Особенности становления гражданского общества в России

Под воздействием социально-экономических и политических реформ во второй половине 1980-х гг. в России произошли большие перемены. По сравнению с советским временем структура российского общества претерпела значительные изменения, однако и сохранила многие прежние черты. Трансформация институтов российского общества серьезно сказалась на его социальной структуре: изменились и продолжают меняться отношения собственности и власти, появляются новые социальные группы, перестраивается механизм социальной стратификации.

За последние годы в России возникло и развилось множество движений и организаций, реализующих на практике функции гражданского общества; правозащитные организации; общества по защите прав потребителей; экологические организации; объединения в сфере науки, культуры и образования; женские движения и др. Однако масштаб их деятельности не отвечает реальным потребностям формирования гражданского общества. Это – только начальное формирование субъектов гражданского общества, способных регулировать социальные процессы без помощи государственной власти.

Однако, следует отметить, что советское, постсоветское, современное общество имеют схожие черты в развитии социальных структур. Так, проявляется преемственность в развитии этакратического общества, построенного на властных иерархиях. Поскольку долгое время капитал в России не был персонифицирован и общество вошло в рынок без традиционных для Запада форм частнособственнических отношений, то бурный процесс приватизации в России предельно остро обозначил проблему связи «политика – капитал». Наряду с этим формируется «предпринимательская структура», включающая в себя следующие основные группы: 1) крупные и средние предприниматели; 2) мелкие предприниматели (собственники и руководители фирм с минимальным использованием наемного труда); 3) самостоятельные работники; 4) наемные работники. Можно по-разному оценивать сущность, состав и структуру данного слоя, но следует отметить, что переход к рыночной экономике породил качественно новые статусные группы, обладающие экономической свободой и претендующие на самые высокие места в системе общественной иерархии.

Многие политологии констатируют, что российское предпринимательство сегодня крайне зависимо и «чувствует себя рядовым» при верховной власти. Коррупция и нестабильное правовое поле – неизбежное следствие того, что государство продолжает оставаться главным экономическим игроком. Так, по данным Всемирного банка, в рейтинге по критерию благоприятности условий для ведения бизнеса в 2012 году среди 183 стран мира Россия сместилась на 120-е место.

Существенная трансформация структуры российского общества, для которой необходимо преобразование институтов собственности и власти, - длительный и сложный процесс. Между тем, стратификация общества будет и дальше терять жесткость и однозначность, приобретая форму размытой системы, в которой переплетаются слоевая и классовая структуры. Безусловно, гарантом процесса обновления социальной структуры современного российского общества выступит формирование гражданского общества.

Проблема развития гражданского общества в России стоит остро, и, мысль А. Грамши, сформулированная еще в первой трети XX века, о том, что «в России государство представляет все, а гражданское общество первобытно и расплывчато», [95] все еще не утратила своей актуальности. В отличие от Запада, в России сложился иной тип общественной системы, в основе которого лежит эффективность власти, а не эффективность собственности. Следует также учитывать тот факт, что в течение длительного времени в России практически отсутствовали общественные организации и оставались неразвитыми такие ценности, как неприкосновенность личности и частной собственности, правовое мышление, отсутствие инициативности, политического коллективного и группового выбора, составляющие суть гражданского общества. Тоталитаризм, далее авторитаризм блокировали саму возможность возникновения и предпосылок развития гражданского общества. К настоящему времени в России «по сути еще нет гражданского общества в затребованном историей смысле реально работающей, развитой, массовидной цивилизационной структуры, вернее, системы особых структур. А есть лишь отдельные, почти не связанные друг с другом маломощные организации, многие из которых едва ли оказывают влияние на жизнь страны и существуют как бы для самих себя и очень узкого круга лиц».[96]

В настоящее время в России можно выделить ряд условий, препятствующих становлению гражданского общества и правового государства:

- отсутствие обеспечения равенства граждан перед законом и судом;

- невыполнение в полном объеме правоприменительной практики, основывающейся на Конституции РФ и законодательной базе в целом;

- отсутствие автономности в деятельности трех ветвей государственной власти, обеспечивающих «систему сдержек и противовесов» в условиях демократии;

- нарушение избирательного права граждан, в частности, посредством использования административного ресурса;

- ущемление прав и оттеснение на обочину политической жизни общественных организаций и движений, выражающих оппозиционные настроения;

- цензура контента масс медийного пространства, контроль и давление со стороны государства на СМИ;

- отсутствие стратегических национальных программ декларирующих поддержку малого и среднего бизнеса;

- несоблюдение гарантий местного самоуправления в связи с финансовой зависимостью и административным давлением региональных органов государственной власти.

Как следствие, государству еще многое предстоит сделать, чтобы оно могло стать гарантом поступательного процесса формирования гражданского общества, создать надежные правовые, экономические, политические и культурные предпосылки для самореализации индивидов и групп, удовлетворения их повседневных потребностей. Особенность современной ситуации в России состоит в том, что элементы гражданского общества предстоит формировать во многом заново. В данном контексте можно выделить принципиальные направления становления гражданского общества:

- формирование и развитие новых экономических отношений, включающих плюрализм форм собственности и рынок, а также обусловленной ими открытой социальной структуры общества;

- появление адекватной данной структуре системы реальных интересов, объединяющих индивидов, социальные группы и слои в единую общность;

- возникновение разнообразных форм трудовых ассоциаций, социальных и культурных объединений, общественно-политических движений, составляющих главные институты гражданского общества;

- обновление взаимоотношений между социальными группами и общностями (национальными, профессиональными, региональными, половозрастными и др.);

- создание экономических, социальных и духовных предпосылок для творческой самореализации личности;

- формирование и развертывание механизмов социальной саморегуляции и самоуправления на всех уровнях общественного организма.

Сегодня в России гражданское общество еще недостаточно развито, многие его элементы вытеснены или «заблокированы», однако за годы реформирования произошли существенные изменения в направлении его формирования. Современное российское общество является квазигражданским, его структуры и институты обладают многими формальными признаками образований гражданского общества. В обществе абсолютное преобладание частных интересов над публичными не только на уровне обыденной жизни, но особенно в предпочтениях и поведении государственных служащих – от бюрократии до политиков. Политические партии и ассоциации все больше становятся орудием частных интересов и продвижения отдельных политиков, но не формой представительства и артикуляции интересов. В высших слоях власти формируется «государство в государстве» как средстве обеспечения безопасности и личного благосостояния. Рядовой россиянин недооценивает групповую самоорганизацию, а наиболее распространенным социальным типом стал индивид, замкнутый в своих устремлениях на себя и свою семью. В преодолении такого состояния, обусловленного процессом трансформации, и состоит специфика современного этапа развития.

Разумеется, поиск новой российской идентичности невозможен без формирования правового государства и гражданского общества. В свою очередь их развитие в полном объеме требует установления ценностей правовой культуры, их практического воплощения, что затронет не только сегодняшнее поколение россиян.

Выводы

1. Политическая культура – ценностно-нормативная система, которой придерживается общество. Она включает в себя не только политические идеалы, ценности и установки, но и действующие нормы политической жизни.

Политическая культура включает в себя многообразные ком­поненты. К ним относятся: политический опыт, политические ори­ентации, политические мифы, политические символы, политичес­кая социализация, модели политического поведения. Политичес­кая культура определяет качественную сторону политической сис­темы, специфику функционирования и эффективность ее деятель­ности.

2. Социокультурной основой демократии является гражданская культура, состоящая из элементов патриархальной, подданничес­кой и активистской культур. Последний тип культуры является до­минирующим при демократическом режиме. Он характеризуется ориентацией граждан на политическое участие. Гражданская куль­тура характеризуется такими чертами, как наличие консенсуса относительно легитимности политических институтов, толерантность, чувство компетентности.

3. Процесс усвоения куль­турных ценностей, политических ориентации, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного общества называется социализацией. В зависимости от целей выделяют системную, гегемонистскую, плюралистическую и конфликтную модели политической социализации. Преобладание одной из четы­рех моделей зависит от типа политической системы и характера по­литической культуры.

4. Социализация человека в сфере политики представляет как бы двусторонний процесс. С одной стороны, она включает передачу индивиду существующих норм, ценностей, традиций, знаний, образцов политического поведения и ролей, с другой – преобразование их в свои собственные ценностные ориентации и установки. В итоге формируется социально-политическая зрелость индивида и способность участвовать в политических процессах.

5. В современном постиндустриальном обществе значительную роль в процессе политической социализации играют средства массовой информации – телевидение, радио, периодические издания, Интернет стали наряду с семьей, системой образования, церковью и политическими организациями важнейшими институтами социализации.

Основные понятия: политическая культура, политический стереотип, политический миф, политический символ, поли­тическая социализация, модели политической социализации, политические ориентации.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятию «политическая культура». Какие ком­поненты в нее входят?

2. Сравните политическую культуру советского периода и современ­ной России. Найдите черты преемственности и черты, характеризующие изменения в российской политической культуре.

3. Определите политические нормы и ценностные ориентации современного российского общества.

4. Американский политолог Р. Такер приводит такой пример: в какой-то стране X большинство граждан убеждены, что чиновники, берущие взятки, ведут себя дурно. Между тем, несмотря на мнение большинства, чиновники продолжают собирать мзду. Что характеризует политическую культуру данной страны?

а) убеждения граждан;	в) и то, и другое;
б) поведение чиновников;	г) ни то, ни другое.

5. В политологии достаточно часто противопоставляют западную и восточную политические культуры. Попробуйте сравнить их позиции и ориентации между собой. Какие ценности российской политической культуры близки западным, а какие – восточным? Заполните таблицу.

ценности и ориентации западной политической культуры	ценности и ориентации русской политической культуры	ценности и ориентации политической культуры Востока
Ориентация в политике на рациональные цели, интересы		Ориентация в политике на этические ценности, традиции
Верховенство прав и свобод личности. Автономность индивида		Верховенство общественных, групповых интересов над личными
Ориентация на конфликт и согласование различных интересов. Признание прав оппозиции. Толерантность		Ориентация на бесконфликтность общества. Отрицательное отношение к оппозиции и инакомыслию
Ориентация на горизонтальные связи. Ценность гражданского общества		Ориентация на патронажно-клиентальные связи. Ценность семьи, рода, общины, корпорации
Ориентация на доминирование инноваций		Ориентация на доминирование традиций
Ориентация на обеспечение правопорядка со стороны государства, гарантии прав и свобод человека		Ориентация на патронаж со стороны государства

6. Выстройте в иерархическом порядке политические ценности и ориентации, к которым, по вашему мнению, должны приобщаться российские граждане и которые могут, в свою очередь, обеспечить стабильность политической системы?

 

 

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Поделиться: