По внедрению ГОСТ Р 6.30-2003

Внедрение стандарта заключается в проведении ряда мероприятий, обеспечивающих применение и распространение его основных положений на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), включенной в Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) по классу 0200000. При внедрении требований ГОСТ рекомендуется распространять правила оформления на все документы, включенные в соответствующий класс ОКУД.

Главной задачей внедрения и применения стандарта является достижение эффективности документирования управленческой деятельности. Эффективность в данном случае заключается в юридической полноценности создаваемых документов на любых носителях, в обеспечении выполнения документов его основной функции доказательства.

Рекомендательный характер стандарта повышает значение мероприятий по его внедрению, так как рациональные правила оформления документов должны быть в конкретных условиях обязательными.

Внедрение ГОСТ должно проводиться силами службы документационного обеспечения управления, службы стандартизации в организации, службы новых информационных технологи, которые в равной мере заинтересованы в унификации организационно-распорядительных документов.

Внедрение ГОСТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕСТВИИ СО СЛЕЖДУЮЩИМИ ПРИНЦИПАМИ: ДОБРОВОЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДРАТА, МАКСИМАЛЬНОГО УЧЕТА ПРИ РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТА ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЗАИНТЕРЕСОВУАННЫХ ЛИЦ, ДОСТИЖЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ СОВМЕСТИМОСТИ.

Внедрение ГОСТ осуществляется путем издания типовой инструкции или инструкции организации по ДОУ, правила оформления документов, стандарта организации, нормативного правового акта, регламента подготовки документов в соответствии с требованиями, установленными настоящим ГОСТ. Тиражирование государственного стандарта и раздача его сотрудникам для использования не рекомендуется.

Внедрение ГОСТ в организациях регламентируется распорядительных документов (приказом, постановлением и т.д.), в котором предусматривается комплекс мероприятий по внедрению ГОСТ (перечень мероприятий может быть оформлен в виде плана) с указанием следующих видов работ со сроками исполнения:

- разработка, переработка инструкций (правил, рекомендаций, регламента по оформлению документов) в организации;

- разработка бланков документов в соответствии с требованиями ГОСТ, альбома унифицированных форм или шаблонов документов;

- тиражирование бланков;

- включение стандартных требований в программу автоматизированного документирования;

- проведение семинаров и совещаний с работниками организации, а также периодическое проведение практических занятий (семинаров) с работниками, занятыми в сфере ДОУ и автоматизации ДОУ;

- изучение ГОСТ работниками, занятыми подготовкой и оформлением документов;

- обобщение и распространение опыта внедрения и применения ГОСТ;

- обеспечение экземплярами ГОСТ, Методическими рекомендациями по применению стандарта по оформлению документов, другими методическими и инструктивными материалами структурных подразделений, занимающихся подготовкой и оформлением документов.

На территории внедрения ГОСТ разрабатывается план мероприятий, который утверждается соответствующим уполномоченным должностным лицом в зависимости от распространения стандартных положений.

План может иметь следующую структуру и наполнение:

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

__________ (инициалы, фамилия)

Дата

 

ПЛАН

Мероприятий по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003

 

№п/п	Название мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1	Разработка шаблонов форм в электронной и бумажной формах
2	Разработка альбомов унифицированных форм и тиражирование стандартных бланков
3	Организация системы контроля за соблюдением правильного оформления документов и проектирования бланков
…	…………………………………….	…………….	…………….

 

Руководитель

службы ДОУ            Подпись        Расшифровка подписи

          

 

Завершение внедрения ГОСТ оформляется в форме Акта на ланке организации:

 

Наименование организации           УТВЕРЖДАЮ

 

АКТ                                   Руководитель организации

_______№______

 

О завершении работ по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003

 

Основание: приказ руководителя от _____ №____ «О ________»

Составлен комиссией:

Председатель комиссии

Члены комиссии (по алфавиту фамилий)

 

В период с ____ по ____ комиссия провела проверку работы по внедрению ГОСТ и считает, что мероприятия, намеченным планом, выполнены.

 

Составлен в ____ экз.

1- й – в дело

2- й – служба ДОУ

3- -й- в бухгалтерию

 

Председатель комиссии Подпись Расшифровка подписи

Члены комиссии                       Подписи Расшифровка подписей

 

 

Вопросы для самопроверки:

1. Перечислите функции документов

2. Укажите дату принятия и название закона, устанавливающего правовой режим создания, хранения и использования информационных ресурсов.

3. В каких нормативных документах содержатся определения понятия «документ»?

4. Укажите требования, которые ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 предъявляет к документам

 

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1.

Проанализируйте статьи Закона РФ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 №125-ФЗ. Заполните таблицу.

 

№ п/п	Тема	Глава закона	Статья закона
1.	Уничтожение документов
2	Использование архивных документов
3	Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в РФ
4	Депозитарное хранение документов Архивного фонда в РФ
5	Экспертиза ценности документов
6	Передача архивных документов на постоянное хранение
7	Сроки временного хранения документов.
	Доступ к архивным документам

Задание 2.

Представите краткую характеристику следующих нормативных документов:

ГСДОУ

ГОСТ Р 6.30-2003

ГОСТ Р 7.08-2013

ГОСТ Р ИСО 15487-1-2007

Задание 3.

Дайте ответы на следующие вопросы:

1. Деятельность, целенаправленно обеспечивающая функции управления документами:

а) документационное обеспечение управления

б) делопроизводство

в) управление документами

г) система документации

 

2. Подчеркните правильный ответ:

Обязательный элемент оформления документа – это форма документа (да, нет).

 

3. Придание чего-либо к единой системе, форме, единообразию:

а) стандартизация

б) унифицированная система документации

в) типизация

г) унификация

 

Литература:

Управление документами. Термины и определения. Словарь. – С.: ВНИИДАД, 2013 – 120 с..

Федорова М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования: учеб. пособие для вузов / М.Ю. Федорова. – М.: Академия, 2012 – 192 с.

 

 

Тема 3. Нормативно-правовая база образовательной организации.

Управленческий труд в образовательном учреждении связан с ведением большого числа документов разной направленности и назначения. Поскольку в образовательных учреждениях отсутствуют специальные службы, работающие с документами, вся ответственность за правильное ведение делопроизводство лежит на руководителе.

Цель документационного обеспечения управления образованием – организация процессов документирования, передачи, использования и хранения документов, информирование органов управления обо всех процессах, происходящих в сфере образования, что позволяет принимать эффективные управленческие решения, реализация которых, в итоге, направлена на повышение качества образования.

В результате функционирования документационного обеспечения управления образованием формируются государственные информационные ресурсы в образовательной сфере, обеспечивается доступ к ним всех заинтересованных лиц, прежде всего, участников образовательного процесса.

Современное документационное обеспечение управления образованием требует опоры на действующее законодательство: Гражданский кодекс Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации.

В законодательстве содержится значительное количество норм, правил, требований, которые обязательны для исполнения при осуществлении делопроизводства.

Гражданский кодекс Российской Федерации определил правовые основы деятельности юридических лиц и ее документирования.

Трудовой кодекс Российской Федерации используется руководителями образовательных учреждений при составлении документов по личному составу.

Важнейшим нормативным документом, используемым в делопроизводстве образовательных учреждений, является Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) Образовательные учреждения в соответствии с данным законом получили широкие права в самостоятельном осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности.

Данный закон предусматривает выбор образовательных программ, оказание дополнительных образовательных услуг, самостоятельный выбор и разработку педагогических технологий; регламентирует порядок регистрации, лицензирования, аттестации, аккредитации образовательных учреждений и многие другие вопросы деятельности образовательных учреждений.

Документационное обеспечение управления в образовательных учреждениях ведется в соответствии с «Методическими рекомендациями по работе с документами в общеобразовательных учреждениях», утвержденными Министерством образования Российской Федерации от 20.12.2000 г. №03-51/64.

Делопроизводство в образовательных учреждениях регулируют Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 1 ноября 2012 г. N 1360 " Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"

Каждая образовательная организация строит свою деятельность на основе нормативно-правовой базы (НПБ), которая состоит из 5 уровней:

1. Международный уровень (международные нормативно-правовые акты), связан с защитой прав детей. Например, Конвенция ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооружённых конфликтах (принята резолюцией 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года) и др.

2. Федеральный уровень (нормативно-правовые акты РФ) – это законодательная основа функционирования системы образования, которую составляют федеральные нормативные акты, Например, Конституция Российской Федерации, Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации», и др.

3. Региональный уровень (нормативно-правовые акты региона или области) – это значимые для специалиста и сферы его профессиональной деятельности документы субъекта Российской Федерации, в котором он проживает работает. Например, закон Ленинградской области от 24.02.2014 №6-оз «Об образовании в Ленинградской области», Региональные целевые программы (РЦП), Постановление Правительства Ленинградской области от 23.08.2011 №71 – О долгосрочной целевой программе «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 гг.» и др.

4. Муниципальный уровень (нормативно-правовые акты города) - это документы муниципальных образований (приказы, распоряжения и решения коллегии ведомственного органа управления). Например, Программа развития района или Положение о конкурсах, смотрах и др.

5. Локальный уровень (нормативно-правовые акты образовательной организации) – это документы внутренней работы организации, этот уровень позволяет расписать в деталях все особенности, связанные с управлением конкретной образовательной организации.

Работа и взаимоотношения в общеобразовательной школе регламентированы нормативно-правовой документацией, которая разрабатывается в соответствии с законодательством РФ. Основополагающими документами школы являются Устав, Основная образовательная программа (ООП) и локальные акты.

Устав – это основной нормативный акт образовательной организации. В законе РФ «Об образовании в Российской Федерации» в ст. 25 уточняется, что в уставе образовательной организации указывается следующая информация: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель; 3) виды реализуемых образовательных программ; 4)структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Образовательная программа - это открытый для всех субъектов образовательного процесса документ, который дает представление о содержании деятельности образовательной организации, и направлена на реализацию его основных целей. Задача программы: конкретизация ООП и положения Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) применительно: к типу и виду школы, составу обучающихся; потребностям участников образовательного процесса; педагогическим возможностям организации.

Локальные акты – это важнейшие мобилизующие документы в управлении общеобразовательной школой. Они содержат конкретные ориентиры на перспективное развитие и стабильное функционирование, обеспечивают непрерывность учебно-воспитательного процесса (УВП).

Локальные акты позволяют: 1) совершенствовать организацию УВП, аналитическую и проектную деятельность администрации школы; 2) конкретизировать федеральные и региональные законы с максимальным учетом возможностей каждого ученика и специфики самой образовательной организации.

Структура нормативно-правовой базы школы.

Устав школы

Образовательная программа

Программа развития школы

3. Локальные акты:

Правила внутреннего трудового распорядка

Должностные инструкции.

Документы учебно-воспитательного процесса (УВП):

Положения:

 - об управляющем совете;

- о педагогическом совете;

- о научно-методическом совете;

- о научно-методических кафедрах;

- о службе педагогического аудита;

- о родительском комитете.

Документы, регламентирующие права участников образовательного процесса:

- права и обязанности учащихся;

- Правила: поведения, поощрения и взыскания обучающихся.

Положения:

- о классном руководстве;

- об установлении персональных надбавке, доплат, оказании материальной помощи и премировании сотрудников.

Научно-методическое обеспечение УВП

Положения:

- о ведении школьной документации;

- о промежуточной аттестации учащихся;

- о конфликтной комиссии по вопросам итоговой аттестации;

- о внутреннем контроле;

- о психолого-медико-педагогической службе;

- о совете по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних подростков;

- о методическом объединении классных руководителей;

- о творческой группе учителей;

- о родительском собрании;

- о работе во время каникул;

 - о традиционных общешкольных мероприятиях;

- о Дне здоровья.

Инофрмационно-исследовательская работа:

Положения:

- о школьных предметных декадах;

- о школьных предметных олимпиадах;

- о предпрофильной подготовке учащихся;

- о НОУ (научное общество учащихся)

- о НПК (научно-практической конференции).

Самоуправление:

Положения:

- об ученическом самоуправлении;

- о классном самоуправлении;

- о ШСК (школьный спортивный клуб)

- о школьной спартакиаде;

- о спортивных соревнованиях.

 

Все локальные акты должны учитывать специфику конкретной образовательной организации, города, района. Следовательно, можно вносить дополнения, творчески переработать их, исходя из особенностей школы и пожеланий руководителей высших органов управления образования.

 

Вопросы для самопроверки:

1. Что относится к основополагающим документам школы?

2. Какие нормативно-правовые документы регулируют делопроизводство в образовательных учреждениях?

 

Задания для самостоятельной работы:

1. Проанализируйте ст. 30 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012

2. Изобразите нормативно-правовую базу вашего учебного заведения в виде пирамиды. Укажите общее количество документов на каждом уровне.

3. Проанализируйте Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации по плану:

а) дата принятия Закона, дата последней редакции, дата вступления в силу с последними изменениями и дополнениями;

б) количество глав и статей в Законе

в) номера статей, которые поясняют основополагающие документы образовательных учреждений: Устав, Основная образовательная программа и локальные акты.

 

Литература:

1. Ничагина А.В. Документационное обеспечение управления образовательными системами: учеб-метод. пособие – СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2015 – 128с.

 

(ГАРАНТ.РУ: http: //www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70159776/#ixzz3j0BfN04v)

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: