Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Нормативные правовые акты, официальные акты высших судебных органов и судейского сообщества
1. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов».
4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06.2014 г. № 142 «Об утверждении Табеля форм статистической отчётности о деятельнос-ти и судимости и форм статистической отчётности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости».
1 Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.03.2007 г. № 28-ст.
152 8.3. Организация работы по учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики
5. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федера-ции от 19.12.2013 г. № 249 «Об утверждении Положения об информационно-пра-вовом обеспечении деятельности судов».
6. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 г. № 132 «Об утверждении Временного регламента перевода документов федераль-ных судов общей юрисдикции в электронный вид».
7. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2012 г. № 238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрис-дикции»;.
8. Приказ Судебного департаментом при Верховном Суде РФ от 30.10.2009 г. «Об утверждении методических рекомендаций о порядке приёма, учёта, хране-ния, использования и уничтожения бланков исполнительных листов».
9. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2007 г.
№ 169 «Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики». 10. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 г. № 157 «Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в архив фе-деральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учёта и ис-пользования».
11. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 г. № 161 (в ред. от 01.03.2016) «Об утверждении Инструкции по судебному делопро-изводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах горо-дов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».
12. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36 (в ред. от 18.02.2016) «Об утверждении Инструкции по судебному делопро-изводству в районном суде».
Глава 9 Организация архивного делопроизводства в суде
9.1. Правовое регулирование архивного производства в суде
Архивное дело в Российской Федерации —деятельность государствен-ных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан
в сфере организации, хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (п. 1 ст. 3 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).
Архив — учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов (п. 9 ст. 3 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).
Для организации хранения и учёта документов структурных подразде-лений судов, являющихся источниками комплектования фондохранения, создаются архивы судов. Работа архива суда осуществляется под руководст-вом председателя суда. Деятельность архивов судов обеспечивают работники аппарата суда.
Организация и ведение архивного делопроизводства в суде, в том числе
и контроль за соблюдением условий, обеспечивающих полную сохранность архивных документов, оформление, ведение, хранение учетных документов архива, отбор архивных документов для постоянного, долговременного и вре-менного хранения и уничтожения является одним из направлений деятель-ности отдела делопроизводства.
Качественно организованная работа с документами, своевременный и ква-лифицированный отбор (комплектование) дел (нарядов) для постоянного
154 9.1. Правовое регулирование архивного производства в суде
хранения, четкий порядок передачи документов в архив и их надлежащее использование и хранение обеспечивают оперативное получение достоверной справочной и научной информации о деятельности суда.
Архивное дело в суде регулируется различными правовыми источниками. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125 «Об архивном деле в Рос-сийской Федерации» устанавливает полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в области архивного дела, определяет состав Архивного фонда Российской Федерации, организацию управления архивным делом в Российской Федерации, регу-лирует порядок хранения, учета и доступа к архивным документам и их ис-пользование, устанавливает ответственность за нарушение законодательства
об архивном деле в Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 «О Феде-ральном Архивном агентстве» устанавливает, что Агентство является фе-деральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела и определяет полномочия агентства в установленной сфере деятельности.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157 «Об утверждении «Инструкции о порядке отбора на хранение в ар-хив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учёта и использования» устанавливает порядок: оформления судебных дел, производств и документов общего делопроизводства к последующему хране-нию в архиве суда; определения сроков хранения дел (нарядов); составления описей на судебные дела (наряды) постоянного хранения, общего делопро-изводства и дела по личному составу; представления описей дел постоянного хранения на рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссии; передачи дел (нарядов) временного срока хранения и других документов в ар-хив суда, порядок их хранения и использования; отбора дел (нарядов) и дел общего делопроизводства к уничтожению; сдачи дел (нарядов) и дел общего делопроизводства на хранение в государственный архив; учета документов
в архиве и проверки наличия дел (нарядов) в архиве суда; организации ис-пользования документов архива.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 № 132 «Об утверждении Временного Регламента перевода документов феде-ральных судов общей юрисдикции в электронный вид» устанавливает единый порядок осуществления деятельности аппаратов федеральных судов общей
155 Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
юрисдикции по сканированию судебных документов (актов), размещению их
в электронном хранилище программного изделия «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие». Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06 2011 г. № 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрис-дикции с указанием сроков хранения» утверждает Перечень документов фе-деральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, согла-сованный решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 17 мая 2011 г.
Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения является основным нормативным актом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся в процессе деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федераль-ного значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов.
Сроки хранения документов, установленные Перечнем, являются обязатель-ными для всех вышеперечисленных федеральных судов общей юрисдикции.
К локальным нормативным документам, действующим в судах и конкре-тизирующим индивидуальное регулирование производство архивов в судах относятся: Положение об архиве суда, Положение об экспертной комиссии суда. В случае необходимости председателями судов издаются распоряжения (приказы), при помощи которых определяется порядок организации и дея-тельности архива суда.
9.2. Подготовка и передача судебных дел (нарядов) и документов в архив суда
! Судебные дела подлежат оформлению для сдачи в архив не позднее одно-го месяца после обращения к исполнению вступившего в законную силу за-вершающего судебного акта (п. 2.8. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12. 2005 г. № 157 «Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдик-ции документов, их комплектованиия, учета и использования»).
Уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив суда после обращения приговора, определения, постановления к исполнению (либо после реального их исполнения) во всех его частях: основное и до-полнительное наказание, материальные взыскания и т. д. (пункты 9.2.28,
156 9.2. Подготовка и передача судебных дел (нарядов) и документов в архив суда
9.2.31, 9.2.34, 9.2.35, 9.2.36 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде) 1. Гражданское или административное дело считается оконченным и под-лежит сдаче в архив в случае (п. 9.3.9 Инструкции по судебному делопроиз-водству в районном суде) (табл. 15).
Принятое решение по делу | Основание для сдачи дела в архив | |||||||||||||
иск удовлетворен | после передачи (направления) исполнитель- | |||||||||||||
ных документов подразделению службы су- | ||||||||||||||
дебных приставов либо вручения (направ- | ||||||||||||||
ления) их взыскателям | ||||||||||||||
в иске отказано или иск оставлен без рас- | после вступления решения (определения) | |||||||||||||
смотрения либо производство по делу пре- | в законную силу | |||||||||||||
кращено | ||||||||||||||
если решение подлежит немедленному ис- | после вступления в законную силу судеб- | |||||||||||||
полнению | ного акта | |||||||||||||
вынесение судом решения (определения) | после приобщения к нему квитанции об опла- | |||||||||||||
о взыскании штрафа, государственной | те либо поступления копии постановления | |||||||||||||
пошлины или иных сумм в доход соответ- | судебного пристава-исполнителя об оконча- | |||||||||||||
ствующего бюджета | нии исполнительного производства | |||||||||||||
вынесение судом решения в порядке ад- | после поступления сведений от указанных | |||||||||||||
министративного судопроизводства об | органов или лиц об исполнении судебного | |||||||||||||
обязанности соответствующего органа, | решения | |||||||||||||
организации, лица, наделенных государ- | ||||||||||||||
ственными или иными публичными пол- | ||||||||||||||
номочиями, устранить в полном объеме | ||||||||||||||
допущенное нарушение прав и свобод гра- | ||||||||||||||
жданина или препятствие к осуществле- | ||||||||||||||
нию гражданином его прав и свобод | ||||||||||||||
при удовлетворении административного иска | после направления копии решения суда | |||||||||||||
о госпитализации гражданина в недобро- | в медицинскую организацию, оказывающую | |||||||||||||
вольном порядке, о помещении иностранно- | психиатрическую помощь в стационарных | |||||||||||||
го гражданина, подлежащего депортации или | условиях, в которую помещен гражданин, | |||||||||||||
реадмиссии, в специальное учреждение или | либо специальное учреждение, в которое по- | |||||||||||||
о продлении срока пребывания иностран- | мещен иностранный гражданин, подлежа- | |||||||||||||
ного гражданина, подлежащего депортации | щий депортации или реадмиссии | |||||||||||||
или реадмиссии, в специальное учреждение | ||||||||||||||
при отказе в удовлетворении администра- | после поступления сведений из медицин- | |||||||||||||
тивного иска о госпитализации гражданина | ской организации, оказывающей психиатри- | |||||||||||||
в недобровольном порядке, о помещении | ческую помощь в стационарных условиях, | |||||||||||||
иностранного гражданина, подлежащего | о выписке лица, в отношении которого оно | |||||||||||||
депортации или реадмиссии, в специальное | было принято, из специального учрежде- | |||||||||||||
учреждение или о продлении срока пребы- | ния, в которое помещен иностранный гра- | |||||||||||||
вания иностранного гражданина, подлежа- | жданин, подлежащий депортации или ре- | |||||||||||||
щего депортации или реадмиссии, в специ- | адмиссии | |||||||||||||
альное учреждение | ||||||||||||||
1 См. также Главу 13. |
157
Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
Основаниями для оформления и сдачи в архив дел об административных правонарушениях являются (п. 9.4.7 Инструкции по судебному делопроиз-водству в районном суде): обращение к исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении; вступле-ние в законную силу постановления о прекращении производства по делу.
Материалы о направлении несовершеннолетних в специальные воспита-тельные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения считаются законченными и подлежат сдаче в архив после вступления в законную силу постановления о направлении несовершеннолетнего в учреждения указанного типа и поступления сообщения из комиссии по делам несовершеннолетних
о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, а при от-казе судом в удовлетворении ходатайства — после вступления постановления в законную силу, о чем делается запись в журнале формы № 12.
! Дело передается в архив после проверки соблюдения всех перечисленных условий с резолюцией председателя суда или судьи.
Решение на передачу в архив дел и материалов принимает судья, их рас-смотревший, или председатель суда (судебной коллегии). При этом судья проверяет все производство по делу (материалу). На обложке дела (материа-ла) проставляются отметки о передаче дела в архив, дата передачи и подпись судьи. Решение на сдачу номенклатуры дел, производств, журналов и учетно-статистических карточек принимает председатель суда (судебной коллегии).
Решение на передачу в архив дел общего делопроизводства принимает начальник (специалист) отдела дело/судопроизводства суда (секретариата судебной коллегии).
На хранение в архив суда принимаются дела, оформленные надлежащим образом: документы должны быть подшиты в дело в хронологическом по-рядке, приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы —
в порядке их поступления. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогатель-ный лист.
В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело (наряд), все его листы (кроме листа завери-теля и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами, валовой нуме-рацией в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, черным
158
9.2. Подготовка и передача судебных дел (нарядов) и документов в архив суда
графитным карандашом или нумератором. Листы внутренней описи доку-ментов дела (наряда) нумеруются отдельно.
Запрещается при нумерации листов использовать чернила и цветные карандаши.
случае использования для фиксирования хода судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств используемые судом элек-тронные носители информации хранятся вместе с делом. При этом они должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания)
Б упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи (п. 7.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).
судебных делах (нарядах), апелляционных, кассационных и надзорных производствах, подлежащих сдаче в архив на постоянное и временное хране-ние (свыше 10 лет), работники отдела дело/судопроизводства суда (судебной коллегии) должны прошить и пронумеровать все приобщенные к делу, про-изводству документы, составить их внутреннюю опись, а также произвести другие действия по подготовке дела к сдаче в архив.
конце дела (наряда), производства на отдельном листе-заверителе со-ставляется заверительная надпись. На обложке дела проставляется индекс дела и срок хранения.
целях оценки ценности судебных дел и документов, их юридической, исторической и иной значимости, отбора на государственное хранение в со-ответствии с нормативными и методическими документами, утвержденными специальным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела, проводится экспертиза (схема 10).
Экспертиза проводится при определении сроков хранения судебных дел, составлении номенклатуры дел, формировании дел по номенклатуре и про-верке правильности отнесения документов к делам, подготовке дел к после-дующему хранению в архиве суда и их передаче на постоянное хранение.
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности докумен-тов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов создается постоянно действующая экспертная комиссия суда.
Экспертная комиссия создается приказом председателя суда (судебной коллегии) из числа наиболее квалифицированных работников в составе не менее 3 человек. Председателем экспертной комиссии назначается один
159
Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
Схема 10. Основные функции экспертной комиссии в области архивного дела суда
Дает заключения о характере документов для определения сроков хранения дел (ма-териалов, производств, нарядов), апелляционных, кассационных и надзорных произ-водств по судебным делам и по документам общего производства
Рассматривает годовые разделы описей дел (нарядов) постоянного хранения, подлежащих передаче в госу-дарственный архив, описи дел по личному составу дол-говременного хранения
Рассматривает проекты номенклатуры дел (наря-дов) структурных подра-зделений и сводной но-менклатуры дел (нарядов) суда
Взаимодействует с экс-пертно-проверочной комиссией соответст-вующего государствен-ного (муниципального) архива
Рассматривает акты
и выделении к уничтоже-нию документов общего делопроизводства и дел (нарядов), не подлежа-щих дальнейшему хранению
Принимает участие
вподготовке и рассмо-трении проектов ме-тодических пособий
по организации делопро-изводства и работы архива суда
из заместителей председателя суда, при отсутствии такой должности — один из судей, секретарем — работник суда, ответственный за ведение архива. В со-став экспертной комиссии целесообразно включить представителя соответ-ствующего государственного архива, для которого суд является источником комплектования. Решение вопроса о включении в состав экспертной комис-сии представителя государственного архива принимается председателем суда. Экспертная комиссия работает в соответствии с Примерным положением
и постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденным Приказом Росархива от 19 января 1995 г. № 2.
Заседания экспертной комиссии оформляются протоколом, который под-писывается председателем и секретарем комиссии и утверждается председа-телем суда (судебной коллегии).
Акты судов о сдаче дел (нарядов) на постоянное хранение, согласованные с экспертной комиссией суда, подлежат утверждению председателем суда (судебной коллегии) только после соответствующего утверждения экспертно-проверочной комиссией государственного архива описей дел постоянного хранения за этот период.
Для обеспечения комплектования архива в суде на все завершенные про-изводством дела (наряды) постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и дела по личному составу, прошедшие экспертизу ценности документов, составляются архивные описи.
160
9.2. Подготовка и передача судебных дел (нарядов) и документов в архив суда
Опись дел — это архивный справочник, представляющий системати-зированный перечень заголовков дел и предназначенный для раскры-тия состава и содержания дел, закрепления их систематизации внутри фонда и учета дел. Одновременно опись дел является учетным доку-ментом и основным видом научно-справочного аппарата к докумен-там, обеспечивающим оперативный поиск дел.
Опись подписывается составителем с указанием его должности. Итоговая запись заверяется начальником отдела дело/судопроизводства, согласовыва-ется с председателем экспертной комиссии суда и утверждается председателем суда (судебной коллегии).
Документы временного хранения (свыше 10 лет) передаются в архив в те же сроки, что и документы постоянного хранения по описям, составленным отдельно от описей на дела (наряды) постоянного хранения и по личному составу.
Документы временного хранения (до 10 лет) или «до минования надоб-ности», в соответствии с п. 8.2. Инструкции о порядке отбора на хранение
и архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплек-тования, учёта и использования, в архив суда не передаются. По истечении срока хранения или «по миновании надобности» они уничтожаются, о чем составляется акт.
Суды Российской Федерации являются источником комплектования Архивного фонда Российской Федерации. Создаваемые в процессе их де-ятельности документы являются федеральной собственностью (ст. 7 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»). В связи с этим уполномо-ченные должностные лица аппарата суда осуществляют взаимодействие с государственными архивами субъектов Российской Федерации. Порядок организации и сроки передачи документов, образующихся в деятельности судов, в государственные архивы субъектов Российской Федерации, определён
и гл. 9 Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учёта и использования.
Передаче на хранение в государственные архивы подлежат:
категория дел | по истечении |
дела общего делопроизводства постоянного | 15-летнего срока хранения в архиве суда |
срока хранения | (судебной коллегии); |
судебные дела постоянного срока хранения | 75-летнего срока хранения в архиве суда |
(судебной коллегии). |
161
Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
Гражданские, административные, уголовные дела (наряды), апелляцион-ные, кассационные и надзорные производства передаются в архив по описям.
и передаче дела (наряда) делается отметка на обороте карточки с указани-ем даты и подписи лица, сдающего и принимающего дело (наряд).
Результаты сдачи дел на архивное хранение оформляются актом, в котором указываются: дата передачи дел, общее количество дел и их регистрационные номера. Акт подписывается секретарем, работником, отвечающим за ведение архива, и начальником отдела делопроизводства и утверждается председате-лем суда.
9.3. Хранение и использование документов архива суда
Организация хранения документов в архиве суда — комплекс мероприятий уполномоченных работников аппарата суда, включающих приём документов, надлежащий учёт и рациональное их размещение, контроль за физическим со-стоянием документов и временным использованием единиц архивного хранения.
Все материалы, хранящиеся в архиве суда, должны быть учтены и описаны. Учёт поступления и выбытия дел, документов может осуществляться на основании: описей дел, номенклатуры дел суда, актов об обнаружении документов, актов об утрате документов, актов о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, актов о неисправимых по-вреждениях архивных документов. На основании перечисленных документов вносятся необходимые изменения в основные (обязательные) учётные доку-
менты архива (табл. 16).
Таблица 16 | |
Учетные документы архива суда | |
Основные учетные документы | Вспомогательные учетные документы |
• паспорт архива; | • книги учета дел (нарядов) постоянного |
• сводная номенклатура дел (нарядов) суда; | хранения; |
• описи дел (нарядов) постоянного хранения; | • книги учета дел (нарядов) временного |
• книга учета поступления и выбытия доку- | (свыше 10 лет) хранения. |
ментов; | |
• книга учета выдачи документов во времен- | |
ное служебное пользование; | |
• акты о выделении к уничтожению дел (наря- | |
дов), не имеющих научно-исторической цен- | |
ности и утративших практическое значение; | |
• акты приема-передачи документов на хране- | |
ние в государственный архив; | |
• акты проверки наличия и состояния дел | |
(нарядов). |
162
9.3. Хранение и использование документов архива суда
целях обеспечения сохранности документальных материалов в архиве суда комиссией, назначаемой председателем суда (судебной коллегии) или его заместителем, с участием представителей управления (отдела) Судебно-го департамента в субъекте Российской Федерации производится проверка наличия и состояния дел (нарядов).
Такие проверки проводятся в целях: установления фактического наличия документов, находящихся на хранении в архиве; выявления и устранения не-достатков в учете документов; выявления отсутствующих документов и орга-низация их розыска; выявления и учета документов, требующих реставрации, профилактической и технической обработки.
Сроки хранения дел (нарядов) устанавливаются в соответствии с прика-зом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06. 2011 г. № 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдик-ции с указанием сроков хранения».
Сроки хранения документов, которые не предусмотрены указанным Пе-речнем, устанавливаются Экспертной комиссией суда, исходя из их научной
и практической ценности, по согласованию с экспертно-проверочной комис-сией государственного архива.
Использование документов архива суда проводится только с разрешения председателя суда.
Работник отдела делопроизводства, ответственный за работу архива, выдает для служебного использования документальные материалы в струк-турные подразделения; направляет на основании письменного запроса ма-териалы в другие организации и учреждения по указанию председателя суда (судебной коллегии); информирует председателя суда (судебной коллегии)
и составе и содержании документальных материалов; выдает справки о реа-билитации и выписки из архивных документов.
Выдача дел, находящихся в архиве, производится по письменным за-явкам судей и руководителей подразделений под роспись в книге учета выдачи документов во временное пользование. Выдача дел производит-ся с письменного разрешения председателя суда или его заместителя. На выданное дело заводится карточка-заместитель, к которой прикре-пляется копия сопроводительного письма о направлении дела. В ней ука-зываются номер дела, его наименование, кем оно запрошено и получено, дата выдачи, роспись получателя, дата возвращения в архив и подпись
163
Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
специалиста архива, принявшего дело. Дела выдаются на срок не более одного месяца.
Выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления с его мате-риалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами, осуществляется в порядке, установленном председателем суда.
Ознакомление с судебным делом производится в помещении суда в об-становке, исключающей возможность изъятия судебных дел и документов, либо из судебного дела документов (листов) или внесения в него каких-либо изменений.
Судебные дела (иные материалы), находящиеся на архивном хранении, выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении:
обвиняемым, подсудимым, осужденным, | → документа, удостоверяющего лич- |
оправданным, потерпевшим, сторонам по де- | ность |
лу, третьим лицам и их законным представите- | |
лям по уголовным и гражданским делам | |
адвокатам, выступающим по делам в суде пер- | → ордера юридической консультации |
вой и апелляционной инстанций, а также адво- | и удостоверения личности |
катам, знакомящимся с делами, оконченными | |
производством | |
другим лицам, выступающим по гражданским | → доверенности на ведение дела и доку- |
делам, гражданским истцам, ответчикам и их | мента, удостоверяющего личность |
представителям, выступающим по уголовным | |
делам, делам об административных правона- | |
рушениях | |
судьям и другим ответственным работникам | → удостоверения личности |
вышестоящих судов, прокурорам, работникам | |
системы Судебного департамента при Верхов- | |
ном Суде РФ | |
частным обвинителям и защитникам (кроме | → документов, удостоверяющих лич- |
адвокатов) | ность и полномочия. |
Ознакомление с судебными делами должно проходить в специально обору-дованном для этой цели помещении в присутствии и под контролем уполно-моченного на то работника суда в условиях, которые исключают возможность изъятия судебных дел и документов, либо из судебного дела документов (листов) или внесения в него каких-либо изменений.
Об ознакомлении с делом лицо делает письменную отметку о своем озна комлении с делом на документе (заявлении, доверенности) лица, послужив-шем основанием для допуска к ознакомлению с делом. Данный документ подшивается к делу специалистом архива и вносится во внутреннюю опись
164
9.3. Хранение и использование документов архива суда
дела. При отказе указанных лиц от подписи запись об ознакомлении произ-водится специалистом архива.
После ознакомления с судебным делом (иными материалами) уполномо-ченный работник архива суда в присутствии лица, которое ознакомилось
и судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении о том, что дело возвращено. В случае если после возвращения дела уполномоченным работни-ком аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дела, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается председателю суда либо его заместителю.
Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, имеют следующие лица:
обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, | п. 13 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53 |
их защитники и представители | УПК РФ |
потерпевшие | п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ |
гражданский истец, его представитель в части копий | п. 13 ч. 4 ст. 44 УПК РФ |
процессуальных решений, относящихся к предъявлен- | |
ному им гражданскому иску | |
гражданский ответчик и его представитель в части | п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 55 УПК РФ |
материалов уголовного дела, которые касаются гра- | |
жданского иска | |
стороны и иные лица, участвующие в гражданском, | ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ст. 45 КАС РФ |
административном деле, а также их представители | |
реабилитированные лица, а с их согласия или в слу- | ст. 11 Закона Российской Феде- |
чае их смерти — родственники (иждивенцы) в части | рации от 18.10.1991 № 1761–1 |
ознакомления с материалами прекращенных уголов- | «О реабилитации жертв полити- |
ных и административных дел и получения с них копий | ческих репрессий» |
Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению
в порядке, установленном председателем суда. Данное письменное заявление с разрешающей резолюцией председателя суда (его заместителя) подшивается
в судебное дело, находящееся на хранении в архиве суда. В случае предъявле-ния доверенности к делу приобщается также ее копия.
Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебно-го дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.
Выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве су-да, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявле-нию с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или
165
Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
председателя суда (его заместителя). Выдача таких копий из судебного дела специалистом архива иным лицам и организациям производится по пись-менному запросу или заявлению на основании резолюции председателя суда (его заместителя).
приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые заверяются подписями судьи и секрета-ря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда и гербовой печатью суда.
Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками архива суда. В правом верх-нем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».
В случае если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На копии судебного акта также делается отметка о дате вступления его в законную силу и указывается, в каком деле подшит подлинный документ
в в производстве какого суда находится дело.
Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником архива суда в день поступления заявления, а при невозможно-сти — в срок не более 5 рабочих дней с указанной даты.
Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответст-вующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.
и Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, пригово-ров, постановлений, судебных приказов) осуществляется по письменному мотивированному заявлению лица в установленном председателем суда порядке.
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы про-шиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накла-дывается наклейка с заверительной надписью «пронумеровано и скреплено печатью ___ листов, подпись ________» с указанием суда, которым выдается
166
9.3. Хранение и использование документов архива суда
копия документа, подпись скрепляется печатью суда с воспроизведением Го-сударственного герба Российской Федерации. Печать и штамп «Копия верна» ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеива-ющий концы нити либо место скрепления.
Подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежа-щим образом заверенные копии, представленные участниками уголовного, гражданского судопроизводства и участниками производства по делам об ад-министративных правонарушениях, а также письменные справки по делам выдаются им уполномоченными работниками архива суда на основании письменного заявления, а судам общей юрисдикции, органам дознания и след-ствия — на основании мотивированного запроса и (или) иных необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция председателя суда (или его заместителя).
Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и гербовой печатью суда.
При выдаче подлинников документов из судебного дела на их заверенных копиях должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удосто-веряющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться
и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо снять с нее копию и подшить в дело. Такие же сведения указыва-ются в справочном листе.
Документы, на основании которых из судебного дела выданы подлинни-ки, а также их заверенные копии подшиваются в дело. В случае направления подлинного документа по почте заказным письмом в дело также подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой.
Перспективными направлениями совершенствования архивного дело-производства является создание электронных архивов путём сканирования фондов прошлых лет, что позволяет многократно увеличить ресурсы исполь-зования архивных фондов.
Нехватка помещений для размещения фондов является существенной проблемой. Как отмечалось в Постановлении Совета судей Российской Фе-дерации от 19 декабря 2012 г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях её развития», одним из способов её
167
Глава 9. Организация архивного делопроизводства в суде
решения является образование объединённых судебных архивов, для чего предлагается создать в каждом субъекте Российской Федерации объединён-ные региональные (межрегиональные) архивы для хранения судебных дел на бумажных носителях.
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-30; Просмотров: 443; Нарушение авторского права страницы