Е) иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджеты ПФР на финансовое обеспечение валоризации величины расчетного пенсионного капитала, на возмещение расходов ПФР по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж некоторых периодов (например, в части военной службы по призыву), с учетом финансового обеспечения организации доставки указанных выплат, включаются в общий объем расходов бюджета ПФР.

Расходы, связанные с выполнением ПФР функций, предусмотренных

ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета ПФР на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание ПФР.

Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на (ст. 18 ФЗ-167):

- выплату страхового возмещения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;

- доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;

- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его территориальных органов, и иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Расходы, не предусмотренные бюджетом ПФР на соответствующий год, осуществляются только после внесения в него изменений. Расходы бюджета ПФР в части, превышающей средства от уплаты страховых взносов, компенсируются Пенсионному фонду за счет бюджета. Они учитываются в составе средств, предназначенных на покрытие дефицита бюджета ПФР. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств ПФР определяется в соответствии с законодательством РФ.

Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета ПФР создается резерв.

В соответствии со ст. 5 ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед гражданами.

=10 3. Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд социального страхование Российской Федерации как самостоятельное кредитно-финансовое учреждение образован 01.01.1991г. Первоначально управление ФСС было возложено на Совет Федерации Независимых Профсоюзов РФ, а затем – на Правительство РФ. Правовое положение Фонда социального страхования, являющегося специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, определяется Положением о ФСС. ФСС РФ имеет региональные и центральные отраслевые отделения и филиалы. Общее руководство деятельностью фонда осуществляется его правлением во главе с председателем, а оперативное руководство – исполнительной дирекцией во главе с исполнительным директором, который назначается на должность и отстраняется от должности Правительством РФ.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Средства ФСС формируются за счет денежных средств, поступающих в составе страховых взносов, а также за счет иных поступлений, в том числе доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда, недоимок по обязательным платежам, средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и т.д.

Согласно Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006г. № 255-ФЗ, все работодатели, использующие труд наемных работников, обязаны осуществлять страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивать в ФСС страховые взносы. Аналогичная обязанность возложена и на самозанятых граждан (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частных нотариусов и др.). Кроме того, в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.2008г. № 125-ФЗ, все работодатели, использующие труд наемных работников, обязаны осуществлять страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и уплачивать страховые взносы в ФСС РФ. Размеры страховых тарифов устанавливаются дифференцированно по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска. Класс профессионального риска первоначально определялся ФСС РФ. В настоящее время он определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 01.12.2005г. № 713, которым утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Средства ФСС РФ могут расходоваться:

- на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении или усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет, оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения в государствах-участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание;

- частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, зарплату работников, культурно-массовое обслуживание);

- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;

- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования;

- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда, проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и оплаты труда, а также финансирование иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование упомянутых выше мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию во всех хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой работодателем пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий трудовыми коллективами образуются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

=11 4. Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации

В условиях рыночной экономики переход к страховой медицине является, как показывает мировой опыт, наиболее целесообразным механизмом финансирования системы здравоохранения. Этот механизм позволяет, с одной стороны, обеспечить гарантированность медицинской помощи гражданам независимо от уровня их дохода, с другой – привлечь дополнительные финансовые ресурсы для развития медицинских услуг.

В целях обеспечения конституционного права граждан нашей страны на медицинскую помощь 28.06.1991 г. был принят Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а 16.07.1999г. - Федеральный закон «Об основах обязательного медицинского страхования». Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

В соответствии со ст. 12 Закона Российский Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования были созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Они предназначены для аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечение финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение. Первоначально Фонды действовали в соответствии с Положениями о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования и о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, а в дальнейшем – в соответствии в уставами, утвержденными Правительством РФ.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: