 48 пленума Верхсуда СССР о порядке привлечения председате­
лей колхозов к уголовной ответственности. В соответствии с директивным по­
становлением 50 пленума «О судебной репрессии в отношении должностных
лиц села» верховные суды должны добиться чуткого, внимательного и осто­
рожного подхода судей к делам о колхозном активе. При рассмотрении таких
дел суды должны дать оценку всей хозяйственной работе активиста, а не толь­
ко тем ошибкам и проступкам, которые вменяются ему в вину.

3. Сведения, получаемые от республик, в частности из Азово-Черномор-
ского, Северо-Кавказского, Сталинградского краев, из УССР и БССР, гово­
рят о том, что в деле борьбы за лошадь2* у судебных органов нет единой ка­
рательной политики, что в ряде случаев судебные органы недооценивают зна­
чение этой борьбы и подменивают ее механическим массовым осуждением и
ничтожными наказаниями (на несколько месяцев ИТР). Абортирование жере­
бых маток в результате хищнического отношения к лошади, а часто прямого
вредительства, продолжается в совершенно недопустимых размерах. В неко­
торых колхозных бригадах абортирование доходит до 50% маточного состава
и больше. Не выясняя действительных причин массового абортирования, не
доискиваясь настоящих виновников, часто даже не заслушав заключения экс­
пертов, судебные органы приговаривают малоответственных, случайных и
второстепенных лиц к 3, 4 и 6 мес. ИТР.

С другой стороны, наблюдается необоснованная мягкая репрессия к дейст­вительным и главным злостным виновникам, особенно из классово чуждых элементов; часть 2 статьи 7Э4 УК РСФСР и соответствующие статьи УК дру­гих союзных республик и в особенности закон 7 августа 1932 г. применяются как исключение. Сигнализации, как правило, не существует.

Необходимо немедленно добиться изменения этой практики, всемерно уси­лить внимание судов к выяснению действительных причин падежа или абор­тирования путем проведения более тщательного судебного следствия, в част­ности, более частым обращением к экспертизе. Необходимо указать судебным органам на недопустимость распыления репрессии по мелочам вместо реши­тельного, жесткого и меткого удара в порядке показательных процессов по не­многим лицам, которых суд изобличит как настоящих главных виновников.

4. Выше уже было отмечено, что в ряде краев и областей, где в прошлую
осеннюю кампанию не было проведено достаточной подготовки к уборке и
хлебосдаче, судебные органы пытались наверстать свои упущения за счет гру­
бейших нарушений процессуальных законов.

Практика прошлого года знает немало случаев, когда предварительное и судебное следствие с вынесением приговора проведены в один день; были дела, по которым вовсе не было предварительного следствия; приговоры при­водились в исполнение до вступления в законную силу и т.д. По сведениям, полученным от Верхсуда РСФСР, эти извращения в ряде мест не изжиты и в текущую весеннюю кампанию. Проверка судебной практики за текущий год показала, что некоторые суды пошли еще дальше по пути упрощенства.


Так, некоторые народные суды Сталинградского края заводят одно дело на все преступления, совершенные в колхозе или совхозе разными лицами на протяжении нескольких месяцев. Единственной связью между этими преступ­лениями является лишь то, что они совершены в одном месте.

С нарушениями революционной законности нужно провести решительную борьбу. Судебные органы должны быть предупреждены, что всякое наруше­ние закона неизменно повлечет за собой дисциплинарные, а в некоторых слу­чаях и уголовные наказания.

5. Практика прошлого года выявила ряд случаев (в особенности по Сиби­
ри), когда под влиянием кулацкой агитации о возможном пересмотре и сни­
жении норм сдачи единоличники упорно уклонялись от хлебосдачи. Этот
опыт необходимо учесть в текучем году. Постановление СНК СССР и ЦК
ВКП(б) 3 марта 1935 г. «Об обязательных поставках зерна, риса и под­
солнуха государству колхозами и единоличными хозяйствами из урожая
1935 г.» оставляет нормы сдачи прошлого года, а по некоторым областям
даже снижает их против прошлого года. К 15 апреля всем колхозам и едино­
личникам вручены обязательства по хлебосдаче, из которых видно, что обяза­
тельство выполняется с той посевной площади, которая предусмотрена пла­
ном. Не выполняются поставки с посевов, произведенных сверх планов, но
вместе с тем не допускается снижения сдачи из-за невыполнения плана сева.

В связи с этим как в подготовительной оргмассовой работе, так и при про­ведении судебных процессов необходимо внедрять в сознание колхозников и единоличников, что постановление об обязательных поставках является твер­дым и незыблемым законом.

6. В постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) 19 апреля 1935 г. «О рабо­
те комбайнов и об оплате комбайнеров в совхозах и МТС»139 среди причин
неполного и неправильного использования комбайнов отмечаются искажения
и прямые извращения установленной правительством системы зарплаты в зер­
носовхозах.

Необходимость усиления внимания судебных органов в борьбе за правиль­ное использование и бережное отношение к тракторам, автотранспорту и с/х машинам, а также к преступлениям в области материально-бытового обслужи­вания рабочих совхозов, МТС и колхозных бригад отмечена в ряде директив­ных указаний Верхсуда СССР (№ 6, 4 февраля 1934 г.; № 32, 15 ноября и в директивном постановлении 50 пленума).

В связи с указанным выше постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) этот вопрос приобретает особенное значение, и к нему необходимо мобилизовать исключительное внимание.

7. Судебная борьба в прошлую кампанию в основном была сконцентриро­
вана непосредственно на хлебосдаче. Борьба за своевременную прополку,
борьба с потерями и с хищениями урожая на корню и во время уборки и об­
молота, а также при перевозках и хранении урожая в элеваторах в ряде мест
выпала из внимания органов юстиции. Между тем уборка и в особенности
хлебосдача и хранение хлеба в элеваторах в прошлом году сопровождались
большим количеством хищений.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 345; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.099 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь