Состав Государственной Думы РФ в 2011 г. и 2016 г.

Фракция	Число депутатов	Структура ГД, %
6 созыв, 2011 г.	7 созыв, 2016 г.	6 созыв, 2011 г.	7 созыв, 2016 г.	Изменение, п.п.
Фракция «Единая Россия»
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации
Фракция «Справедливая Россия»
Фракция ЛДПР
Депутаты, не входящие во фракции
Итого

Сделайте выводы

 

Задание 1.7. По имеющейся информации из «Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике за 2015 год» (Источник: Сайт Уполномоченного по правам человека УР - http: //ombudsman.udmurt.ru/) рассчитайте показатели: интенсивности, структуры, координации. Дополнительно используйте данные о численности населения Удмуртии в 2015 году (Пример 1.1).

Всего в 2015 году к Уполномоченному поступило 1670 обращений, по которым обратилось 4811 человек.

Среди поступивших обращений: 1661 обращение граждан, в том числе 68 коллективных; 9 обращений организаций.

1107 обращений поступило в письменной форме, устных обращений – 563.

Сделайте выводы.

 

Задание 1.8. Используя следующие данные и данные Приложения 1, рассчитайте, по какому муниципальному образованию Удмуртии был получен наиболее высокий показатель интенсивности: количество обращений граждан о нарушении прав человека в расчете на 10 тыс. чел. населения.

 

Таблица 1.3

Количество обращений граждан к Уполномоченному по правам человека

В 2015 году в разрезе городов и районов Удмуртской Республики

№ п/п	Города и районы	Количество обращений	Численность населения, чел.	Количество обращений граждан о нарушении прав человека в расчете на 10 тыс. чел. населения
1.	Алнашский район
2.	Балезинский район
3.	Вавожский район
4.	Граховский район
5.	Дебесский район
6.	Завьяловский район
7.	Игринский район
8.	Камбарский район
9.	Каракулинский район
10.	Кезский район
11.	Кизнерский район
12.	Киясовский район
13.	Красногорский район
14.	Малопургинский район
15.	Селтинский район
16.	Сюмсинский район
17.	Увинский район
18.	Шарканский район
19.	Юкаменский район
20.	Якшур-Бодьинский район
21.	Ярский район
22.	г. Воткинск, Воткинский район
23.	г. Глазов, Глазовский район
24.	г. Можга, Можгинский район
25.	г. Сарапул, Сарапульский район
26.	г. Ижевск

По какому муниципальному образованию нарушаются права человека чаще всего?

 

Задание 1.9. По данным Приложения 1 определите показатели динамики численности всего населения Удмуртии в 2016 году по сравнению с 2012 годом: в целом и по категориям с учетом гендерного различия. Результаты оформите в таблице.

 

Таблица 1.4

Численность населения Удмуртии по возрастным категориям

Категория	Начало 2012 г.	Начало 2016 г.	Показатель динамики, %
Все население
моложе трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста
Мужчины
моложе трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста
Женщины
моложе трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста

 

Задание 1.10. По данным таблицы 1.1 рассчитайте показатели динамики. Сделайте выводы.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Анализ социально-политической среды в государственном и муниципальном управлении: курс лекций // Мухина И.А. - Ижевск: ИЭиУ ФГБОУВПО «УдГУ». – 2016 г.

2. Основы социального государства: учебно-методическое пособие. – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2013. – 51 с.

3. Политология с основами паблик рилейшнз: учебно-методическое пособие / Под общей ред. Г.В. Мерзляковой: Сост. А.Б. Бучкин, Л.Д. Фирулёва. Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2010. – 155 с.

4. Мировое политическое сообщество (социально–философский аспект): учебно–методическое пособие / сост. Н.Б. Полякова. – Ижевск: Издательство «Удмуртский университет», 2015. 88 с.

5. Козырев Г.И. Основы социологии и политологии. Электронный учебник - http: //politics.ellib.org.ua/pages-cat-137.html

6. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике за 2015 год» (Источник: Сайт Уполномоченного по правам человека УР - http: //ombudsman.udmurt.ru/

7. Удмуртская Республика в 2011-2015 годах. Краткий статистический сборник (по каталогу № 007). Удмуртстат, 2016 – Сайт Удмуртстата: http: //udmstat.gks.ru/

 

Тема 2. Основы формирования социально-политической среды

Российского государства

 

По данной теме студентам следует повторить лекционный материал, терминологию и принципы понятий для работы на практических занятиях:

- политическая власть и общество;

- структура политической власти в России;

- социально-политические системы и институты;

- структура и механизм формирования политической системы;

- типология политических систем;

- социальные институты;

- политическая система современной России;

- государство и общество, проблемы взаимоотношений между обществом и государством;

- понятие социального государства;

- общественные объединения, и сущность и роль;

- гражданское общество и тенденции развития политической культуры России;

- понятие публичной политики.

 

Практикум

 

Пример 2.1. Определение конституционных прав и свобод гражданина РФ

 

Рис. 2.1. Конституционные права и свободы граждан РФ

По результатам служебных проверок по жалобам А. (с. Пычас Можгинского района) на некачественное оказание травматологической помощи и П. на ненадлежащее оказание в Балезинской районной больнице срочной медицинской помощи доставленной с инсультом матери медицинские работники привлечены к дисциплинарной ответственности. (Из Доклада УПЧ за 2015 г.)

Укажите, какие права и свободы А. и П. и его матери были нарушены?

 

В Кодексе об административных правонарушениях также рассматриваются правонарушения в области прав и свобод граждан.

Глава 5 КоАП включает в себя административные проступки:

• посягающие на пассивные и активные избирательные права граждан (ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58);

• нарушающие законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26);

• посягающие на трудовые права граждан (ст. 5.27-5.34);

• посягающие на права несовершеннолетних (ст.5.35) или нарушающие обязанности публичных и негосударственных лиц по соблюдению таких прав (ст. 5.36-5.37);

• нарушающие информационные права граждан (ст. 5.39), а также административные правонарушения, обусловленные неисполнением субъектом предпринимательства публичных информационных обязанностей (ст. 5.53-5.55);

• нарушающие порядок рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59);

• посягающие на общественно-политические или социальные права граждан (соответственно ст. 5.40, 5.59 и 5.41-5.43, 5.57);

• умаляющие честь и достоинство лица либо причиняющие ему репутационный вред (ст. 5.61);

• ограничивающие права граждан на основе социальных, общественно-политических и гуманитарных критериев (ст. 5.62);

• нарушающие законодательство о предоставлении публичных услуг (ст. 5.63).

Административные правонарушения, указанные в гл. 6 КоАП, имеют особую социальную и общественную значимость. Рассматриваемые административные правонарушения различаются по объектам противоправных деяний: проступки, посягающие на здоровье населения, определены ст. 6.1, 6.2 КоАП; проступки, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, наиболее многочисленны (см. ст. 6.3-6.7 КоАП); административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность, установлены ст. 6.8, 6.9, 6.10-6.12 КоАП.

Проступки, установленные гл. 7 КоАП, посягают на публичные имущественные права, а также на правоохраняемые имущественные интересы граждан и организаций. В этом основное отличие данных проступков от правонарушений, указанных в гл. 5 КоАП, посягающих на личные и иные неимущественные права. Санкции рассматриваемых правонарушений (за исключением ст. 7.27 КоАП) предусматривают взимание административного штрафа в денежном эквиваленте.

 

В данном случае были нарушены права, регламентированные ст. 41 Конституции РФ Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Медицинские работники совершили проступки, посягающие на здоровье населения, определенные КоАП РФ ст. 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Пример 2.2. Определение конституционных прав и свобод гражданина РФ по обращению педагога

29 декабря 2014 Прокуратура Индустриального района г. Ижевска рассмотрела обращение педагога одной из школ района с доводами об оскорблении ее учеником.

Установлено, что во время урока молодой человек, в присутствии всего класса, публично оскорблял учителя, выражаясь в ее адрес нецензурной бранью.

 

Нарушены права, регламентированные ст. 21 Право на личное достоинство Конституции РФ.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

 

По данному факту прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление). По результатам рассмотрения административного дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Индустриального района г. Ижевска подростку назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статья 5.61. Оскорбление (введена Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

 

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Задания для практической и самостоятельной работы

 

Задание 2.1. В государстве А установлен демократический политический режим, а в государстве В – тоталитарный.

- выберите, какие из характеристик будут общими для каждого государства;

- выберите, какие из характеристик будут относится только к различным государствам.

1) наличие нескольких партий, одна из которых имеет абсолютное большинство приверженцев;

2) телевидение и прочие средства массовой информации финансируются из бюджета страны и, соответственно, контролируются государством;

3) государством регулируется деятельность естественных монополий (на природные ресурсы);

4) пресечение нарушений общественного порядка;

5) наличие органов исполнительной власти;

6) свобода предпринимательской деятельности.

 

Задание 2.2. Раскройте по данным примера, какие права и свободы граждан были нарушены, какими нормативно-правовыми актами регламентируются нарушения

Двум одиноким матерям из г. Ижевска в предоставлении мест в дошкольную организацию отказано из-за отсутствия свободных мест в ясельных группах. Управление дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска разъяснило, что одинокие мамы не отнесены к категории граждан, имеющих право на льготное зачисление ребенка в дошкольную организацию.

В настоящее время в республике гарантирована доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, для детей ясельного возраста (до 3 лет) мест в дошкольных организациях явно недостаточно. К Уполномоченному обращаются с просьбой оказать содействие в устройстве ребенка в детский сад, как правило, малоимущие граждане.

Задание 2.3. Раскройте по данным примера, какие права и свободы граждан были нарушены, какими нормативно-правовыми актами регламентируются нарушения.

Гражданину Украины П., состоящему в браке с гражданкой России, было отказано в выдаче разрешения на временное проживание по причине наличия решения УФМС России по Брянской области о запрете въезда в Россию в связи с пребыванием в стране более 90 дней со дня въезда в безвизовом порядке. При принятии этого решения не было учтено, что П. после въезда в Россию не находился в стране непрерывно, а неоднократно приезжал к своей семье и выезжал обратно, в связи с чем установленный законом срок пребывания – не более 90 дней в течение 180 дней, им нарушен не был, соответственно и запрет на въезд в Россию был наложен безосновательно.

 

Задание 2.4. Раскройте по данным примера, какие права и свободы граждан были нарушены, какими нормативно-правовыми актами регламентируются нарушения

К Уполномоченному по правам человека обратился председатель правления садоводческого товарищества «Любитель» по поводу строительства многоэтажного дома в центре садоводческого массива, расположенного в Октябрьском районе г. Ижевска, которое велось с ущемлением прав и интересов собственников земельных участков; разрешение на строительство выдано на основании негосударственной экспертизы, проведенной без учета комплексного освоения территории садоводческого массива.

По данному факту Уполномоченный обратился в Администрацию г. Ижевска с просьбой проверить соблюдение градостроительного регламента при строительстве многоэтажных домов в садоводческом товариществе и соответствие действий застройщика необходимым нормам. По результатам проверки Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска разрешение на строительство данного объекта отменено.

 

Задание 2.5. По имеющейся информации об обращениях граждан, поступивших в Госсовет УР в 2015 году, проведите систематизацию данных:

«За 2015 год в Государственный Совет Удмуртской Республики (далее – Государственный Совет) поступило 687 письменных обращений граждан. Для сравнения в 2010 г. – 467, в 2011 г. – 462, в 2012 г. – 478, в 2013 г. –468, в 2014 г. – 795.

Из них (из 687) 276 обращений было направлено на имя Председателя Государственного Совета, 239 − в адрес постоянных комиссий и депутатских фракций, 158 – в адрес депутатов Государственного Совета, 14 − в адрес Аппарата Государственного Совета. Количество поступивших в 2015 году обращений, по сравнению с 2014 годом, уменьшилось на 13, 6 %. Авторами 35% поступивших заявлений являются работники различных предприятий, учреждений, организаций, 20% − пенсионеры, 11% − учащиеся, студенты и их родители, 9% − инвалиды и люди с ограниченными возможностями, 6% − ветераны труда, 5% − родители детей дошкольного возраста, 5% − сотрудники образовательных и медицинских учреждений, 5% − многодетные родители, 2% − безработные граждане и т.д. Чаще всего обращения вышеперечисленных категорий граждан содержат вопросы, решение которых входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления».

1. Оформите информацию в таблицах;

2. Рассчитайте показатели структуры;

3. Отобразите динамику обращений граждан в виде линейной диаграммы;

4. Сделайте выводы.

 

Задание 2.6. Используя данные таблицы 2.1. и Приложения А определите активность населения муниципальных образований на уровне каждого года и их динамику. Для этого определите показатель количества обращений в Госсовет в расчете на 1000 чел. населения на уровне каждого года, укажите наиболее активный и наиболее пассивный район.

Таблица 2.1

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: