В государственном и муниципальном управлении

Учебное пособие

Ижевск

2017

УДК 311 (078)

ББК 60.6я73-9

М 925

 

Рекомендовано учебно-методическим советом ИЭиУ

 

Рецензенты:

Чазова И.Ю., к.э.н., зав. кафедрой ГиМУ

Бессогонова Н.В., начальник юридического сектора Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики

 

М 925 Мухина И.А. Анализ социально-политической среды в государственном и муниципальном управлении: Учебное пособие / Составитель: Мухина И.А. – Ижевск: изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВО «УдГУ» 2017. – 63 с.

 

Учебное пособие подготовлено в соответствии с образовательной программой федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление».

Включает практикум по каждой теме, задания для практических занятий и самостоятельной работы, тематику выступлений-докладов, вопросы к экзамену. По каждой теме представлена рекомендуемая литература и источники.

Предназначено для студентов направления «Государственное и муниципальное управление», также для студентов других экономических направлений, аспирантов, преподавателей и всех интересующихся вопросами изучения социально-политической среды.

 

 

© Мухина И.А., 2017

© ИЭиУ ФГБОУ ВО «УдГУ», 2017

Оглавление

Тема 1. Введение. Научный статус и новизна дисциплины «Анализ социально-политической среды в государственном и муниципальном управлении». 4

Практикум. 4

Задания для практической и самостоятельной работы.. 6

Рекомендуемая литература. 9

Тема 2. Основы формирования социально-политической среды российского государства 10

Практикум. 10

Задания для практической и самостоятельной работы.. 13

Рекомендуемая литература. 20

Тема 3. Понятие социальных и политических процессов. 20

Практикум. 21

Задания для практической и самостоятельной работы.. 26

Рекомендуемая литература. 30

Тема 4. Виды и методы анализа социально-политической среды. 30

Практикум. 31

Задания для практической и самостоятельной работы.. 39

Рекомендуемая литература. 42

Тема 5. Применение методов анализа социально-политической среды в государственном и муниципальном управлении. 43

Практикум. 43

Задания для практической и самостоятельной работы.. 57

Рекомендуемая литература. 59

Тематика рефератов и выступлений. 60

Вопросы к экзамену. 62

 

Тема 1. Введение. Научный статус и новизна дисциплины

«Анализ социально-политической среды в государственном

И муниципальном управлении»

 

При выполнении заданий студенты должны ознакомиться с лекционным материалом:

- понятие и структура социально-политической среды и социально-политической системы, ее состав и элементы;

- раскрыть связь политологии, социологии и менеджмента в системе ГиМУ, выделить их общность и различие;

- усвоить предмет и метод дисциплины

 

Практикум

 

Пример 1.1. По имеющимся данным о состоянии преступности рассчитать показатели структуры, координации, интенсивности

 

Источник. Удмуртская Республика в 2011-2015 годах. Краткий статистический сборник (по каталогу № 007). Удмуртстат, 2016

 

Коэффициент преступной активности, рассчитывается по формуле:

Число лиц, совершивших преступления • 100 000

К_па = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Численность населения

 

Как правило, число лиц, совершивших преступления, и количество зарегистрированных преступлений не совпадают, т.к. бывает многоэпизодность (совершение одним лицом нескольких преступлений), а с другой стороны, иногда группой, совершается одно преступление. Количество преступлений все же больше, чем количество лиц их совершающих.

Коэффициент преступной активности в расчете на 100 тыс. чел. населения в УР в 2003 году составлял 754, 6; в 2004 году – 824, 3. Активность увеличивается.

Показатели, характеризующие состояние преступности:

Таблица 1.1

Число зарегистрированных преступлений и численность лиц,

Совершивших преступления (по данным МВД

По Удмуртской Республике)

	2011 г.	2015 г.
Зарегистрировано преступлений – всего
Выявлено лиц, совершивших преступления – всего, человек
в том числе:
по возрасту во время совершения преступления:
14-15 лет
16-17 лет
женщин
студентов и учащихся
Численность населения УР, тыс. чел.	1518, 1	1517, 2

1. Проведем расчет показателя структуры: определим среди лиц, совершивших преступления, долю женщин и долю лиц в возрасте 14-15 лет.

Доля женщин 2011 г. =

Доля женщин 2015 г. =

Доля лиц в возрасте 14-15 лет 2011 г. =

Доля лиц в возрасте 14-15 лет 2015 г. =

Структурные изменения к 2015 году по сравнению с 2011 годом характеризуют негативное увеличение доли женщин с 13, 2 % до 16, 6 %.

С 14 лет наступает уголовная ответственность за ряд преступлений (статья 20 Уголовного Кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016)).

Доля подростков в возрасте 14-15 лет, совершивших преступления, в 2015 году снизилась 0, 4 процентных пункта или на 15 человек (с 2, 2 % до 1, 8 %).

 

2. Показателем координации может выступить коэффициент преступной активности, рассчитываемый по формуле:

Число лиц, совершивших преступления • 100 000

К_па = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––.

Численность населения

 

Как правило, число лиц, совершивших преступления, и количество зарегистрированных преступлений не совпадают, т.к. бывает многоэпизодность (совершение одним лицом нескольких преступлений), а с другой стороны, иногда группой, совершается одно преступление. Количество преступлений все же больше, чем количество лиц их совершающих.

К_па 2011 г. = чел.

К_па 2015 г. = чел.

В числителе и знаменателе показатели взяты в тыс. чел. для сопоставимости расчетов.

Таким образом, преступная активность к 2015 году значительно увеличивается. В 2011 году на каждые 100 тыс. чел. приходилось 835 лиц, совершивших преступления, в 2015 году – 965 лиц.

 

3. Показателем интенсивности будет являться коэффициент преступности:

 

Число фактов преступлений • 100 000

К_{преступности} = –––––––––––––––––––––––––––––––––.

Численность населения

 

Здесь расчет сделан на 100000 человек, но можно рассчитывать и на 10000 человек, при необходимости – на 1000 человек.

Коэффициент преступности может рассчитываться либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности (в России – на население в возрасте 14 лет и старше).

Когда расчет делается на все население, коэффициент фактически отражает лишь то, как население страдает от преступности (сколько зарегистрированных преступлений приходится на 100 000 человек). Ведь потерпевшим может быть и малолетний ребенок.

Коэффициент, рассчитанный на население в возрасте 14 лет и старше, показывает криминальную активность населения возраста уголовной ответственности, то, насколько интенсивно оно продуцирует преступное поведение.

К_{преступности} 2011 г. =

К_{преступности} 2015 г. =

Интенсивность преступности увеличивается. Если в 2011 году на каждые 100 тыс. чел. регистрировалось 1842 преступления, то в 2015 на каждый 100 тыс. чел. населения регистрируется 1948 преступлений.

Судя по представленным относительным показателям структуры, координации, интенсивности, состояние социального явления – преступности – к 2015 году ухудшается по сравнению с 2011 годом

 

Задания для практической и самостоятельной работы

 

Задание 1.1. Раскройте понятие «социальная общность». Приведите примеры социально-территориальных общностей, относящихся к экономической сфере, к политической сфере.

 

Задание 1.2. Что такое «социальный институт». К каким социальным институтам могут быть отнесены студенты; жители муниципального образования «город Ижевск»?

 

Задание 1.3. Раскройте, в чем отличие понятий «социально-политическая среда» и «социально-политическая система». Какие подсистемы могут входить в «социально-политическую среду»?

 

Задание 1.4. Назовите субъекты управления и объекты управления, которые могут входить в политическую систему муниципального образования «город Ижевск».

 

Задание 1.5. Раскройте, что объединяет политологию социологию и менеджмент. Какие общие элементы у них имеются.

 

Задание 1.6. По имеющимся данным рассчитайте структуру депутатского состава Государственной Думы РФ шестого и седьмого созыва по фракциям, и ее структурные изменения.

 

Таблица 1.2

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: