Тема 2. Уголовно-процессуальный закон. Уголовно-процессуальное право и его источники

Существенным моментом подготовки по данной теме является уяснение понятий уголовно-процессуального закона, уголовно-процессуального права. Вам следует уделить особое внимание пониманию сущности терминов, уяснению их соотношения. Освещая понятие системы уголовно-процессуального права, необходимо пояснить значение системной организации, ее преимущества перед несистемной, хаотичной.

Изложение сведений об источниках (формах выражения) права, рекомендуем производить вслед за их предварительной классификацией по какому-либо признаку. Необходимым является и твердое знание пределов действия уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

Уголовно-процессуальный закон – это единый (систематизированный и кодифицированный), обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый Федеральным собранием РФ и подписанный Президентом РФ, выражающий волю народа и призванный регулировать общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальный закон – составная часть действующего федерального законодательства. Как и любой другой федеральный закон, он является системой общеобязательных правил (норм), выражающих волю народа, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, обеспеченных принудительной силой государства.

Уголовно-процессуальное право – одна из отраслей российского права, призванная регулировать отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства. Уголовный процесс обладает как общими свойствами права, так и только ему присущими признаками. Наиболее ярко эти свойства (признаки) права проявляют себя в его сущности, содержании, системном характере, а также в формах (источниках) выражения права.

Уголовно-процессуальное право — это государственная, социально обусловленная воля, выраженная в системе общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, с целью достижения цели процесса и решения его непосредственных (процессуальных) задач, обеспеченная для этого принудительной силой государства и общества.

Содержание права. Закрепляя в нормах уголовно-процессуального права цели и задачи уголовного судопроизводства и средства их достижения, права и обязанности его участников, юридические факты, влекущие возникновение, изменение и прекращение уголовно-процессуальных отношений, их форму и содержание, условия, порядок и последовательность совершения тех или иных действий и решений в процессе, законодатель тем самым осуществляет реальное правовое регулирование фактических общественных отношений, возникающих и развивающихся в уголовном процессе в соответствии с общей целью и задачами всей правовой системы государства и общества.

Система уголовно-процессуального права. Источники (формы выражения) права. Анализируя источники уголовно-процессуального права, можно выделить три основные (относительно самостоятельные) группы: 1) общепризнанные принципы и нормы международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции); 2) законы РФ; 3) подзаконные нормативные акты органов государственной власти и управления.

В силу ст. 126 Конституции Пленуму предоставлено право толковать лишь судебную практику, но никак не закон, что является исключительной прерогативой самого законодателя. Пленум в разъяснениях судебной практики не может выйти за пределы истинной воли законодателя, вложить в ее содержание новый смысл. Поэтому любые попытки противопоставить буквальное толкование нормы закона практике адекватного ее разъяснения1 лишены оснований, так как это ничто иное, как очередная попытка признать (пока в достаточно завуалированной форме) в качестве источников уголовно-процессуального права судебный прецедент и подобные факторы, мало согласующиеся с принципами и положениями нашей правовой системы. Более того, практика подобного «разъяснения» смысла законов уже имеет такие примеры, когда в результате толкования вместо истинного смысла закона Пленум, по существу, создает новые нормы (правила поведения) закона, не имеющие аналогов в процессуальном законодательстве.

Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие закона во времени. Применению в уголовном судопроизводстве подлежит только действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения уголовно-процессуальный или иной федеральный закон (ст. 4 УПК), т.е. тот, который вступил в законную силу и не отменен в установленном законом порядке.

Как известно, существует определенный порядок вступления нормативных актов в силу (введения в действие).

1. Момент введения закона в действие указывается в сопутствующем акту документе (законе, постановлении о введении нормативного акта в действие, а иногда и в самом нормативном акте).

Делается это, как правило, так: а) в постановлении называется дата введения нормативного акта в действие (например, действующий УПК, за исключением отдельных норм, был введен в действие с 01.07.2002);

б) нормативный акт постановлением вводится в действие с момента его опубликования (подобным образом, например, была введена в действие Конституция (за исключением отдельных ее статей); в) нормативный акт названным постановлением вводится в действие поэтапно (когда весь акт вступает в силу в общем порядке, а отдельные нормы — с определенного числа).

Следует иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет, т.е. все следственные и процессуальные действия, проведенные в точном соответствии с ранее применявшимся процессуальным законом, сохраняют законную силу и доказательственное значение, несмотря на то, что, например, новым законом процессуальный порядок их производства может быть существенно изменен.

Уголовно-процессуальный закон (отдельные его нормы) утрачивает силу только с принятием нового процессуального закона или в связи с частичным или полным изменением тех или иных его норм в установленном законом порядке.

Действие закона в пространстве. В отличие от уголовного закона, который, как известно, применяется по месту совершения преступления, уголовно-процессуальный закон применяется по месту расследования преступления или рассмотрения дела судом (ч.3 ст.1 УПК), если международным договором РФ не установлено иное (ч.1 ст.2 УПК).

Чаще всего судопроизводство ведется по месту совершения преступления по нормам действующего УПК. Если же преступление совершено на территории одного государства, а судопроизводство осуществляется в другом, то применяется УПК последнего, если, конечно, международным договором (или соглашением) не оговорено иное.

Пределы действия уголовно-процессуального закона ограничены территорией конкретного государства. Понятие территории РФ раскрывается в ч. 1 и 2 ст. 67 Конституции: 1) территория РФ включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними; 2) РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Действует уголовно-процессуальный закон РФ и в том случае, когда преступление совершено на борту судна, принадлежащего РФ и находящегося на момент преступления в нейтральных водах. В этой ситуации производство предварительного расследования (до прибытия судна в порт РФ) возьмет на себя капитан данного судна как начальник органа дознания (п. 1 ч. 3 ст. 40 УПК).

В отношении военнослужащих РФ, несущих службу на территории других государств (Республика Таджикистан, Республика Армения и т.п.), в случае совершения ими преступлений, не связанных непосредственно с несением службы, уголовно-процессуальное законодательство РФ действует только тогда, если это прямо предусмотрено соглашением (договором) между РФ и тем или иным договаривающимся государством.

Действие закона в отношении отдельных (категорий) лиц. Уголовно-процессуальное законодательство РФ распространяется на производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных:

а) гражданами РФ; б) лицами без гражданства; в) лицами с двойным гражданством; г) иностранными гражданами, не пользующимися дипломатической неприкосновенностью (ст. 3 УПК).

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: