Составные части организационных структур управления.

Компонентами организационной структуры управления являются состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. Создание такой структуры направлено, прежде всего, на распределение между отдельными подразделениями организации прав и ответственности по всем основным функциям управления.

В любой структуре управления выделяются:

- звенья управления ( отделы, службы, управления, участки и т.д.)

- уровни управления ( ступени, иерархическое распределение масштабов и
направлений воздействия).

К звеньям относятся не только структурные подразделения, но и отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции, либо какую-то их часть. К звеньям управления относят и менеджеров, осуществляющих регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений.

Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в иерархической системе управления. Менеджеры более высоких ступеней управления принимают решения своего масштаба и доводят в конкретной форме их требования до нижестоящих звеньев.

Высший уровень управления организацией может быть представлен председателем- совета директоров ( наблюдательным советом), президентом, генеральным директором, председателем Правления.

Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потребности владельцев акций, вырабатывает политику организации и способствует ее практической реализации. В связи с этим в высшем руководстве выделяют два уровня: полномочное управление и высшее руководство.

Руководители среднего уровня управления обеспечивают реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим уровнем, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений, организацию их выполнения и контроль.

Низший уровень управления представлен младшими начальниками. Это руководители, находящиеся в непосредственном контакте с простыми работниками ( не руководителями), - чаще всего младшие менеджеры или мастера, отвечающие за доведение конкретных заданий до непосредственных исполнителей, планирование и организацию работы исполнителей и контроль их повседневной деятельности.

Характеристика состава и функций менеджеров на каждом из трех уровней управления, в зависимости от размера и вида организации, ее отраслевых и территориальных особенностей, а также других факторов, может существенно отличаться от какой-либо типовой.

Виды и направления разделения труда в организации.

При формировании направлений и сфер деятельности организации, прежде всего, решается общая задача - разделение общей функции на составные элементы, объединенные по смыслу, логике, объему задач и особенностям деятельности. Данное разделение служит основой направленности работников на выполнение определенных видов работ, операций, процедур и т.д. Работа распределяется между участниками трудового процесса по профессиональному признаку. От того, насколько полно и глубоко учтена требуемая квалификация исполнителей, будет зависеть как эффективность деятельности всей организации, так и личный трудовой вклад каждого члена коллектива. [6]

Таким образом, разделение труда определяет в принципе основу организации управления и его сущность.

Существуют две основные формы разделения труда:

- Вертикальная форма - отделение работы по организации и координации
действий исполнителей от непосредственных действий самих исполнителей
на любом уровне управления;

- Горизонтальная форма - разделение труда на компоненты или, другими
словами, составляющие части общей деятельности организации.
Вертикальное разделение труда является следствием необходимости

разделения всей работы, осуществляемой в организации, на составные части, отражающие специфику деятельности исполнителей на определенном уровне. Вертикальные связи - это связи подчинения в иерархической структуре управления.

На первом плане, естественно, должна стоять общая функиия управления, суть которой заключается в централизованном координировании и интегрировании деятельности всех элементов организации. Содержание управленческой деятельности данного уровня заключается в определении круга обязанностей подчиненных нижестоящих уровней, планирование, организация и контроль деятельности всех структур и звеньев управления.

В такой работе всегда присутствуют два момента; интеллектуальный ( подготовка и принятие решений) и волевой ( организация их воплощения в практику).

Второй момент в наших условиях представляется наиболее сложным, поскольку связан с большим разнообразием управленческих действий. Чтобы объединить усилия многих исполнителей и получить нужный конечный результат, необходимо реализовать несколько функций, которые классифицируются как по определенным объектам и направлениям управляющего воздействия, так и по этапам трудового процесса.

Вертикальное разделение труда в укрупненном плане осуществляется по следующим направлениям:

- общее руководство - выработка и воплощение в жизнь главных,
перспективных направлений деятельности организации;

- технологическое руководство - разработка и внедрение прогрессивных
технологий, рационализация производственных процессов, комплексная
механизация и автоматизация производства;

- экономическое руководство - организация и анализ экономической
деятельности, внедрение методов оценки и обеспечение рентабельной
работы организации;

- оперативное управление - составление и доведение до отдельных
коллективов и исполнителей оперативных планов, распределение
исполнителей по рабочим местам, проведение инструктажа и организация
систематического контроля за ходом производственного процесса;

- управление персоналом - подбор, расстановка кадров, развитие трудовых
ресурсов организации.

Горизонтальное разделение труда рассматривается как вид горизонтальных трудовых отношений, которые имеют согласовательный характер и являются, как правило, одноуровневыми; это, по существу, качественная и количественная дифференциация трудовой деятельности, обусловленная специализацией производства и исполнителей.

Обычно, горизонтальное разделение труда производится по признакам: функциональному ( характер исполнительной деятельности), отраслевому ( признаки и особенности производимой продукции в сфере производства товаров и услуг) и квалификационному ( специализация и мастерство исполнителей).

Типы организационных структур управления, их

Преимущества и недостатки

При горизонтальном разделении труда отдельные структурные блоки, как известно, не связаны отношениями власти и подчинения между собой по характеру их деятельности.

Вертикальное же разделение труда, описанное в предыдущем параграфе, приводит к появлению отдельных структурных частей (звеньев, блоков, ступеней) управления, составляющих определенную иерархию по подчиненности одних подструктур другим снизу доверху.

Совокупность подобных отдельных взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их развитие как единого целого, понимается как структура управления организацией или организационная структура управления.

Элементами структуры управления являются:

- работник управления (должностное лицо);

- орган управления (административный властный орган по штатному
расписанию);

- группа управления (коллектив работников управления, у которых есть
общий руководитель, но нет подчиненных). [6]

Практика производственной и коммерческой деятельности предприятий, предпринимательских организаций выявила наиболее устойчивые типы и формы структуры управления такие как: линейная, функциональная, линейно-функционалъная, матричная и дивизиональная.

А) Линейная организационная структура

Это одна из простейших организационных структур управления.

Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками ( рис.2.1.)

 

 

 

 

 

 

 

 

			Руководитель Предприятия
Линейный Руководитель А			Линейный руководитель Б

Исполнители подразделения А

 

Исполнители подразделения Б

 

Рис.2.1. Линейная структура управления предприятием.

Как видно из рисунка, при линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого проходят все команды управления. Реализуется в полной мере принцип единоначалия.

Линейная структура управления является наиболее простой, логически стройной, формально определенной структурой. Вместе с достоинствами ( преимуществами) она имеет и свои недостатки.

Основные преимущества:

- единство и четкость распорядительства;

- согласованность действий исполнителей;

- простота управления ( один канал связи);

- четко выраженная ответственность;

- оперативность в принятии решений.
Основные недостатки:

 

- высокие требования к руководителю ( всесторонняя подготовленность, обеспечивающая эффективное управление по всем функциям);

- перегрузка менеджера информацией ( поток документов, отчетность, техническая документация);

- отсутствие звеньев по планированию и подготовке управленческих решений.

Указанные недостатки способствовали переходу к более сложным структурам управления.

В) Функциональная организационная структура управления.

В данной структуре управления связи между звеньями и уровнями осуществляются по линии движения информации и управленческих решений строго по функциям управления.

Это значит, что управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, руководство которыми возлагается на специалистов, наиболее компетентных в определенных видах деятельности. К таким видам деятельности относится, например, планирование (плановый отдел), технология производства (производственный или технологический отдел), сбыт готовой продукции (отдел маркетинга), финансирование (финансовый отдел), расчет заработной платы и затрат на хозяйственные нужды ( бухгалтерия) и т.д.

Таким образом, речь идет о разделении управления, начиная со среднего уровня, по функциональным признакам.

Т.е. вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться в планировании, технологии производства и сбыта продукции, заниматься комплектованием и оплатой труда работников, и т.д. появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих лишь за общую организацию определенного направления деятельности.

Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации в целом.

Схема функциональной структуры управления может быть представлена в виде рис. 2.2.

Рис.2.2 Функциональная структура управления.

Преимущества функциональной структуры управления сводятся к следующему:

- высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций, обеспечивает более качественный конечный результат деятельности организации;

- освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов позволяет сосредоточить их внимание на решении главных задач;

- исключается дублирование и параллелизм в выполнении отдельных управленческих функций;

- уменьшается потребность в специалистах широкого профиля.
Недостатками функциональной системы являются:

- необходимость поддержания постоянной взаимосвязи между различными функциональными службами;

- проявляются тенденции к чрезмерной централизации и сужения прав линейного руководителя;

- процедура принятия отдельных управленческих решений требует более длительного согласования;

- слабая, по сути заторможенная реакция на изменения внутренней и внешней среды, в силу опосредованного участия в организации деятельности исполнителей.

С) Линейно- функциональная (штабная) организационная структура управления

С целью устранения недостатков как линейной, так и функциональной структуры и использования основных преимуществ, на практике часто реализуется смешанная - линейно-функциональная (штабная) структура управления.

Данная организационная структура управления включает в себя специально созданные при линейных руководителях подразделения (отделы, службы), которые не обладают правом принятия решений и общего руководства каким-либо нижестоящим подразделением.

Главная задача функциональных (штабных) подразделений состоит в оказании помощи линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления. К штабным подразделениям, как правило, относятся: экономический отдел, отдел сбыта продукции (маркетинговый отдел), бухгалтерия, отдел кадров т.д. [6]

Схема линейно-функциональной структуры управления представлена на рис. 2.3.

 

Руководитель организации

 

Исполнители производственных подразделений

 

Рис. 2.3. Линейно-функциональная структура управления.

Функциональные руководители на практике оказывают определенное так называемое безвластное влияние на исполнителей ( на схеме обозначено пунктирной линией), которое ограничивается разработкой различных инструкций и осуществлением периодического контроля деятельности.

Следует отметить, что подобная смешанная структура все-таки не устраняет определенных недостатков линейной и функциональной схем, особенно в деятельности, связанной с подготовкой управленческих решений, ответственности за их реализацию и непосредственной организации работы исполнителей на сложном, многофункциональном производстве.

Вследствие этого, при решении отдельных задач и реализации специфических целей организации используются и другие типы организационных структур, такие, как матричная и дивизионалъная структуры управления. [6]

Для матричной структуры характерным является управление, построенное на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны - непосредственному руководителю функциональной службы, с другой -руководителю проекта ( целевой программы).

Такая структура вовлекает руководителей смежных уровней и отдельных специалистов в среду активной творческой деятельности по совершенствованию производства, позволяет снизить расходы на отработку опытных образцов, экономно расходовать материальные, технические и трудовые ресурсы, повысить личную ответственность руководителей за комплексную отработку всех вопросов по решению поставленной задачи.

Дивизиональная структура обычно используется при необходимости возложения ответственности за решение всех функций управления на руководителей филиалов, отделений, обособленных от общей организации спецификой выпускаемой продукции или региональными ограничениями.

Естественно, такая структура представляет собой смешанную форму рассмотренных выше разновидностей, с присущими им недостатками, однако, при особых обстоятельствах высшее руководство вынуждено идти на это, ибо, иногда, только подобным образом решается поставленная общая задача организации.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Уровни управления

2. Звенья управления

3. Горизонтальное разделение управленческого труда

4. Вертикальное разделение управленческого труда

5. Элементы организационной структуры

6. Линейная структура управления

7. Функциональная структура управления

8. Линейно-функциональная структура управления

9. Матричная структура управления

10.Дивизиональная структура управления

 

 

Список рекомендованной литературы:

Основная:

1. Алексеевский В.С. Введение в специальность «Менеджмент организации»: Учеб. пособие.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-159с.

2. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учеб. пособие.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2007.-283с.- (Высшее образование)

3. Горшкова Л.А. Основы управления организаций. Практикум: учеб.пособие – М.: КИОРУС, 2006.-240с.

4. Исаев Р.А. Основы теории и практики менеджмента.-М.: 2007

Дополнительная:

1. Бухалков М.И. Управление персоналом: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 368с.

2. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учеб.для вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ_ДАНА, 2004. – 511с. – (Серия «Золотой фонд рос. учеб-ов.)

3. Исаев Р.А. Менеджмент. Учебно-методические материалы.-М.: 2006

4. Менеджмент организации: итоговая аттестация студентов, преддипломная практика и дипломное проектирование: Учеб.пособие/Под.общ.ред. Э.М. Короткова, С.Д.Резника. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. -378с.

5. Мескон М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 2004. 800 с.

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: