Нормативные правовые акты, официальные акты высших судебных органов и судейского сообщества

 

1.  Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосовани-ем 12 декабря 1993 г.

 

93

Глава 5. Организация кадрового обеспечения судебной деятельности

 

 

2.  Федеральный конституционный закон от 31.12.1966  г. №  1-ФКЗ «О судеб-ной системе Российской Федерации».

 

3.  Федеральный конституционный закон от 07.02.2011  г. №  1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

 

4.  Федеральный конституционный закон от 05.02.2014  г. №  3-ФКЗ «О Верхов-ном Суде Российской Федерации».

 

5.  Закон Российской Федерации от 26.06.1992  г. №  3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации».

 

6.  Федеральный закон от 14.03.2002  г. №  30-ФЗ «Об органах судейского сооб-щества в Российской Федерации».

 

7.  Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвер-жденное Высшей квалификационной коллегией судей 22.03.2007  г.

 

Глава 6

Организация работы аппарата суда

по обеспечению судебной деятельности

 

 

6.1. Понятие и функции аппарата суда

 

 

Аппарат суда  —  работники​ соответствующего суда, замещающие долж-ности федеральной государственной гражданской службы, а также должности, не являющиеся должностями федеральной государствен-ной гражданской службы, призванные осуществлять мероприятия по организационному обеспечению деятельности суда, направлен-ные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

 

К работникам аппарата суда относятся:

 

работники, занимающие го-	выполняют функции,	Перечень должностей государ-
сударственные должности	направленные на орга-	ственной гражданской службы
федеральной государствен-	низационное обеспече-	аппаратов федеральных судов
ной службы	ние деятельности суда	определен в Указе Президен-
	по осуществлению пра-	та РФ от 31 декабря 2005  г. №  1574
	восудия	«О реестре должностей федераль-
		ной государственной граждан-
		ской службы»
работники, замещающие	обеспечивают охрану	Работники аппарата суда, заме-
должности, не являющие-	и обслуживание зда-	щающие должности, не являю-
ся должностями государст-	ний, транспортного хо-	щиеся должностями федеральной
венной гражданской службы	зяйства суда	государственной гражданской
(комендант, уборщик про-		службы, осуществляют деятель-
изводственных и служеб-		ность на основании заключенных
ных помещений, водитель		с ними трудовых договоров в со-
автомобиля, дворник, сто-		ответствии с трудовым законода-
рож и др.).		тельством РФ

 

 

95

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

В лицу, замещающему или претендующему на замещение государственной должности гражданской службы в аппарате суда, предъявляются квалифи-кационные требования к уровню профессионального образования; уровню профессиональных знаний и навыкам, необходимым для исполнения долж-ностных обязанностей; стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности  1.

 

Квалификационные требования к должностям гражданской службы в ап-паратах судов устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

 

В число квалификационных требований к соответствующим должностям гражданской службы в аппаратах районного суда, гарнизонного военного судов

 

с уровню профессионального образования входит:

 

Должности гражданской службы	Требования к уровню
	профессионального об-
	разования
«руководители», «помощники (советники)», «специалисты»	наличие высшего профес-
всех групп должностей гражданской службы, а также кате-	сионального образования
гории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей
групп должностей гражданской службы (начальник отдела,
заместитель начальника отдела, помощник председателя су-
да, помощник судьи, консультант, секретарь судебного засе-
дания, главный специалист, ведущий специалист, секретарь
суда, специалист)
должности гражданской службы категории «обеспечиваю-	среднее профессиональ-
щие специалисты» старшей и младшей групп должностей	ное образование, соот-
гражданской службы (старший специалист 1, 2, 3 разряда,	ветствующеее направле-
специалист 1, 2, 3 разряда)	нию деятельности

 

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента РФ, для гражданских служащих субъ-ектов РФ  —  законом​ субъекта РФ  2 (табл. 9).

 

В См. подробнее: Указ Президента РФ от 27 сентября 2005  г. №  1131 «О квалификацион-ных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гра-жданских служащих»; Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 июля 2006  г. №  69 «Об утверждении квалификационных требований к должностям государст-венной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и систе-ме Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации».

 

В См.: Указ Президента РФ от 27.09.2005  г. №  1131 «О квалификационных требованиях

 

и стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или к стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».

 

96

6.1. Понятие и функции аппарата суда

 

 

Таблица 9

 

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности в аппаратах судов

 

Категория должностей	Требования к стажу государствен-
	ной гражданской службы
Для высших должностей гражданской службы	не менее 6-ти лет стажа государст-
в аппарате Верховного Суда РФ (руководитель	венной гражданской службы (госу-
Секретариата Председателя Верховного Суда РФ,	дарственной службы иных видов)
руководитель Секретариата первого заместителя	или не менее 7-ми лет стажа работы
Председателя Верховного Суда РФ, заместитель ру-	по специальности
ководителя Секретариата председателя ВС РФ, на-
чальник управления, управляющий делами ВС РФ,
заместитель начальника управления, заместитель
управляющего делами ВС РФ, начальник отдела)
Для главной должности гражданской службы	не менее 4-х лет стажа государст-
в аппаратах верховного суда республики, краево-	венной гражданской службы (госу-
го и областного судах, суда города федерального	дарственной службы иных видов)
значения, суда автономной области, суда автоном-	или не менее 5-ти лет стажа работы
ного округа, окружного (флотского) военного суда	по специальности
(начальник отдела)
Для ведущих должностей гражданской службы	не менее 2-х лет стажа государст-
в аппаратах районного суда, гарнизонного во-	венной гражданской службы (госу-
енного суда (начальник отдела, заместитель на-	дарственной службы иных видов)
чальника отдела, помощник председателя суда, по-	или не менее 4-х лет стажа работы
мощник судьи)	по специальности
Для старших и младших должностей граждан-	требований к стажу гражданской
ской службы (консультант, главный специалист,	службы или стажу работы по спе-
ведущий специалист, секретарь суда, специалист,	циальности не установлено
старший специалист 1. 2. 3 разряда, специалист 1.
2. 3 разряда)

 

3 Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

 

Структура аппарата федерального суда. Аппарат суда состоит из соот-ветствующих структурных подразделений  —  отделов, ​ не входящих в их состав должностей «помощник председателя суда» и «помощник судьи», а также должностей, не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы.

 

В федеральных судах общей юрисдикции, где численность аппарата суда не позволяет создавать отделы, аппарат суда состоит из отдельных должностей, как относящихся, так

 

97

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

В не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы (п. 2.1.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2012  г.

№  238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции»).

 

Структура аппарата суда, в том числе количество и наименование отделов, его организационное построение, численность работников аппарата суда

 

В штатное расписание определяются председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ либо с начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Рос-сийской Федерации в пределах установленной приказом Судебного департа-мента общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и в со-ответствии с положениями Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции.

структуру аппарата верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего суда могут входить: отдел делопроизводства, отдел обеспе-чения судопроизводства по гражданским делам, отдел обеспечения судопроиз-водства по уголовным делам, отдел по обеспечению деятельности президиума суда, отдел судебной статистики и правовой информатизации, кодификации

В систематизации законодательства, обобщения судебной практики, отдел государственной службы и кадров, отдел материально-технического обеспе-чения, эксплуатации и ремонта зданий, финансово-бухгалтерский отдел.

 

структуру аппарата районного суда, городского суда, межрайонного суда в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего суда могут входить: общий отдел (отдел материально-технического обеспечения, отдел государственной службы и кадров, отдел информатизации), отдел обес-печения судопроизводства (отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам, отдел по обеспечению судопроизводства по гражданским делам).

Аппарат суда осуществляет организационное обеспечение деятельности соответствующего суда, которое включает мероприятия кадрового, финансо-вого, материально-технического, информационного, аналитического, стати-стического, документационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Основные задачи аппарата суда (п. 3.2 Положения об аппарате федераль-ного суда общей юрисдикции). Схема 4.

 

98

6.1. Понятие и функции аппарата суда

 

Схема 4. Основные задачи аппарата суда

 

организация, ведение и сопровождение общего документооборота и судебного делопроизводст-  ва федерального суда общей юрисдикции

 

организационное и техническое обеспечение судопроизводства по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонару-шениях и иным материалам (далее  —  ​ судебные дела), в том числе по осуществлению органи-зационно-подготовительных действий в связи

 

2 назначением дел к слушанию и непосредствен-ному проведению судебных заседаний, оказание помощи судьям в привлечении присяжных засе-дателей к осуществлению правосудия, принятие и выдача документов, удостоверение копий до-кументов, вручение документов, уведомлений и вызовов, контроль уплаты пошлин и сборов, обеспечение ведения протоколов судебного за-седания, ведение учета движения дел и сроков их прохождения в суде, обеспечение обращения к исполнению судебных решений и т.  д.

 

организационное и техническое обеспечение де-ятельности президиумов верховных судов респу-блик, краевых, областных судов, судов городов  федерального значения, суда автономной обла-сти, судов автономных округов

 

организация и ведение архивного делопроиз-водства, а также осуществление хранения дел

 

в иных материалов (обеспечение хранения доку-ментов Архивного фонда Российской Федерации

 

в законченных делопроизводством документов, судебных дел и иных материалов)

 

организация и ведение информационно-спра-вочной работы по законодательству Российской Федерации, контролю изменений законодатель-  ства Российской Федерации, обобщению данных судебной практики

 

организация и ведение работы по информаци-онному обеспечению деятельности суда, в том числе по обеспечению внедрения и применения

 

и деятельности федерального суда общей юрис-дикции передовых информационных и телеком-  муникационных технологий и систем, внесению надлежащей информации и сведений в базы дан-ных Государственной автоматизированной сис-темы Российской Федерации «Правосудие»

 

 

организация и сопровождение кадровой деятель-ности в федеральном суде общей юрисдикции

 

планирование и контроль деятельности по защи-  те государственной тайны и обеспечению режи-

ма секретности (кроме районных судов)

 

организация и ведение бюджетного (бухгалтер-ского) учета финансово-хозяйственной деятель-ности, контроль за рациональным использова-нием материальных, трудовых и финансовых ресурсов федерального суда общей юрисдик-ции (кроме районных судов)

 

ведение первичного статистического учета

и формирование утвержденной отчетности, подготовка аналитических справок и материа-лов по запросам вышестоящих судов, Судебно-го департамента и его территориальных органов на основе данных информационных систем фе-дерального суда общей юрисдикции, которые не могут быть получены из иных источников или централизованных информационных ресурсов судебной системы

 

организация материально-технического обеспе-чения деятельности федерального суда общей  юрисдикции, хранения и учета материальных ценностей, содержания и эксплуатации служеб-

 

ного автотранспорта (кроме районных судов)

 

организация эксплуатационного обеспечения, содержания, проведения капитального и теку-щего ремонта, а также участие в строительстве зданий и сооружений федерального суда общей юрисдикции, в том числе и контроль за выпол-нением работ (кроме районных судов)

 

организация и (или) выполнение комплекса ме-роприятий по охране зданий, сооружений, по-мещений и имущества федерального суда об-щей юрисдикции

 

 осуществление приема граждан и документов

 

организация взаимодействия с общественно-стью и средствами массовой информации

 

иные задачи, направленные на организационное  обеспечение деятельности федерального суда об-

щей юрисдикции

 

 

99

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

Основные направления деятельности структурных подразделений ап-парата суда   —   ​ отделов определены приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2012  г. №  238 «Об утверждении положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции» и положениями об от-делах федерального суда общей юрисдикции, утверждаемыми председателем соответствующего федерального суда общей юрисдикции.

 

Функции помощников председателя суда, помощников судей федеральных судов общей юрисдикции определяются процессуальным законодательством Российской Федерации и должностными регламентами, утверждаемыми пред-седателем федерального суда общей юрисдикции в соответствии с типовыми должностными регламентами, утвержденными Судебным департаментом при Верховном Суде РФ  1.

 

6.2. Правовой статус работников аппарата суда

 

Статус работника аппарата суда   —  совокупность​ законодательно опреде-ленных прав, обязанностей и иных правовых институтов, определяющих их правовое положение как государственных гражданских служащих.

 

Правовое положение (статус) работника суда как государственного гра-жданского служащего и государственного гражданского служащего субъек-та РФ определено Федеральным законом от 27 июля 2004  г. №  79–Ф3 «О го-сударственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 мая 2003  г. №  58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

 

Работники аппаратов федеральных судов, которые занимают федераль-ные государственные гражданские должности, являются государственными гражданскими служащими, им присваиваются классные чины и другие спе-циальные звания (ст. 32 ФКЗ «О судебной системе РФ»).

 

Работники аппарата судов, занимающие должности, не относящиеся к го-сударственным должностям, не являются государственными гражданскими служащими. Права и обязанности этих работников, как уже отмечалось, устанавливаются трудовым законодательством.

 

1 См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 06.12.2010  г. №  272 «Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда (су-дьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов областного и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных и гарнизонных военных судов».

 

100

6.2. Правовой статус работников аппарата суда

 

 

Права и обязанности работника суда как государственного граждан-ского служащего (табл. 10).

 

Таблица 10

Права и обязанности работника суда как государственного гражданского служащего

 

Основные права	Основные обязанности
(ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной	(ч. 1 ст. 15 ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ»)	гражданской службе РФ»)
Государственный гражданский служащий	Государственный гражданский служащий
имеет право на:	обязан:

и обеспечение надлежащих организацион- 1) соблюдать Конституцию РФ, федераль-но-технических условий, необходимых для ные конституционные законы, федераль-

исполнения должностных обязанностей;	ные законы, иные нормативные правовые
2) ознакомление с должностным регламентом	акты Российской Федерации, конституции
и иными документами, определяющими его	(уставы), законы и иные нормативные пра-
права и обязанности по замещаемой должно-	вовые акты субъектов Российской Федера-
сти гражданской службы, критериями оцен-	ции и обеспечивать их исполнение;
ки эффективности исполнения должностных	2) исполнять должностные обязанности
обязанностей, показателями результативно-	в соответствии с должностным регламентом;
сти профессиональной служебной деятель-	3) исполнять поручения соответствующих
ности и условиями должностного роста;	руководителей, данные в пределах их пол-

в отдых, обеспечиваемый установлением номочий, установленных законодательст-нормальной продолжительности служеб- вом Российской Федерации; ного времени, предоставлением выход- 4) соблюдать при исполнении должностных

 

ных дней и нерабочих праздничных дней, обязанностей права и законные интересы а также ежегодных оплачиваемых основно- граждан и организаций;

го и дополнительных отпусков;	5) соблюдать служебный распорядок госу-
4) оплату труда и другие выплаты в соот-	дарственного органа;
ветствии с законом, иными нормативными	6) поддерживать уровень квалификации,
правовыми актами Российской Федерации	необходимый для надлежащего исполнения
и со служебным контрактом;	должностных обязанностей;
5) получение в установленном порядке инфор-	7) не разглашать сведения, составляющие
мации и материалов, необходимых для испол-	государственную и иную охраняемую феде-
нения должностных обязанностей, а также	ральным законом тайну, а также сведения,
на внесение предложений о совершенствова-	ставшие ему известными в связи с испол-
нии деятельности государственного органа;	нением должностных обязанностей, в том
6) доступ в установленном порядке к сведе-	числе сведения, касающиеся частной жизни
ниям, составляющим государственную тайну,	и здоровья граждан или затрагивающие их
если исполнение должностных обязанностей	честь и достоинство;
связано с использованием таких сведений;	8) беречь государственное имущество,

и доступ в установленном порядке в связи в том числе предоставленное ему для ис-с исполнением должностных обязанностей полнения должностных обязанностей; в государственные органы, органы местно- 9) представлять в установленном порядке го самоуправления, общественные объеди- предусмотренные федеральным законом све-

нения и иные организации;	дения о себе и членах своей семьи, а также све-
8) ознакомление с отзывами о его професси-	дения о полученных им доходах и принадлежа-
ональной служебной деятельности и другими	щем ему на праве собственности имуществе,
документами до внесения их в его личное де-	являющихся объектами налогообложения,
ло, материалами личного дела, а также на при-	об обязательствах имущественного характе-
общение к личному делу его письменных объ-	ра (далее  —  сведения​ о доходах, об имуществе
яснений и других документов и материалов;	и обязательствах имущественного характера);
	Продолжение таблицы 10 u

 

101

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

	Продолжение таблицы 10
Основные права	Основные обязанности
(ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной	(ч. 1 ст. 15 ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ»)	гражданской службе РФ»)
9) защиту сведений о гражданском служащем;	10) сообщать о выходе из гражданства Рос-
10) должностной рост на конкурсной основе;	сийской Федерации или о приобретении
11) профессиональную переподготовку, по-	гражданства другого государства в день вы-
вышение квалификации и стажировку в по-	хода из гражданства Российской Федерации
рядке, установленном названным Законом	или в день приобретения гражданства дру-
и другими федеральными законами;	гого государства;
12) членство в профессиональном союзе;	11) соблюдать ограничения, выполнять обя-
13) рассмотрение индивидуальных служеб-	зательства и требования к служебному по-
ных споров;	ведению, не нарушать запреты, которые
14) проведение по его заявлению служеб-	установлены настоящим Федеральным за-
ной проверки;	коном и другими федеральными законами;
15) защиту своих прав и законных интере-	12) сообщать представителю нанимателя
сов на гражданской службе, включая обжа-	о личной заинтересованности при испол-
лование в суд их нарушения;	нении должностных обязанностей, кото-
16) медицинское страхование в соответст-	рая может привести к конфликту интере-
вии с Федеральным законом о медицинском	сов, принимать меры по предотвращению
страховании государственных служащих	такого конфликта.
Российской Федерации;
17) государственную защиту своей жизни
и здоровья, жизни и здоровья членов сво-
ей семьи, а также принадлежащего ему иму-
щества;
18) государственное пенсионное обеспече-
ние в соответствии с законом.

 

Конкретные обязанности каждого работника аппарата суда определяются

 

и должностном регламенте. Структура и содержание должностного регламен-та работника аппарата суда определены приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ  1.

 

Для государственного гражданского служащего установлены определенные запреты, связанные с гражданской службой: служащий не вправе участвовать на плат-ной основе в деятельности органа коммерческой организации; осуществлять предпринима-тельскую деятельность; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаг-раждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); использовать

 

и целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материаль-но-технического и иного обеспечения; разглашать сведения, отнесенные в соответствии

 

См. приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.02.2006  г. №  18 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппаратов судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации».

 

102

6.2. Правовой статус работников аппарата суда

 

 

и законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию; до-пускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе и в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, вклю-чая решения вышестоящего органа, в котором служащий занимает должность гражданской

 

службы и др. (ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»).

 

Ответственность государственного гражданского служащего (ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ). За неисполнение или ненадле-жащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) председатель суда име-ет право применить к гражданскому служащему следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы.

 

Гарантии обеспечения деятельности государственного служащего. Го-сударственному служащему гарантируются (ст. 52 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»):

 

равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффек-тивности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено законом;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

 

условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение долж-ностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служеб-ного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

 

медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию по выслуге лет, в соответствии

и названным Законом и Федеральным законом о медицинском страховании государст-венных служащих РФ;

 

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохра-нение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здраво-охранения в соответствии с федеральным законом;

выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, поряд-ке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов РФ;

 

103

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок

 

и условия командирования гражданского служащего устанавливаются Указом Прези-дента РФ и нормативными правовыми актами субъекта РФ;

 

возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государ-ственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются постановлением Правительства России и нормативными правовыми актами субъекта РФ;

защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в слу-чаях, порядке и на условиях, установленных законом;

 

государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установлен-ных законом о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших

государственную службу, и членов их семей.

 

Оплата труда и другие выплаты работникам аппарата суда. Оплата труда работников аппарата суда производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения, и сти-мулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание работника аппарата суда включает:

 

Месячный оклад граждан-	Месячный оклад гражданско-		Ежемесячные и иные допол-
ского служащего в соот-	го служащего в соответствии		нительные выплаты (допол-
ветствии с замещаемой	с присвоенным ему классным		нительные выплаты)
им должностью граждан-	чином гражданской службы
ской службы (должност-	(далее  —  оклад​	за классный чин),
ной оклад)	который составляет оклад ме-
	сячного денежного содержания
	гражданского служащего (оклад
	денежного содержания)

 

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государствен-ных служащих устанавливаются указом Президента РФ по представлению Правительства РФ  1.

 

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государствен-ных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливают-ся в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

 

в См.: Указ Президента РФ от 25.07.2006  г. №  763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

 

104

6.2. Правовой статус работников аппарата суда

 

 

в соответствии с Указом Президента РФ от 25. 07. 2006  г. №  763 «О денеж-ном содержании федеральных государственных гражданских служащих» работникам аппаратов судов выплачиваются и иные дополнительные вы-платы:

 

Вид дополни-	Основание выплаты	Размер выплаты от должностного
тельной выплаты		оклада
ежемесячная над-	за выслугу лет на граждан-	при стаже гражданской службы:
бавка к должност-	ской службе	от 1 года до 5 лет  —  ​ 10  %,
ному окладу		от 5 до 10 лет  —  ​ 15  %,
		от 10 до 15 лет  —  ​ 20  %,
		свыше 15 лет  —  ​ 30  %.
ежемесячная над-	за особые условия гра-	• по высшей группе должностей гра-
бавка к должност-	жданской службы	жданской службы  —  ​ от 150 до 200  %;
ному окладу		• по главной группе должностей гра-
		жданской службы  —  ​ от 120 до 150  %;
		• по ведущей группе должностей гра-
		жданской службе  —  ​ от 90 до 120  %;
		• по старшей группе должностей гра-
		жданской службы  —  ​ от 60 до 90  %;
		• по младшей группе должностей гра-
		жданской службы  —  ​ до 60  %
		(ст. 5 Указа Президента РФ от 25.07.2006  г.
		№  763 (в ред. от 10.07.2015)
ежемесячная про-	за работу со сведениями,	в размерах и порядке, определяемых
центная надбавка	составляющими государ-	законодательством Российской Феде-
к должностному	ственную тайну	рации
окладу
премии	за выполнение особо важ-	порядок выплаты определяется пред-
	ных и сложных заданий	седателем суда с учетом обеспечения
		задач и функций государственного ор-
		гана, исполнения должностного регла-
		мента (максимальный размер не огра-
		ничивается)
ежемесячное де-		определяется в зависимости от занима-
нежное поощ-		емой должности и должностного оклада
рение (в расчете		(см. Приложение № 1 «Размеры долж-
на год)		ностных окладов и ежемесячного де-
		нежного поощрения федеральных го-
		сударственных гражданских служащих»
		к Указу Президента РФ от 25.07.2006  г.
		№  763 (в ред. от 10.07.2015)
единовременная	предоставление ежегодно-	выплачиваются за счет средств фон-
выплата	го оплачиваемого отпуска	да оплаты труда гражданских служа-
материальная по-		щих. Порядок выплаты определяется
мощь		положением, утверждаемым председа-
		телем суда

 

 

105

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к де-нежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент) 1.

 

В настоящее время в системе федеральных судов сохраняется ситуация, когда уровень заработной платы работников аппаратов судов, обеспечивающих судебную деятельность, не соответствует объему и сложности выполняемой ими работы. Это значительно снижает престиж работы в судебной системе, авторитет органов судебной власти и приводит к оттоку квалифицированных кадров  2.

Декларирование доходов работниками аппарата суда. Граждане, претенду-ющие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, и государственные гражданские служащие в судах обя-заны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязатель-ствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе

 

и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несо-вершеннолетних детей (далее  —  сведения​ о доходах, расходах, об имуществе

 

и обязательствах имущественного характера).

 

Положение о представлении указанными гражданами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается Указом Президента РФ  3, а по-рядок предоставления таких сведений установлен Приказом Председателя Верховного Суда РФ4.

 

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущест-венного характера представляются по форме справки, утвержденной Указом

 

В См.: ст. 9 Указа Президента РФ от 25.07.2006  г. №  763 «О денежном содержании феде-ральных государственных гражданских служащих».

В Постановление  VIII Всероссийского съезда судей от 19.12. 2012  г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития».

В Указ Президента РФ от 18.05.2009  г. №  559 «О предоставлении гражданами, претен-дующими на замещение должностей федеральной гражданской службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах иму-щественного характера».

 

В Приказ Председателя Верховного Суда от 02.07.2015 г. № 614кд «Об утверждении По-ложения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение в аппарате Верховного Суда Российской Федерации должностей федеральной государственной гра-жданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими аппа-рата Верховного Суда Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, размещения этих сведений на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации и предоставления общероссийским сред-ствам массовой информации для опубликования».

 

106

6.2. Правовой статус работников аппарата суда

 

 

Президента РФ от 23 июня 2014  г. №  460, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

 

Правила поведения работников аппарата суда. Правила поведения работ-ников аппарата суда утверждены постановлением Совета судей РФ от 27 апре-ля 2006  г. №  156 и являются обязательными для работников аппаратов всех судов, входящих в судебную систему Российской Федерации.

 

Положения Правил уточняют и конкретизируют этические нормы по-ведения работников аппарата суда, вытекающие из закрепленных законом требований к служебному поведению гражданских служащих. Правила явля-ются составной частью условий труда государственных служащих с момента заключения ими служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы.

 

Правила возлагают на работников аппаратов судов дополнительные обя-занности по соблюдению правовых и этических норм в служебном поведении, не указанные в законе.

 

Например, работник аппарата суда должен информировать непосредст-венное руководство о любых попытках склонения его к нарушению норм этического поведения, не должен допускать того, чтобы личные, семейные, общественные или другие отношения влияли на его служебное поведение или принимаемые им решения, не должен использовать служебное положение для получения личной выгоды, в частных интересах других лиц.

 

Правила устанавливают приоритеты в служебной деятельности ра-ботника аппарата суда. Так, работник аппарата суда при исполнении своих служебных обязанностей должен исходить из того, что защита прав

 

и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятель-ности судебной власти. Работник аппарата суда в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репу-тации суда, поставить под сомнение его объективность и независимость при выполнении служебных обязанностей. Работник аппарата суда обязан не совершать поступки, порочащие его честь, достоинство и умаляющие авторитет судебной власти.

 

Правила определяют обязанности работника аппарата суда при испол-нении служебных обязанностей. Работник аппарата суда должен исполнять должностные обязанности честно и добросовестно, в соответствии с долж-ностным регламентом, на высоком профессиональном уровне. Работника аппарата суда должны отличать преданность своему делу, ответственное

 

107

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

отношение к работе, дисциплинированность, исполнительность и трудолю-бие. Каждый работник аппарата суда должен соблюдать правила внутрен-него распорядка суда и использовать рабочее время для производительного труда. Работник аппарата суда обязан воздерживаться от действий, пре-пятствующих другим работникам суда выполнять их служебные обязан-ности, либо брать на себя выполнение обязанностей, не предписанных ему по должности. Работник аппарата суда не вправе прекращать исполнение должностных обязанностей в период урегулирования служебного спора,

 

5 должен разрешать его в соответствии с законом. Работник аппарата суда должен исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, соблюдать установленный законом порядок действий в случае получения неправомерного поручения, ответственно и корректно подходить к решению вопроса о правомерности решений ру-ководителя.

 

Работник аппарата суда не должен влиять или пытаться оказать влия-ние на процесс рассмотрения дел судьями, а также в процессе своей работы предпринимать действия, которые могут быть благоприятны для какой-либо из сторон, участвующей в процессе, или адвокатов, либо создавать впечатле-ние о том, что это возможно.

 

и процессе общения с гражданами, участниками судебного разбира-тельства, судьями, коллегами и персоналом работник аппарата суда должен стремиться производить соответствующее профессиональное впечатление. Работнику аппарата суда следует сохранять приветливое выражение лица, поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестику-ляции. Работник аппарата суда не должен отвечать на оскорбления, обвине-ния или критику со стороны граждан, участников судебного разбирательства, коллег и персонала суда встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство дру-гого человека.

 

Разговаривая с судьей, работники аппарата суда должны проявлять долж-ное уважение и обращаться к судье в ходе судебного процесса «Ваша честь».

Во внеслужебной деятельности работник аппарата суда вправе заниматься любым видом деятельности, выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов, не нарушает профессиональной этики и не противоречит требованиям ФЗ «О государственной гражданской службе», не должен говорить и отзываться о других работниках аппарата или посетителях в унизительной форме.

 

108

6.3. Организация работы аппарата суда

 

6.3. Организация работы аппарата суда

 

Руководство деятельностью аппарата суда осуществляется председателем соответствующего федерального суда (ст. 6.2 Закона о статусе судей в РФ).

 

Председатель суда:

 

с устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

 

с организует подбор и расстановку работников аппарата суда;

 

с определяет, уточняет и перераспределяет функциональные обязанности государ-ственных гражданских служащих и закрепляет их в должностных регламентах;

с проводит конкурс для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы.

 

с по результатам конкурса издает приказ о назначении победителя конкурса на ва-кантную должность гражданской службы и заключает с ним служебный контракт;

с заключает трудовой договор с работником о замещении должности, не относя-щейся к должностям государственной гражданской службы;

 

освобождает от должности работников аппарата суда;

 

принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

 

организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

 

проводит аттестацию государственных гражданских служащих в целях определе-ния соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности;

обеспечивает оплату труда работников аппарата суда в виде денежного содер-жания и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы;

 

организует проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе

 

и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином и граждан-

 

ским служащим в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

 

Организация работы аппарата суда осуществляется на основе действу-ющего законодательства (о системе государственной службы, о труде и др.), должностных регламентов, должностных инструкций, положений, приказов председателей судов.

 

При этом необходимо руководствоваться принципом научного распреде-ления труда, который предполагает:

• четкое разграничение задач и функций каждого структурного подразделения суда;

 

• определение конкретных должностных обязанностей работников аппарата суда;

 

109

Глава 6. Организация работы аппарата суда по обеспечению судебной деятельности

 

 

равномерную загрузка всех работников аппарата суда в течение рабочего дня (месяца, года) при нормальной продолжительности труда;

 

максимально возможное соответствие поручаемых исполнителю работ его ква-лификации;

 

недопущение нагрузок работников операциями, которые по своей сложности мо-

 

гут быть выполнены менее квалифицированными специалистами.

 

При наделении сотрудников аппарата суда теми или иными конкретными обязанностями председателю суда следует учитывать содержание работы, объем управленческой информации, степень самостоятельности выполне-ния работ и характер дополнительной ответственности, масштаб сложности организационных и руководящих функций.

 

Конкретные задачи, функции и направления деятельности структурных подразделений аппарата суда  —  отделов​ определяются Положением «Об ап-парате федерального суда общей юрисдикции», соответствующими положе-ниями об отделах федерального суда общей юрисдикции, утверждаемыми председателем соответствующего федерального суда общей юрисдикции.

 

В федеральных судах общей юрисдикции, где соответствующие структур-ные подразделения не созданы, конкретные задачи, функции и направления деятельности аппарата суда определяются соответствующими должностными регламентами (инструкциями) работников аппарата суда.

 

3 Контроль деятельности структурных подразделений аппарата суда и ра-ботников аппарата суда, а также руководство деятельностью начальников структурных подразделений  —  отделов​ осуществляет непосредственно пред-седатель федерального суда общей юрисдикции и (или) его заместители в соответствии с распределением должностных обязанностей.

 

Непосредственное руководство структурными подразделениями аппа-рата суда осуществляют начальники отделов, а в период их временного отсутствия  —  их​ заместители. В случае временного отсутствия заместителя начальника отдела либо отсутствия должности заместителя начальника от-дела обязанности начальника отдела приказом председателя суда возлагаются на одного из работников аппарата суда.

 

Распределение функциональных обязанностей между работниками струк-турного подразделения осуществляется начальником соответствующего от-дела или его заместителем в соответствии с возложенными на структурное подразделение аппарата суда задачами и функциями, а также в зависимости

 

110

6.3. Организация работы аппарата суда

 

 

от его численного состава. В случае отсутствия начальника отдела и его за-местителя указанные обязанности приказом председателя суда возлагаются на одного из работников аппарата суда.

 

Назначение и освобождение от должности работников аппарата суда осуществляется приказом председателя соответствующего федерального суда.

 

Должностные обязанности, права, квалификационные требования и от-ветственность работников аппарата суда определяются соответствующими должностными регламентами (инструкциями), утверждаемыми председате-лем соответствующего федерального суда.

 

Должностные инструкции работников аппарата суда, замещающих долж-ности, не являющиеся должностями федеральной государственной граждан-ской службы, разрабатываются и утверждаются с учетом положений и требо-ваний трудового законодательства Российской Федерации.

 

Деятельность работников аппарата суда основывается на принципах за-конности, уважения и соблюдения прав и свобод граждан, сохранения кон-фиденциальности информации и персональных данных.

 

Работники аппарата суда в пределах своих должностных обязанностей вза-имодействуют с администратором соответствующего суда, осуществляющим полномочия на основании ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ст. 17–19).

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: