Функции социального обеспечения

Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях.

Выделяются 4 функции социального обеспечения:

1) экономическая, проявляемая в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных его отраслей, экономическому подъему зон приоритетного развития;

Политическая, проявляемая в сближении социального уровня различных слоев населения, создании условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку.

Она призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной защиты населения;

3) демографическая, проявляющаяся в способствовании стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продол-жительности жизни граждан и т.п.;

4) социально-реабилитационная, проявляемая в принятии мер по восста-новлению (в том числе возмещению) прежнего правового положения граждан. Прежде всего именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам. Ведь защита граждан в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем (материальных, физических, психологических, возрастных и т.д.) является основным назначением социального обеспечения.

Ключевые слова и термины:

Социальное обеспечение, социальная защита, функции социального обеспечения.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое социальное обеспечение?
2. Перечислите критерии, по которым тот или иной вид обеспечения следует называть социальным.
3. Существует ли в России негосударственное социальное обеспечение?
4. Назовите виды социального обеспечения.
5. Перечислите функции социального обеспечения.

ЛЕКЦИЯ 2 (соединено с лекционным занятием 1)

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Программные вопросы для изучения:

Социальная защита: понятие и соотношение с социальным обеспечением

Понятие права социального обеспечения и его взаимодействие с другими отраслями права

=2 2. Социальная защита: понятие и соотношение с социальным обеспечением

Понятие социального обеспечения тесно связано с понятием социальной защиты, под которой понимаются забота гражданина о себе, создание условий для жизнедеятельности и духовного развития, система гарантий прав человека, а также конкретная социальная политика государства, стремящегося правовыми мерами обеспечить нормальное существование наиболее социально незащищенным группам граждан. К видам социальной защиты относятся медицинское обслуживание, пособие по безработице, пенсии по старости, пособия по производственному травматизму, пособия по беременности и родам, пособия по болезни, семейные пособия. Виды социальной защиты установлены в зависимости от разновидности социальных и несоциальных факторов, к которым относится, в частности, медицинское обслуживание.

Таким образом, социальное обеспечение и социальная защита все же разные категории, причем социальная защита может иметь своим объектом и общественные отношения, не связанные с социальным обеспечением.

Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития общества, особенно в условиях развития рыночных отношений. Оно выступает необходимой платой общества и бизнеса за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности. Основное предназначение социальной политики государства проявляется в защите всего населения и каждого человека. При этом агрессия рыночных отношений умножает основания для социальной защиты и требует усиления внимания государства в социальной сфере. Вместе с тем по мере стабилизации и повышения уровня жизни населения идеи социальной защиты звучат менее актуально. В социальной политике возрастает интерес к проблемам социального развития – совершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания. При этом социальное государство обеспечивает социальную защиту всех категорий населения, в том числе и экономически активного населения.

Основные вопросы социальной защиты населения относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных рисков.

Таким образом, понятие социальная защита значительно шире понятия «социальное обеспечение», т.к. последнее входит в категорию первого.

Понятие права социального обеспечения и его взаимодействие с другими отраслями права

Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития всякого общества, особенно в условиях рыночных отношений. Оно выступает необходимой платой общества и бизнеса за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности. Основное предназначение социальной политики государства проявляется в защите всего населения и каждого человека. При этом агрессия рыночных отношений умножает основания для социальной защиты и требует усиления внимания государства в социальной сфере. Вместе с тем по мере стабилизации ситуации и повышения уровня жизни населения идеи социальной защиты звучат менее актуально. В социальной политике возрастает интерес к проблемам социального развития – совершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания. При этом термин «социальная защита» воспринимается как уничижительный по отношению к экономически активному населению, что в корне неверно.

В то же время все категории населения так или иначе нуждаются в социальной защите, покровительстве государства, в государственном содействии при получении профессии, работы, в создании условий для предпринимательства, приобретения жилья и т.д. Социальное государство как раз и обеспечивает такую социальную защиту.

Вместе с тем, решить проблему социальной защищенности в рамках одной правовой отрасли невозможно, т.е. она выходит одновременно из нескольких отраслей права. Социальная защита в трудовом праве проявляется в регулировании проблем безработицы, занятости и трудоустройства различных категорий населения, стабильности трудовых отношений, и др., в частности, в регулировании повышения социальных гарантий в области оплаты труда (определенный уровень зарплаты, включая установление минимального размера оплаты труда (МРОТ), гарантии соблюдения установленных в законе принципов вознаграждения за труд, выплаты районных коэффициентов, оплаты труда при выполнении работы и т.д.): проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением, гарантий работникам при рассмотрении трудовых споров. В гражданском праве социальная защита проявляется в государственной поддержке, охране и защите частной собственности, поддержке индивидуального предпринимательства и т.п.; в жилищном праве – в обеспечении жильем, улучшении жилищных условий; в семейном праве – в государственной поддержке института брака и семьи и т.п.; в экологическом праве – в создании благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности населения и т.д.

Основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных рисков. Право социального обеспечения необходимо отграничивать от других правовых отраслей, регулирующих смежные правоотношения. Так, отношения между различными органами государственного управления, в том числе в связи с их исполнительно-распорядительной деятельностью по организации социального обеспечения, включаются в предмет административного права. Отношения, связанные с образованием и расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФФОМС РФ) относятся к финансовому праву. Право социального обеспечения хотя и связывает определенные виды обеспечения с наличием у гражданина трудовых отношений, однако в их содержание не вмешивается и т.д.

Ключевые слова и термины:

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: