ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ТЕНИЗАЦИИ РЫНКА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ

Зироян Р.А.

студ. ОУ «Бакалавр»

Тарасова Е.В.

к.э.н., доцент

кафедры финансовых услуг и банковского дела

Донецкой академии управления и государственной службы при Главе ДНР,

г. Донецк

В последние годы в экономической литературе заметно повышается внимание к исследованию теневой экономики, а именно той части хозяйственной деятельности, которая не отображается в официальной статистике и избегает налогообложения. Особенно актуальными являются исследования теневой экономики по алкогольному и табачному бизнесу, где проблема выявления и минимизации теневого сектора важно не только с экономической точки зрения (контроль и регулирование со стороны государства за производством и оборотом алкогольной продукции, налогообложения и т.д.), но и в целях обеспечения здоровья и безопасности жизни населения.

Государство применяет комплекс регулирующих и контрольных мероприятий в данном секторе рынка подакцизных товаров, в том числе и с целью минимизации объема теневой составляющей. Однако оценить их можно только после предварительного определения (с той или иной степенью достоверности) размеров теневого производства и оборота алкогольных напитков и табачных изделий. На данный момент можно констатировать о наличии значительного количества разработанных методик и подходов в оценке размеров теневого сектора в различных отраслях экономики [1].

Но исследования подходов к анализу и разработке методик не лишены черт системности. В частности, некоторые методики ориентируются только на противозаконную деятельность. Остальные методики направлены ​ ​ на оценку объемов теневой экономики, сложившейся легальной хозяйственной деятельностью, которая не подвергается налогообложению. Ярким примером такой деятельности является производство алкогольной продукции и табачных изделий незарегистрированными в установленном порядке производителями. Таким образом, существующие методики оценки можно классифицировать в зависимости от рассматриваемой составляющей теневого сектора производства и оборота алкогольной и табачной продукции. Однако наиболее используемой является классификация методик, которая учитывает специфику инструментария и особенности предмета исследования. Учитывая эти условия, способы оценки теневой экономики в сфере производства и оборота алкогольных напитков и табачных изделий можно разделить на две группы: микрометоды и макрометоды (см. рис.1).

 

 

Классификация методов оценки теневого сектора экономики

По критерию составляющей теневого сектора производства и оборота алкогольной и табачной продукции

По критерию инструментария и особенности предмета исследования

Направленные на оценку объемов противозаконной деятельности

Направленные на оценку объемов теневой экономики, сложившейся легальной хозяйственной деятельностью

Макрометоды

Микрометоды

Осуществляется путем сравнения различных показателей, но одной предметной области, учитывая наличие определенных причинно-следственных связей между ними, а также путем сопоставления значений одного показателя, однако измеренного различными способами

Базируются на проведении разного рода опросов

 

Рис. 1. Классификация методов оценки теневого сектора

 

Микрометоды базируются на проведении различных опросов. Респондентами могут быть как население (потребители), так и работники предприятий сферы.

Особенностью макрометодики является использование другой информационной базы, специфицирующийся на применении макропоказателей. В большинстве случаев оценка осуществляется путем сравнения различных показателей, но одной предметной области, учитывая наличие определенных причинно-следственных связей между ними, а также путем сопоставления значений одного показателя, однако измеренного различными способами. Вполне очевидно, что специфика макрометода, а именно оперирование показателями государственного уровня, приводит несколько завышенную оценку. В то же время использование микрометодов - заниженную оценку, объясняется неполнотой используемой информации, возможностью ее заведомого искажения [2].

Теневой сектор в экономике не является проблемой одной страны. Учитывая стремительное развитие глобализационных процессов в мировом экономическом пространстве, борьба с теневой экономикой должна проводиться в глобальных масштабах. Так, теневой сектор в любой отрасли формирует риски в финансовой и экономической системах страны в целом. В мировом измерении обострения экономической разбалансированности в одной стране может приобретать черты инфекции, и соответственно, быть угрозой для стран-соседей, стран, являющихся основными партнерами в экспортно-импортных операциях. Таким образом, осуществляя мониторинг теневого сектора подакцизных товаров, не следует сосредотачивать внимание только на внутреннем рынке. А меры по противодействию теневым операциям должны базироваться на международном ном экономическом сотрудничестве.

 

Список использованных источников

1. Золотько И. А. Налоговая система [Текст]: учеб. пособие/ И. А. Золотько. - М.: КНЭУ, 2010. - 204 с.

2. Исаров О. Б. Теневой сектор в сфере алкогольного бизнеса: оценка и методы государственного воздействия [Текст]/ О. Б. Исаров - Экономическая наука современной России. – 2011. – № 2. – С. 111–124.

 

 

ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ В СТРАНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

 

Иванцова А.

Тарасова Е.В.

к.э.н., доцент

кафедры финансовых услуг и банковского дела

Донецкой академии управления и государственной службы при Главе ДНР,

г. Донецк

 

Наличие барьеров в торговле между странами порождает неэффективность использования и воспроизводства ресурсов. Это связано с тем, что торговые ограничения, как и любые экономические барьеры, порождают невосполнимые потери совокупного общественного благосостояния. В отсутствие таких барьеров различные отрасли экономики той или иной группы стран могли бы произвести, продать друг другу и потребить большие объемы продукции. Снятие взаимных торговых барьеров высвобождает, то есть фактически создает ресурсы, не производившиеся ранее, которые распределяются между участниками интеграционного объединения, увеличивая тем самым его конкурентоспособность. Интеграционные организации повышают товарооборот между странами, и способствуют развитию экономического потенциала стран участниц. Именно такой интеграционной структурой выступает Евразийский экономический союз.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учреждённая Договором о Евразийском экономическом союзе. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Данной интеграционное объединение было создано в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

В соответствии со статьей 42 Договора о Евразийском экономическом союзе на таможенной территории Союза применяется Единый таможенный тариф ЕАЭС, который устанавливает единые ставки ввозных таможенных пошлин.

В рамках таможенного кодекса ЕАЭСа установлены следующие таможенные платежи:

ввозная таможенная пошлина;

вывозная таможенная пошлина;

налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

таможенные сборы.

Ставки ввозных таможенных пошлин в Таможенном союзе установлены в Едином таможенном тарифе ЕАЭС, являются едиными и действуют на всей таможенной территории Союза. Вывозные таможенные пошлины применяются к отдельным товарам, экспортируемыми за пределы единой таможенной территории Союза, причем ставки таких таможенных пошлин устанавливаются законодательством государства – участника Союза (например, в Российской Федерации методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, устанавливаются отдельным постановлением Правительства Российской Федерации). Установление ставки налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, установление ставки (ставок) акциза (акцизов), взимаемого (взимаемых) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, относится к исключительному ведению государства - члена ЕАЭС.

Резюмируя изложенное выше, следует признать, что четыре вида таможенных платежей, а именно: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, достаточно четко регламентированы, что позволяет участнику внешнеторговой деятельности самостоятельно исчислять и уплачивать соответствующие таможенные пошлины и налоги.

Вместе с тем отдельным особым порядком в статье 233 проекта Таможенного кодекса ЕАЭС установлен такой вид таможенных платежей, как таможенные сборы. В соответствии с указанной статьей: «Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств международной перевозки, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов».

В цитируемой выше статье установлены два обязательных вида таможенных сборов:

таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров;

таможенные сборы за таможенное сопровождение транспортных средств международной перевозки, а также предоставлено право государствам – участникам Союза применять иные виды таможенных сборов на основе национального законодательства. Таким образом, в Таможенном кодексе ЕАЭС содержится право государств – членов Союза установления ставок таможенных сборов и части их видов в национальном законодательстве.

В целях проведения сравнительно-правового анализа видов таможенных сборов, установленных в таможенном законодательстве государств - участников Таможенного союза, будет обоснованным составить сравнительную таблицу (табл.1).

Таблица 1

Количество и виды таможенных сборов, взимаемых в государствах - членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

 

 

Страны	Армения	Белоруссия	Казахстан	Киргизия	Россия
Количество и виды таможенных сборов, из них:
1. за совершение таможенных операций;	+	+	+	+	+
2.за таможенное сопровождение;	+	+	+	+	+
3. за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию	-	+	-	-	-
4. за принятие предварительного решения	-	+	+ (плата)	-	-
5.за хранение	+	-	-	+
6.за включение в реестр банков организаций, признанных таможенными органами гаранта ими уплаты таможенных платежей	-	+	-	-	-
7.за предоставление таможенным органом документа (бланка)	+	-	-	-	-

 

В Республике Армения установлено четыре вида таможенных сборов, из них, как уже отмечалось, два установлены Таможенным кодексом Таможенного союза (за совершение таможенных операций; за таможенное сопровождение), другие два (таможенный сбор за хранение товаров; таможенный сбор за каждый предоставленный таможенными органами документ (бланк)), являются достаточно специфичными. Наличие в таможенном законодательстве Республики Армения таможенного сбора за каждый предоставленный таможенным органом документ (бланк) вряд ли можно признать обоснованным с точки зрения государственного управления, ибо это противоречит, прежде всего, статье 33.1 Конституции Республики Армения, гарантирующей право занятия предпринимательской деятельностью и запрещающей злоупотребление монопольным или доминирующим положением на рынке. Таким образом, установленный в Таможенном кодексе Республики Армения таможенный сбор за предоставление документа (бланка) по своей сути является правом («входным билетом») на осуществление внешнеэкономической деятельности.

В Республике Беларусь установлено наибольшее количество видов таможенных сборов – пять. Такое количество видов таможенных сборов, по нашему мнению, обусловлено двумя факторами: прежде всего, жесткой государственной регламентацией таможенного регулирования в Республике Беларусь (в качестве субъектов права, осуществляющих таможенное регулирование в Республике Беларусь, определены: Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь), во- вторых, возможностью весомого пополнения доходной части государственного бюджета. Наличие таких видов таможенных сборов в законодательстве Республики Беларусь как таможенный сбор за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию и таможенный сбор за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, противоречит самой правовой природе таможенного сбора как вида таможенных платежей, связанного с перемещением товаров через таможенную границу.

В Республике Казахстан установлено три вида таможенных сборов, из них два установлены Таможенным кодексом Таможенного союза. По нашему мнению, плата за предварительное решение не может быть отнесена к таможенным сборам в силу того, что таможенные сборы представляют собой один из видов таможенных платежей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, а при обращении в таможенный орган для получения предварительного решения перемещения товаров не происходит. Аналогичным образом следует оценивать и таможенный сбор за принятие таможенными органами предварительного решения, установленного в таможенном законодательстве Республики Беларусь.

В Кыргызской Республике установлено два вида таможенных сборов: за совершение таможенных операций и за таможенное сопровождение, эти же виды таможенных сборов определены и в проекте Таможенного кодекса ЕАЭС.

В Российской Федерации установлено три вида таможенных сборов, из них два установлены Таможенным кодексом Таможенного союза. Наличие в Российской Федерации такого вида таможенного сбора, как таможенные сборы за хранение, не противоречит законодательству как Таможенного союза, так и российскому законодательству, ибо плательщиками таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад временного хранения таможенного органа.

Таким образом, страны интеграционного объединения достигают положительный макроэкономический эффект который проявляется в следующем: снижение цены на товары благодаря уменьшению издержек перевозки необходимого сырья/экспорта своего готового товара; стимулирование «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС за счёт равного уровня экономического развития; увеличение средней з/п благодаря уменьшению издержек и повышению производительности; наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары; увеличение благосостояния народов стран ЕАЭС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения; увеличение объёма ВВП стран ЕАЭС минимум на 25 %.

 

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: