V. Привлечение неделимых фондов колхозов

В утвержденном правительством финансово-кредитном плане Сельхозбан­ка рост остатков на счетах неделимых фондов колхозов за 1937 г. был запро­ектирован в сумме 205 млн. руб. Фактически же остатки на счетах недели­мых фондов колхозов за год возросли на 106 млн руб. (с 408, 7 млн руб. на 1 января 1937 г. до 514, 7.млн руб. на 1 января 1938 г.). Таким образом, план прироста неделимых фондов не выполнен на значительную сумму — на 99 млн руб. Поступления на счета неделимых фондов колхозов за 1937 г. со­ставили 1608, 9 млн руб., т.е. на 216, 6 млн руб. больше поступлений 1936 г. (1392, 8 млн [руб.]).

План поступлений средств неделимых фондов колхозов на счета капита­ловложений в Сельхозбанке определялся в сумме 2215 млн руб. и исходил из преувеличенных расчетов о размере денежных доходов колхозов для 1937 г. в сумме 17 млрд руб. Данные же годовых отчетов колхозов показывают, что денежные доходы их в 1937 г. фактически составили 15, 6 млрд руб., причем по основным хлопковым районам имелось значительное снижение денежных доходов колхозов против 1936 г. — по Узбекской ССР на 400 млн руб., по Туркменской ССР — на 60 — 70 млн руб. Это снижение объясняется следу­ющими причинами: в 1937 г. снизилась сортность хлопка по основным хлоп­ководческим районам. В Туркменской ССР в IV квартале сдавался хлопок третьего, четвертого и даже пятого сорта по ценам от 13 до 80 коп. за кг (вместо 1 руб. 21 коп. и 2 руб. 67 коп. — цены на американский и египетский хлопок). В Узбекской ССР средняя цена на сдаваемый хлопок в 1937 г. в со­ответствии с его сортностью была 1059 руб. за тонну, в то время как в 1936 г. эта цена равнялась 1078 руб.

Значительно снижены в 1937 г. против 1936 г. премии-надбавки в резуль­тате повышения заданий по урожайности — с 12, 3 до 15, 3 ц на га, а также в связи с уточнением показателей действительной урожайности хлопка (в 1936 г. враги народа давали ложные показатели урожайности хлопка путем сокрытия площадей посева). По Узбекской ССР премии-надбавки в 1937 г. составили всего 272, 6 млн руб. вместо 579, 3 [млн] в 1936 г.

Большое влияние на недополучение в 1937 г. денежных доходов колхоза­ми по ряду областей и краев оказало отставание с уборкой и сдачей урожая зерновых в 1937 г., значительная доля продукции 1937 г. по ряду областей сдавалась уже в I, II кварталах 1938 г. (Оренбургская обл., Саратовская, Ста­линградская и др.), в связи с чем, эти доходы не были отражены в годовых отчетах колхозов.

Отчисления в неделимые фонды в 1937 г. составили от общей суммы де­нежных доходов колхозов 11, 8% против 14% в 1936 г. По отдельным краям и областям этот процент колеблется от 9, 5% по Чечено-Ингушской АССР до 16, 4% по Ростовской обл. В основных хлопковых районах отчисления в неде­лимые фонды от денежных доходов колхозов составили: в Узбекской ССР — 11, 1%, в Туркменской ССР - 10, 4%, в Таджикской ССР - 10, 9%. Более вы­сокий процент: в Саратовской обл. — 15, 8%, в Смоленской — 15, 4%, в Туль­ской — 15, 4%. Общая сумма отчислений в неделимые фонды колхозов от де­нежных доходов 1937 г. составляет 1860 млн руб. Если к этой сумме добавить примерно 400 млн руб. других источников поступлений в неделимые фонды (недовнесенные остатки от предыдущего года, реализация основных фондов колхозов и др.), то получится общая сумма собственных средств колхозов для капиталовложений — 2260 млн руб. Поступило Ъа счета в банке за 1937 г. 1608, 9 млн руб., или 71, 1% от средств колхозов, предназначенных на капита­ловложения против 60% в 1936 г.

Таким образом, привлечение средств неделимых фондов колхозов на счета в банке в 1937 г. возросло как по абсолютной сумме поступлений, так и по ох­вату средств, предназначенных на капиталовложения!...]

Однако, несмотря на довольно высокий процент охвата договорами колхо­зов и на значительный рост привлечения средств неделимых фондов на счета Сельхозбанка, работа Сельхозбанка на этом участке имела очень крупные не­достатки и извращения.

Решение СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О неправильном распределении доходов в колхозах» со всей резкостью отметило все недочеты и искривления в практике распределения доходов колхозов. «Что в колхозах ряда областей, краев и республик денежные доходы распределяются непра­вильно, в прямом противоречии с политикой правительства и партии и инте­ресами колхозников. Правления колхозов при прямом попустительстве со сто­роны партийных и советских организаций районов, областей, краев и респуб­лик основную долю доходов затрачивают на производство общественных по­строек в колхозах, на производственные и административные расходы, вслед­ствие чего доля денежных доходов, распределяемых на трудодни колхозни­ков, оказывается заниженной»³*.

В ряде случаев, невольно или вольно (направленные вражеским замыс­лом), работники контор и отделений банка активно способствовали указанным искривлениям в распределении доходов колхозов. Производя работу до при­влечению неделимых фондов на счета в банке, недоучитывая огромного поли­тического значения этой работы, эти работники требовали увеличения разме­ров отчислений в неделимые фонды, привлекали на счета неделимых фондов средства в пределах заключенного договора без учета фактически полученных колхозами доходов и всячески наталкивали правления колхозов на чрезмер­ные капитальные затраты и на нарушения Устава с/х артели[...]

РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 4. Д. 365. Л. 34-71. Копия.

** Без кредитов за счет средств Госстраха в сумме 19 млн руб. (прим. док.).

²* В указанную сумму выданных в 1937 г. кредитов включены также оформлен­ные на колхозы кредиты на приобретение скота, построек и другого имущества лик­видированных совхозов в размере 135 млн руб. (прим. док.).

³ Названное постановление публикуется во второй книге данного тома.

Примечания'

¹ В постановлении КСК от 16 декабря 1936 г. «О нарушениях колхозного устава в Иванов­
ской и Свердловской областях» отмечалось, что в Ивановской, Свердловской, Калининской,
Курской и Омской областях, Северо-Кавказском и Западно-Сибирском краях и Татарской АССР
выявлены многочисленные факты заочного исключения колхозников из колхозов на общих со­
браниях, не имевших кворума, на заседаниях правлений колхозов, а также случаи нарушения
предусмотренной Уставом процедуры выборов и снятия председателей колхозов. Наркомам зем­
леделия и прокурорам СССР и РСФСР указывалось, что местные органы НКЗ и прокуратуры
«недостаточно энергично и успешно борются с нарушениями устава, ограничиваясь принятием
лишь эпизодических административно-судебных мер... и пренебрегая мерами воспитательного ха­
рактера». (ГАРФ. Ф. 7511. Оп. 10. Д. 14. Л. 179).

² Статья 109 УК РСФСР предусматривала лишение свободы на срок не ниже шести месяцев
за злоупотребление властью или служебным положением, когда действия вели к явному наруше­
нию правильной работы учреждения или предприятия; причинили ему имущественный ущерб;
влекли за собой нарушение общественного порядка, охраняемых законом прав и интересов от­
дельных граждан; совершались должностным лицом систематически из соображений корыстных
или иной личной заинтересованности; или хотя бы и не повлекли, но могли повлечь за собой тя­
желые последствия. (Здесь и далее статьи Уголовного кодекса приводятся по изданию: Уголов­
ный кодекс РСФСР. С изменениями на 15 сентября 1935 г. М., 1935. С. 49 — 50).

³ Постановление СНК СССР от 27 марта 1935 г. «Об упорядочении финансов и учета в кол­
хозах» констатировало «запущенное состояние финансового дела в колхозах», отсутствие внима­
ния к «упорядочению денежной отчетности», вложение колхозных денег в «ненужное имущест­
во», не взимание задолженности с других организаций, чрезмерные административно-управлен­
ческие расходы и др. Одной из главных причин этого являлось «отсутствие руководства» со сто­
роны Наркомзема и его местных органов. Постановление обязывало государственные, коопера­
тивные и общественные организации и предприятия к 1 июля 1935 г. полностью погасить колхо­
зам задолженность за полученную от них продукцию, как в порядке обязательных поставок го­
сударству, так и по договорам, а также за произведенные колхозами работы. Правлениям колхо­
зов предписывалось провести к 1 июня 1935 г. выверку своей задолженности и своих претензий
к другим организациям с тем, чтобы добиться взыскания причитающихся им средств должников
и погасить свои невыполненные в срок денежные обязательства. Ответственность за организацию
и проведение этой работы возлагалась на Наркомзем и его местные органы. (ГАРФ. Ф. 5446.
Оп. 1. Д. 100. Л. 8-10).

⁴ Статья 17 Примерного устава с/х артели определяла взыскания с членов артели за прогу­
лы, недоброкачественную работу и другие нарушения трудовой дисциплины и устава артели:
переделать недоброкачественную работу без начисления трудодней; предупреждение, выговор,
порицание на общем собрании членов артели; занесение на черную доску; штраф в размере до
5 трудодней; перемещение на низшую работу; временное отстранение от работы; исключение из
артели.

⁵ Согласно постановлению Политбюро от 21 ноября 1936 г. «О продовольственной ссуде не­
урожайным колхозам Ставрополыцины» колхозам неурожайных районов края выделялось
100 тыс. пуд. зерна на условиях возврата из урожая 1937 г. натурой с начислением 10 пуд. на
каждые 100 пуд. от ссуды. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2096. Л. 51).

⁶ Решение о разработке новой Конституции было принято в 1935 г. на VII съезде Советов.
Для этой цели была образована комиссия в составе 31 человека (18 из них впоследствии репрес­
сированы). Подготовленный комиссией проект был опубликован для всенародного обсуждения
12 июня 1936 г. Согласно официальным данным, в обсуждении приняли участие около 50 млн
человек, предложивших около 2 млн поправок, дополнений и предложений. В ходе кампании об­
наружились и некоторые различия в ее освещении центральными газетами. Если главный рупор

* Примечания составили: В.К.Виноградов, И.Е.Зеленин, С.А.Красильников, Ю.Г.Орлова, Н.Г.Охотин, А.Б.Рогинский, Г.Н.Селезнева, Н.А.Сидоров, Т.В.Сорокина, Т.В.Царевская при участии В.Д.Есакова, А.Г.Морозова и А.Т.Капустян.

партийной пропаганды — газета «Правда» — делала акцент на повсеместном народном одобре­нии проекта, то «Известия», руководимые Н.И.Бухариным, уделяли внимание недостаткам, формализму и бюрократизму, которые повсеместно отмечались. Многие отклики на содержание Конституции вообще не публиковались в печати. Часть из них отложилась впоследствии в архи­вах под рубрикой «антисоветские отклики».

⁷ Всесоюзная перепись населения проводилась 5—6 января 1937 г. Респонденты охотно от­
вечали на все вопросы, за исключением вопроса о религии. Во многих районах, особенно в сель­
ской местности, он вызвал негативную реакцию, поскольку вначале опрашиваемые должны были
определить свое отношение к религии, а затем верующие — назвать сами свое вероисповедание.
Вопрос о религии был введен в переписной лист лично И.В.Сталиным, который редактировал
последний вариант анкеты в канун переписи. Количественные результаты переписи оказались го­
раздо меньше публиковавшихся в печати предварительных оценок, что дало повод объявить
перепись «дефектной» и подвергнуть репрессиям не только руководителей, но и многих статис­
тиков по всей стране. Уцелевшие в архивах основные данные переписи населения 1937 г. были
опубликованы только в 1990 г.

⁸ Привлечение к ответственности бежавших с мест высылки (трудпоселений) кулаков и чле­
нов их семей производилось в соответствии с циркуляром НКВД и Прокуратуры СССР № 94 от
15 октября 1936 г. В циркуляре в ответ на запросы с мест разъяснялось, что бежавшие из посел­
ков трудпоселенцы как правило должны привлекаться к уголовной ответственности по ст. 82 УК
РСФСР (см. прим. 10) и соответствующих статей УК союзных республик, с определением срока
наказания не свыше 3 лет. По отбытии срока наказания они подлежали обязательному возвраще­
нию в трудпоселки. Члены семей бежавших трудпоселенцев, имевшие при себе несовершеннолет­
них детей, должны были дать подписку о немедленном возвращении в трудпоселок, откуда они
бежали. Инвалиды, нетрудоспособные старики, несовершеннолетние дети, а также семьи, не
имевшие в своем составе трудоспособных и обремененные малолетними детьми, в ссылку обратно
не направлялись, а оставлялись в местах их проживания на иждивении родственников и знако­
мых. Бежавшие несовершеннолетние дети трудпоселенцев, в случае, если они к моменту задер­
жания достигли совершеннолетия, занимались общественно-полезным трудом или учились в
учебных заведениях, не должны были привлекаться к ответственности или направляться обратно
в ссылку. Также не подлежали привлечению к ответственности и водворению обратно в трудпо­
селки те трудпоселенки, которые после побега обзавелись семьей и занимались общественно-по­
лезным трудом. Помимо этого, начальникам УНКВД мест задержания трудпоселенцев, в зависи­
мости от конкретных обстоятельств, разрешалось освобождать их от водворения обратно в труд-
поселок. Постановления о невозвращении в трудпоселения бежавших, должны были немедленно
направляться в УНКВД, на учете которого состояли бежавшие. Такой порядок сохранялся до
сентября 1939 г.

^s Мюрид (араб.) — стремящийся, желающий; переносное значение — ученик. В мусульман­ских странах — человек, посвятивший себя исламу, послушник, воспитываемый в духе беспре­кословного подчинения.

¹⁰ Кратники — термин, применявшийся с 1929 г. к крестьянам-единоличникам, уклоняю­
щимся от сдачи хлеба. Согласно 61 статьи УК (см. прим. N° 14) они подвергались штрафам в
административном порядке до пятикратного размера стоимости подлежащего сдаче хлеба, с при­
менением продажи с торгов имущества, что вело к ликвидации хозяйства.

¹¹ 5 декабря 1936 г. на VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде Советов И.В.Сталин выступил
с докладом председателя редакционной комиссии, внесшей 43 поправки в проект новой Консти­
туции. (Правда. 1936 г. 6 декабря. См. также: Сталин И.В. Соч. Т. 14. М., 1997. С. 148-150).

¹² Статья 82: «Побег арестованного из-под стражи или из мест лишения свободы — лишение
свободы на срок до трех лет. Побег с места обязательного поселения (ссылки) или с пути следо­
вания к нему, а равно уклонение от исправительно-трудовых работ присужденных к ссылке, —
замену ссылки лишением свободы на тот же срок. Самовольное возвращение высланного в места,
запрещенные для проживания, — замену высылки лишением свободы или ссылкой на тот же
срок, причем ссылкой может быть заменена лишь высылка, назначенная на срок не ниже трех
лет». (Уголовный кодекс РСФСР. С.40-41).

¹³ В постановлении ЦИК СССР «Об укреплении колхозов», принятом на III сессии 6 созыва
30 января 1933 г., подводились итоги коллективизации и политики ликвидации кулачества, был
сделан вывод о завершении коллективизации всех основных с/х районах СССР. Среди главных
недостатков в работе колхозов назывались: плохая организация работы и учета труда, саботаж и
другая «вредительская» деятельность оставшихся кулаков, недостаточная подготовленность кад­
ров колхозного руководства и специалистов. Были определены дальнейшие направления работы
по укреплению колхозов: улучшение трудовой дисциплины, контроль за мерой труда каждого
колхозника, учет имущества колхоза и его продукции, повышение производительности труда, по-

вышение урожайности полей, укрепление работы МТС, улучшение подготовки кадров МТС, за­висимость условий землепользования от выполнения плановых поставок государству, ужесточе­ние борьбы с «кулацким саботажем и вредительством». (СЗ СССР, 1933. № 6. Ст. 41).

¹⁴ Статья 61 УК РСФСР предусматривала за отказ от выполнения повинностей, общегосу­
дарственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение, штраф в
пределах до пятикратного размера стоимости наложенного задания, повинности или работ, лише­
ние свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года. За те же действия, со­
вершенные кулацкими элементами при отягчающих обстоятельствах, — лишение свободы на
срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, со ссылкой или без таковой. (Уго­
ловный кодекс РСФСР. С. 33.)

¹⁵ Постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1936 г. «О реорганизации нотариаль­
ных органов» из ведения райисполкомов и городских советов изымались функции по выполне­
нию нотариальных действий, которые сосредоточивались в нотариальных конторах, освидетель­
ствование сделок со строениями» из ведения коммунальных органов, райисполкомов и городских
советов передавалось нотариальным конторам и нотариальным столам НКЮ. (СУ РСФСР.
1936. № 15. Ст. 100).

¹⁶ Имеется в виду постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по укреплению со­
циалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по
борьбе с кулачеством» от 1 февраля 1930 г. и секретная инструкция ЦИК и СНК СССР, приня­
тая в дополнение и разъяснение к постановлению от 4 февраля 1930 г., согласно пункту 10 ко­
торой, конфискуемые у кулаков жилые постройки использовались на общественные нужды сель­
советов и колхозов и для общежития вступающих в колхозы и батраков, не имеющих собствен­
ного жилья. (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 457. Л. 36 — 37. См. также: «Спецпереселенцы в За­
падной Сибири. 1930 - весна 1931»: Сб. док. Новосибирск, 1992 С. 23).

¹⁷ В соответствии с постановлением СТО № 827 от 21 сентября 1933 г. «Об организации ис­
пользования тракторного парка» правления колхозов обязывались выплачивать трактористам в
соответствии с выработанными ими трудоднями «не менее 2 р. 50 к. деньгами и трех килограмм
хлеба на трудодень». (ГАРФ. Ф. Р-5674. Оп. 1. Д. 57. Л. 220-227).

¹⁸ Имеется в виду постановление СНК СССР «Об обзаведении скотом в личное пользование
членов с/х коммун» от 25 мая 1934 г. и дополняющее его постановление с аналогичным назва­
нием от 27 мая 1934 г. Им предшествовали постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 21 мая
1934 г. «О передаче части скота и птицы с/х коммун в личное пользование» и от 26 мая 1934 г.
«О порядке передачи скота коммунами колхозникам». (СЗ СССР. 1934. № 32. Ст. 241, 242;
Трагедия советской деревни... Т. 4. М., 2002. С. 120-121).

¹⁹ Постановлением СНК СССР № 380 от 9 марта 1935 г. «О льготах для колхозников, ра­
ботающих на торфоразработках в 1935 г.» Наркомзему СССР поручалось обязать колхозы при
распределении урожая 1935 г. обеспечить колхозников, работающих по добыче, сушке и убор­
ке торфа, хлебом и кормами для скота по государственным заготовительным ценам. (ГАРФ.
Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 99. Л. 130).

²⁰ Комзаг — Комитет по заготовкам с/х продуктов при СТО был образован постановлением
СНК СССР от 13 февраля 1932 г. № 137 (СЗ СССР. 1932. № 10. Ст. 53). В Комзаг вошли:
Всесоюзное объединение по заготовкам зерновых, бобовых, крупяных, масличных и фуражных
культур (Заготзерпо), Всесоюзное объединение по заготовкам льна и конопли (Заготлен), Всесо­
юзное объединение но заготовкам хлопка (Заготхлопок). Комитет имел институт уполномочен­
ных при правительствах союзных и автономных республик, краевых и областных исполкомах.
Вся структура комитега была строго централизована: уполномоченные подчинялись непосредст­
венно комитету и не зависели от местных исполкомов. Постановлением СНК СССР от 13 февра­
ля 1933 г. № 199 Комитет по заготовкам с/х продуктов при СТО был преобразован в Комитет
по заготовкам с/х продуктов при СНК СССР (СЗ СССР. 1933. № 11. Ст. 58). Согласно зако­
ну, принятому первой сессией Верховного Совета СССР 15 января 1938 г., на базе Комзага при
СНК СССР был образован Народный комиссариат заготовок СССР (Первая сессия Верховного
Совета Союза ССР первого созыва. Стеногр. отчет. М., 1938. С. 38). Наркомат в отличие от ко­
митета ведал не только заготовкой, но и хранением с/х продуктов. На него возлагалось состав­
ление планов заготовок, норм обязательных поставок, цен, руководство сбытом с/х продуктов.

²¹ Заготзсрно — Всесоюзное объединение по заготовке зерновых, бобовых, крупяных, мас­
личных и фуражных культур при Комитете по заготовкам с/х продуктов образовано постанов­
лением СНК СССР № 137 от 13 февраля 1932 г. «О реорганизации заготовительного аппарата».
В его ведении сосредоточивалось все элеваторное хозяйство (за исключением элеваторов Экс-
иортхлеба), склады по приемке хлеба и все мельничные предприятия, взимающие гарнцевый
сбор. Постановлением СТО СССР № 377 от 16 апреля 1932 г. Заготзерну были переданы Управ­
ление контрактации и заготовок зерновых, бобовых, крупяных, масличных культур и объемисто-

го фуража, а также Всесоюзное объединение местной мукомольно-крупяной промышленности Хлебживотноводцентра Этим же постановлением в системе Заготзерна создавалась хозрасчетная контора на правах треста для централизованных заготовок и снабжения объемистыми кормами Постановлением СНК СССР № 920 от 8 апреля 1937 г Заготзерну передано портовое элеватор­ное хозяйство Экспортхлеба Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) JsP> 664 от 24 мая 1938 г Заготзерно было разукрупнено на три самостоятельных территориальных объединения Центрозаготзерно, Югозаготзерно, Востокзаготзерно (РГАЭ Ф 283 Оп 1)

²² Главзерно — Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 апреля 1934 г «О реорганизации Наркомзема СССР, республиканских и местных земельных органов» были ликвидированы Зер-нотрактороцентр (Главное управление зерновыми МТС) и Союзсеменовод (Всесоюзное семено­водческое объединение), а их функции переданы вновь образованному в системе Наркомзема Главному управлению по зерновым и масличным культурам, на которое возлагалось управление машинно-тракторными хозяйствами и агрополевым обслуживанием зернового и масличного про­изводства во всех республиках, краях и областях СССР Окончательно структура Главзерна была установлена в начале 1935 г (руководство, отделы подготовки массовых кадров научно-ис­следовательских учреждений, ремонта тракторов и с/х машин, эксплуатации, автодорожный, аг ротехники, по борьбе с с/х вредителями, государственного сортового фонда, семенных совхозов и селекционных станций, территориально-инспекторские группы и др ) В апреле 1935 г управ ление переименовано в Главное зерновое управление Первоначально в его ведении состояли Гос сортфонд (на положении управления) и Всесоюзная государственная семенная инспекция В де­кабре 1937 г вопросы сортового семеноводства были переданы из Главзерна в ведение создавае­мого Главного сортового управления Главзерно ликвидировано постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1939 г (РГАЭ Ф 8393 Оп 1)

^ Комитет резервов при СТО СССР был образован по постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) 15 октября 1931 г Его председателем был назначен Г Г Ягода по совместительству В ведение Комитета резервов из Наркомснаба поступил неприкосновенный хлебный и мобилизаци онныи хлебофуражный фонды вместе со складами и соответствующим персоналом Согласно по­становлению Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 ноября 1931 г Комитет резервов создавал также спе циальные товарные фонды хлопчатобумажных тканей, шерсти, кожаной обуви, мыла, махорки папирос, соли, сахара, консервов и спичек Комитет устанавливал места расположения складов (военных городков) стратегических государственных ресурсов и регулярно докладывал в выше­стоящие инстанции о ходе образования и дислокации складов с запасами и ответственных за них лиц В краях и областях Комитет имел уполномоченных и управленческий аппарат В течение 1931—32 гг в целях точного выявления, учета и экономичного использования в ведении Коми­тета находилась заготовка и все фонды продхлебов, продуктов их переработки и фуража Поста­новлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 27 апреля 1935 г председателем Комитета резервов был назначен В Я Чубарь 22 ноября 1937 г его заместителем был назначен Н И Ежов 28 августа 1937 г Комитет резервов был преобразован в Управление государственных резервов при СНК СССР

^и 22 сентября 1936 г на шахте « Центральная» Кемеровского рудоуправления произошел взрыв метана 9 шахтеров погибли сразу, 15 доставлены в больницу в тяжелом состоянии и вско­ре один из них скончался В тот же день начала работу комиссия по расследованию причин ава­рии, были произведены аресты руководства шахты и рудоуправления и части инженеров След­ствие производилось в Новосибирске, где и проходил 19 — 22 ноября 1936 г открытый судебный процесс Выездное заседание Военной коллегии Верховного суда СССР проходило под председа­тельством В В Ульриха Перед судом предстали 9 обвиняемых, в числе которых были ранее осужденный по «Шахтинскому делу» главный инженер рудоуправления И А Пешехонов, немец­кий инженер Э И Штиклиш и др Они обвинялись во вредительстве, диверсиях, шпионаже, якобы проводившихся по заданиям мифического «Западно-Сибирского троцкисгского центра» («Троцкистско-фашистское отребье с хладнокровием профессиональных убийц душило рабо­чих смертоносными газами, разрушало вентиляцию на шахте Центральной Кемеровского рудни­ка, портило оборудование, выводило из строя механизмы» — Уголь Кузбасса 1936 N» 11 С 1) Для демонстрации связи «вредителей» с троцкистами в роли «свидетелей» на процессе фжурировали двое в прошлом активных троцкистов, работавших на крупных хозяйственных должностях в Западной Сибири, —ЯН Дробнис (перед арестом зам начальника кемеровского Химкомбинатстроя) и А А Шестов (управляющий Салаирским цинковым рудником) Последние дали обширные «показания» о «Центре» и роли в организации вредительства Процесс завер­шился расстрельным приговором для шести обвиняемых Трое «свидетелей» (Дробнис, Шестов и 1лавныи инженер треста «Кузбассуголь» М С Строилов) превратились вскоре в главных обви­няемых на 1 ром ком сфальсифицированном процессе, проходившем 23 — 30 января 1937 г в Мос­кве по делу «параллельного антисоветского троцкистского центра», на котором видное место от-

водилось «деятельности» мифического «Западно-Сибирского троцкистского центра» (см Пап ков С А Сталинский террор в Сибири 1928-1941 Новосибирск, 1997 С 162-163)

²⁵ Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о «премиях-надбавках» от 11 февраля 1937 г
в архивных фондах ГАРФ и РГАСПИ не обнаружено Премии-надбавки при сверхплановой
сдаче с/х продукции устанавливались с учетом урожайности и плана сдачи продукции с 1 га
(См, например, Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 17 февраля 1936 г «О контракта­
ции сахарной свеклы» РГАСПИ Ф 17 Оп 3 Д 2089 Л 112)

²⁶ Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по повышению урожайности
в юго-западных районах Западно-Сибирского края» от 28 декабря 1936 г, намечало большой
комплекс мероприятий в целях повышения урожайности и дальнейшего расширения производст­
ва зерна в районах Кулундинской степи, занимающих важнейшее место в производстве пшеницы
Западно-Сибирского края В течение 5 — 6 лет планировалось ввести во всех колхозах районов
Кулундинской степи севообороты с многолетними травами и довести общую площадь земель,
включенных в севообороты, до 2 650 тыс га, расширить размер освоения пахотных земель на
860 тыс га преимущественно за счет освоения целины и многолетней залежи, увеличить посев
ные площади до 2 350 тыс га, довести посадку полезащитных лесных полос до 60 тыс га, про­
извести обводнительные работы в 1937 г на площади 6 тыс га, устроить 300 прудов и др
(РГАСПИ Ф 17 Оп 3 Д 2097 Л 85-89)

²⁷ Ефремовские звенья — одна из форм стахановского движения в сельском хозяйстве в
годы второй пятилетки В 1936 г звеньевой колхоза «Искра» Белоглазовского района Алтайско­
го края М Е Ефремов вместе с другими передовиками колхозного производства района обратил­
ся ко всем колхозникам страны с призывом включиться в борьбу за высокие урожаи зерна В
1937 г в Белоглазовском районе было создано 100, а по всей Западной Сибири около 1000 еф
ремовских звеньев Звено Ефремова добилось рекордного урожая яровой пшеницы — 60, 9 ц t
1 га Высокие результаты сельских новаторов достигались на основе знаний и опыта, умелого со­
четания различных агротехнических приемов Но в то же время и за счет большого физического
напряжения и преобладания ручного труда Использование этого опыта на больших массивах не
представлялось возможным (См История советского крестьянства Т 2 М, 1986 С 348 —
352)

²⁸ В обоих случаях речь идет об утверждении решений Омского и Оренбургского исполко­
мов (при согласовании с соответствующими обкомами партии) о прирезке земель колхозам за
счет совхозного землепользования данных областей в размере 542, 4 тыс га и 612, 7 тыс га, при­
чем в этой связи в Омской области подлежали ликвидации 16 совхозов, а в Оренбургской — 8
Оба эти постановления было предписано опубликовать в двух центральных газетах («Правда» и
«Известия») и трех сельскохозяйственных («Социалистическое земледелие», «Совхозной» и
«Крестьянской»), за исключением пункта «г» параграфа 4, где перечислялись названия подле­
жащих ликвидации совхозов Февральские постановления 1937 г завершали цикл постановлений
правительства об отрезках земель от совхозов в пользу колхозов публикация которых началась
с июля 1935 г Всего было принято 46 таких постановлений, на основе которых от совхозов,
главным образом зерновых и животноводческих, а также Орсов и подсобных хозяйств было от­
резано 22 353, 5 тыс га земель (в 1935 г - 1961, 0 тыс, в 1936 г - 7695, 1, в 1937 г -
12 697, 4 тыс га)

Аргументировалось это необходимостью увеличить землепользование колхозов, улучшить его конфигурацию в связи с выдачей им актов о закреплении земельных массивов согласно Устава 1935 г, а также тем, что совхозы недостаточно эффективно используют свои угодья Акцент обычно делался на первом из этих аргументов Вопрос об отрезках земель у совхозов рассматри­вался на специальных совещаниях в Наркомате совхозов СССР Однако возражения Наркомата в связи с ходатайствами областей, краев и республик обычно не принимались во внимание В ре­зультате передачи значительной части совхозных земель колхозам численность совхозов СССР за период с 1935 г по 1938 г сократилась с 4118 до 3961 (на 157), в том числе животноводчес­ких — с 2106 до 1604 (на 502), а общая земельная площадь совхозной системы уменьшилась с 81, 3 млн га до 60, 4 млн (почти на 21 млн га) Только в 1939 — 1940 гг вновь начался их рост (до 67, 3 млн га) за счет частичного возвращения земель, переданных колхозам Прирезки этих земель целиком использовались на расширение общественных колхозных земель Заметим, что площади приусадебных земель колхозников тогда сократились почти на 2 млн га, переданных в общественный колхозный фонд Отсутствие в постановлениях СНК СССР об отрезках совхоз­ных земель, опубликованных в печати, пункта о ликвидируемых совхозах (п «Г» параграфа 4), видимо, можно объяснить стремлением правительства несколько смягчить, оттянуть реакцию ра­бочих и служащих совхозной системы на эту непопулярную меру (Зеленин И Е Совхозы СССР в годы довоенных пятилеток М, 1982 С 65)

²⁴ Пленум ЦК проходил с 23 февраля по 5 марта 1937 г и рассматривал шесть вопросов «Дело т т Бухарина и Рыкова», «Подготовка партийных организаций к выборам в Верховный Совет СССР по новой избирательной системе и соответствующая перестройка партийно-полити ческой работы», «Доклад комиссии Пленума ЦК ВКП(б) по выработке проекта резолюции по делу Бухарина и Рыкова», «Уроки вредительства, диверсии и шпионажа японо-немецких троц кистских агентов по народным комиссариатам тяжелой промышленности и путей сообщения», «Уроки вредительства, диверсии и шпионажа японо-немецких троцкистских агентов по НКВД», «О политическом воспитании партийных кадров и мерах борьбы с троцкистскими и иными дву рушниками в парторганизациях» А А Жданов, выступая 26 февраля с докладом по второму во­просу, заявил о попытках «враждебных элементов использовать легальные возможности, предо ставляемые новой Конституцией» (Материалы пленума опубликованы в журнале «Вопросы ис­тории» в 1992-1995 гг )

³⁰ Имеется в виду памятник среднеазиатского зодчества конца XIV в — комплекс мавзолея
Ходжа Ахмеда Ясави, состоящего из огромного прямоугольного в плане здания с мощным ароч
ным порталом, двумя башнями, парадным залом, мавзолеем, мечетью, библиотекой и друшми
помещениями

³¹ Изложенные обвинения предшествовали и предопределили наступление на Н М Тулайко-
ва и саратовскую профессуру, которое началось через полтора месяца, в середине апреля 1937 i
Публичные обвинения в сотрудничестве с «вра1ами народа» и «вредительской работе» были
предъявлены Тулайкову в статье В Н Столетова «Против чуждых теорий в агрономии», опубли­
кованной в «Правде» 11 апреля 1937 г, а 18 апреля 1937 г в саратовской газете «Коммунист»
появилась редакционная статья «Разгромить до конца чуждые течения в агрономии С собрания
научных работников ВИЗХ, СХИ и селекционной станции» В ней назывались и сотрудники Ту-
лайкова (прим В Д Есакова)

³² Ст 110 предусматривала за превышение власти или служебных полномочий лишение сво­
боды на срок не ниже шести месяцев Если же превышение власти или полномочий сопровожда
лось сверх того насилием, применением оружия или мучительными и оскорбляющими личное до
стоинство потерпевшего действиями, — лишение свободы на срок не ниже двух лет (Уголовный
кодекс РСФСР С 50)

³³ В постановлении Политбюро ЦК КП(б)У от 28 февраля 1936 г отмечалось, что в 1935 г
по 17 районам Одесской области число исключенных и «выбывших» из колхозов достигло
12885 человек, что в составе «выбывших» значительным было число незаконно исключенных из
колхозов трактористов и членов их семей, красноармейцев, отходников и уехавших на учебу
Значительное число исключенных приходилось на тех, кто имел мало трудодней и кого правле
ния исключали без вынесения вопроса на общее собрание Одесскому обкому КП(б)У предлага­
лось принять меры к прекращению нарушений колхозного Устава, организовать проверку состо­
яния колхозов и причин выходов из них, в месячный срок пересмотреть состав выбывших и ис­
ключенных и через общие собрания восстановить незаконно исключенных (РГАСПИ Ф 17
Оп 21 Д 4678 Л 103-104)

³⁴ Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О снятии недоимок по зернопоставкам за

1936 г » от 20 марта 1937 г гласило «Снять с колхозников и единоличных хозяйств по всем об
ластям, краям и республикам недоимки, числящиеся за ними по зернопоставкам 1936 г » (См
Правда 1937 г 21 марта)

³⁵ Впервые о «вскрытии» в Западной Сибири крупной организации «правых» объявил на за­
седании Запсибкрайкома ВКП(б) 16 марта 1937 г начальник УНКВД Запсибкрая С Н Миро­
нов «Правые у нас очень сильны, очень сильны как подпольная организация Главным обра­
зом это подполье идет по сельскохозяйственным организациям Наиболее сильная группа правых
была в крайплане и в Сталинске Я вам, товарищи, могу откровенно сказать, что мы только на­
чали по существу борьбу с правыми » Вначале аресты коснулись сотрудников крайплана и
крайЗУ, но затем круг «правых» усилиями чекистов резко расширился Как докладывал
И В Сталину в декабре 1937 г секретарь Новосибирского обкома И И Алексеев, «право-троц­
кистский центр» составили бывший председатель крайисполкома Ф П Грядинский, его замести­
тели Д И Воронин и В Ф Тиунов, зав сельхозотделом крайкома А И Колотилов, зав крайпла-
ном Эдельман и др Всего же к концу 1937 г за принадлежность к «право-троцкистской органи­
зации» в крае было репрессировано 1011 чел ( Папков С А Указ соч С 205 — 219)

³⁶ На документе имеется пометка «Дело 16г, 41 Записка Яковлева с голосованием членов
ПБ Подлинник решения см в О[собой]П[апке]» Однако указанный документ до настоящего
времени не обнаружен Ниже воспроизводится более ранняя записка Яковлева от 3 апреля

⇐ Предыдущая84858687888990919293Следующая ⇒

Поделиться: