Нормативные правовые акты, официальные акты высших судебных органов и судейского сообщества

 

1.  Федеральный конституционный закон от 07.02.2011  г. №  1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

 

2.  Федеральный закон от 08.01.1998  г. №  7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

 

3.  Федеральный закон от 22.12.2008 г. №  262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов».

 

4.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06.2014 г. №  142 «Об утверждении Табеля форм статистической отчётности о деятельнос-ти и судимости и форм статистической отчётности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости».

 

5.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федера-ции от 19.12.2013 г. №  249 «Об утверждении Положения об информационно-пра-вовом обеспечении деятельности судов».

 

6.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.07.2013 г. №  132 «Об утверждении Временного регламента перевода документов федераль-ных судов общей юрисдикции в электронный вид».

 

7.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.03.2013 г. №  66 «Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, учёта, использования, хране-ния и уничтожения бланков с изображением Государственного герба Российской Фе-дерации, оформления и размещения вывесок федеральных судов общей юрисдикции».

 

8.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2012 г. №  238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции».

9.  Приказ Судебного департаментом при Верховном Суде РФ от 30.10.2009 г. «Об утверждении методических рекомендаций о порядке приёма, учёта, хране-ния, использования и уничтожения бланков исполнительных листов».

 

10.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 г. №  157 «Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учёта и использования».

11.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 г. №  161 (в ред. от 01.03.2016) «Об утверждении Инструкции по судебному делопро-изводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах горо-дов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

 

12.  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003  г. №  36 (в ред. от 18.02.2016) «Об утверждении Инструкции по судебному делопро-изводству в районном суде».

 

13.  Приказ Росстандарта от 17.10.2013 г. №  1185-ст «ГОСТ Р 7.0.8–2013. На-циональный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информа-ции, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

 

Глава 8

 

Организация работы по ведению судебной статистики, учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

 

8.1. Правовые основы организации и ведения судебной статистики

 

Судебная статистика   —  часть​ юридической (правовой) статистики

 

и отрасль социальной статистики в России, которая исследует количе-ственную сторону юридически значимых явлений в области судебного производства и деятельности судебных органов, их структуру и дина-мику в зависимости от изменений экономических, политических сто-рон жизни российского общества, а также от изменений законодатель-ства и практики правоприменительной деятельности  1.

 

Ведение учётно-статистической работы является составной частью орга-низационного обеспечения деятельности судов, позволяющей количествен-но и качественно отражать состояние деятельности судов по отправлению правосудия.

 

Правильный и своевременный учет количества рассмотренных судами дел, сведения об осужденных и результатах судебного рассмотрения служит основой для принятия управленческих решений, анализа и обобщения судебной практики, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.

 

Правовую основу ведения судебной статистики составляют ФЗ «О Судеб-ном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», в соответст-вии с которым ведение судебной статистики возложено на Судебный депар-тамент и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации,

 

и Андрюшечкина  И.  Н., Адамова  Е.  М., Маркелова  А.  С. Организация ведения судебной статистики. М.: РАП., 2006, С. 15. См.: подробнее: Андрюшечкина  И.  Н. Судебная статисти-ка: Учебное пособие. М.: РГУП, 2016 (+CD).

 

141

Глава 8. Организация работы по ведению судебной статистики,

учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

и также два нормативных акта: Табель форм статистической отчетности и Инструкция по ведению судебной статистики  1.

Инструкция по ведению судебной статистики определяет правила фор-мирования статистических отчетов по формам о деятельности судов общей юрисдикции и судимости на основе данных первичного статистического учета, а также порядок формирования первичной статистической отчетности, ее обработки, получения сводной статистической отчетности, ее хранение и представление в заинтересованные ведомства.

 

Инструкция регламентирует полномочия специалистов по ведению судеб-ной статистики, учитывает процесс внедрения автоматизированного судеб-ного делопроизводства и определяет порядок использования программных комплексов по сбору и обработке данных судебной статистики.

 

В настоящее время возможности ГАС «Правосудие» и ее программного изделия «Судебная статистика» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» позволяют формировать все установленные отчётные формы в автоматическом режиме. Все программные шаблоны утверждённых форм статистической отчётности о деятельности судов общей юрисдикции и су-димости размещены на FTP-сервере Судебного департамента при Верховном Суде РФ. При этом необходимо иметь в виду, что изменения имеющихся по-казателей, в общем, стабильных формах отчётности происходят по причине совершенствования законодательства, развития судебной практики и необ-ходимости проведения общефедерального анализа по наиболее актуальным направлениям в судопроизводстве.

 

Особенности ведения судебной статистики в военных судах регламенти-руются Инструкцией по составлению статистических отчетов военных судов, утвержденной Приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента  —  начальником​ Главного управления обеспечения деятельности военных судов от 12 февраля 2004  г. №  8.

 

Ежегодными приказами Судебного департамента при Верховном Суде РФ утверждается Табель форм статистической отчётности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости и форм статистической отчётности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости  2. В табеле устанавли-

 

с См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2007  г. №  169 «Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики».

с Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.06.2015  г. №  150 «Об утверждении­ табеля форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости и форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости».

 

142

8.1. Правовые основы организации и ведения судебной статистики

 

 

вается порядок и сроки сбора и обработки статистической отчетности. Табель представляет собой перечень действующих форм статистической отчетности (номер, наименование); определяет субъекты отчетности и составляемые ими статистические формы, периодичность, сроки и форму представления отчетности.

 

соответствии с Табелем форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции первичные статистически данные районных судов,

 

и также данные участков мировых судей поступают в Управление (отдел) Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации; консолидированные данные по субъекту направляются виде сводных стати-стических отчетов в Судебный департамент, который консолидирует данные в объеме Российской Федерации и направляет их в Верховный Суд РФ, а также в Федеральную службу государственной статистики (Росстат).

 

В Статистическая отчетность в соответствии с Табелем форм статистической отчётности о деятельности судов общей юрисдикции представляется в двух видах: на бумажном носителе и в электронном виде.

 

Лица, ответственные за ведение судебной статистики, обязаны обеспечить полное соответствие данных на разных видах носителей. Отчеты на бумажном носителе направляются по почтовым каналам связи, а электронные  —  по​ теле-коммуникационным каналам связи по установленным адресам электронной почты.

 

Ответственность за достоверность и своевременность представления статистической информации несут председатели федеральных судов общей юрисдикции, мировые судьи, начальники управлений Судебного департа-мента в субъектах РФ, которые подписывают статистические документы.

 

Ответственность по составлению статистических отчетов в судах опре-деляется в рамках судебного делопроизводства. Обязанность по ведению первичного статистического учета в рамках судебного делопроизводства возлагается в соответствии с должностным регламентом на конкрет-ного работника аппарата суда. Должностные обязанности работников аппарата суда включают формирование форм первичного статистиче-ского учёта, составление установленных форм отчётов, обобщение ста-тистических показателей и проведение аналитической работы, а также контроль за корректностью заполнения сведений статистических карто-чек на подсудимого.

 

143

Глава 8. Организация работы по ведению судебной статистики,

учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

8.2. Виды и формы статистической отчетности

4 деятельности федеральных судов общей юрисдикции

мировых судей

 

Статистическая отчетность судов общей юрисдикции состоит их двух частей:

 

статистические данные, характеризую-	статистика судимости
щие работу судов по инстанциям
и категориям дел
отражают объем и категории рассматрива-	отражает практику назначения наказания,
емых судами дел, их движение, соблюдение	структуру судимости по составам престу-
процессуальных сроков, результаты рас-	плений, состав осужденных по полу, воз-
смотрения и состоят из форм отчетности	расту, роду занятий и т.  д. (формы №  10–12)
о деятельности судов первой, апелляцион-
ной, кассационной и надзорной инстанции
по рассмотрению уголовных, гражданских
дел, дел об административных правонаруше-
ниях, иных материалов судебного контроля)
(формы №  1–9)

 

Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости делится на два вида:

 

текущая	единовременная
вводится на неограниченный срок с опре-	вводится на ограниченный период вре-
деленной периодичностью представления	мени, который указывается в приказе,
в течение года. Она подразделяется на ре-	утверждающем эту отчетность. К единовре-
гламентную, представляющую полный на-	менному виду следует отнести, например,
бор утвержденных форм, составляемых	отчет по форме №  1-а «Отчет о работе судов
по итогам полугодия и года, а также опера-	по применению постановлений Государст-
тивную отчетность, формируемую ежеквар-	венной Думы Федерального Собрания РФ
тально нарастающим итогом	«Об объявлении амнистии».

 

Отчетными периодами в судах являются: первый квартал года  —  с​ 1 января по 31 марта, полугодовой  —  с​ 1 января по 30 июня, три квартала года  —  с​ 1 ян-варя по 30 сентября, годовой  —  1​ января по 31 декабря.

 

Формы отчетов о деятельности федеральных судов общей юрисдикции

 

В мировых судей представляют собой статистические таблицы, в которых систематизировано размещены количественные данные, характеризующие наиболее важные стороны судопроизводства.

Согласно Инструкции по ведению судебной статистики суды общей юрис-дикции и мировые судьи составляют статистические формы о своей деятель-ности (табл. 14).

 

144

8.2. Виды и формы статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей

 

Таблица 14

Формы статистической отчётности о деятельности федеральных

судов общей юрисдикции и мировых судей

 

№	Наименование формы	Сущность формы
формы
1(f1)	Отчёт о работе судов общей	Характеризует деятельность федеральных
	юрисдикции по рассмотрению	судов общей юрисдикции и мировых судей
	уголовных дел по первой ин-	по рассмотрению уголовных дел в качестве
	станции	суда первой инстанции
2(f3)	Отчёт о работе судов общей	Характеризует деятельность федеральных
	юрисдикции по рассмотрению	судов общей юрисдикции и мировых судей
	гражданских дел по первой ин-	по рассмотрению и разрешению граждан-
	станции	ских дел в качестве суда первой инстанции
1-АП(f2)	Отчёт о работе судов общей	Характеризуют деятельность федеральных
	юрисдикции по рассмотрению	судов общей юрисдикции и мировых судей
	дел об административных пра-	по рассмотрению дел об административных
	вонарушениях	правонарушениях в качестве первой инстан-
		ции, а также результат рассмотрения рай-
		онными судами и судами областного звена
		жалоб на не вступившие в законную силу
		постановления, вынесенные нижестоящи-
		ми судами и иными несудебными органами,
		а также жалоб и протестов на вступившие
		в законную силу постановления
4(f4)	Отчёт судов общей юрисдик-	Характеризует ущерб, причинённый пре-
	ции о суммах ущерба от престу-	ступлениями, и о других материальных
	плений, суммах материальных	взысканиях, наложенных и взысканных
	взысканий в доход государства,	федеральными судами общей юрисдикции
	количестве вынесенных постанов-	и мировыми судьями, в том числе сумм
	лений об оплате процессуальных	штрафов, государственной пошлины и за-
	издержек за счёт федерального	логиов, обращённых в доход государства
	бюджета и назначении экспертиз
6(f6)	Отчёт о работе судов общей	Составляется на основе данных первично-
	юрисдикции о рассмотрении	го статистического учёта  —  ​ учётно-стати-
	уголовных дел в апелляционном	стических карточек на уголовное апелля-
	порядке	ционное дело
7(f7)	Отчёт о работе судов общей	Позволяет анализировать работу районного
	юрисдикции по рассмотрению	суда в качестве апелляционной инстанции
	гражданских дел в апелляцион-	и выявляемые апелляционной инстанци-
	ном порядке	ей судебные ошибки мировых судей в гра-
		жданском судопроизводстве
8(f8)	Отчёт о работе судов общей юрис-	Заполняется судами областного звена в трёх
	дикции по рассмотрению уголов-	видах: по делам, которые по первой инстан-
	ных дел в кассационном (надзор-	ции рассмотрели районные суды; по делам,
	ном) порядке	рассмотренным по первой инстанции ми-
		ровыми судьями в отношении постановле-
		ний районных судов в апелляционном по-
		рядке; по делам областных и равных судов
		(промежуточные решения)
		Продолжение таблицы 14 u

 

145

Глава 8. Организация работы по ведению судебной статистики,

учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

		Продолжение таблицы 14
№	Наименование формы	Сущность формы
формы
9(f9)	Отчёт о работе судов общей юрис-	Первичную отчётность предоставляют об-
	дикции по рассмотрению гра-	ластные и равные им суды: по делам всех
	жданских дел в кассационном	мировых судей субъекта РФ, по делам рай-
	порядке	онных судов субъекта РФ и по делам об-
		ластного и равного ему суда (дела о разум-
		ности сроков и промежуточные решения)
10(S  07)	Сведения о рассмотрении су-	Характеризует статистическую выборку
	дами общей юрисдикции неко-	по указанной категории дел
	торых категорий гражданских
	дел по первой инстанции и дел
	об административных правона-
	рушениях (приложение к фор-
	мам 1-АП и 2)
01(S  03)	Оперативная отчётность о де-	Характеризует статистическую выборку
	ятельности судов общей юрис-	по всем категориям дел, рассматриваемым
	дикции	в суде ежеквартально, с нарастающим ито-
		гом в течение года
01.1(S  06)	Отчёт о работе судов общей	Является приложением к оперативному от-
	юрисдикции по рассмотрению	чёту ф. №  01
	уголовных дел по отдельным
	статьям Уголовного кодекса РФ
	по первой инстанции
1-а(f15)	Отчёт о работе судов общей	Представляет собой одноразовую отчёт-
	юрисдикции по применению	ность. Формируется по мере принятия Го-
	постановлений Государствен-	сударственной Думой постановлений об ам-
	ной Думы Федерального Собра-	нистии. Представляется в ближайший
	ния РФ «Об объявлении амни-	отчётный период после окончания срока
	стии»	действия амнистии.

 

Показатели отчета о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел (форма №  1) формируются на основе учетно -статистических карточек на уголовное дело (форма №  5) и журналов учета материалов или соответствующих баз данных автоматизированного электронного судебного делопроизводства. Учет ведется по количеству уголовных дел, рассмотренных судом по первой инстанции, независимо от результата последующего пере-смотра в вышестоящем суде.

 

Показатели отчета о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел (форма №  2) формируются на основе учетно-статистических карточек на гражданское дело (форма №  6) и журналов или базы данных автома-тизированного электронного судебного делопроизводства. Учет ведется по ко-личеству гражданских дел. Гражданские дела распределяются в отчете по кате-гориям, указанным судьями в определениях о принятии дела к производству.

 

146

8.2. Виды и формы статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей

 

Показатели отчета о работе судов первой инстанции по рассмотрению дел об административных правонарушениях (форма №  1-АП) формируются на основе информации, содержащейся в учетно-статистических карточ-ках на дело об административном правонарушении (форма №  7.1), а также на основе соответствующей базы данных. Весь учет ведется по числу лиц (одному делу соответствует одно лицо  —  физическое​ или юридическое).

 

Отчет о суммах ущерба от преступлений, суммах взысканий в доход госу-дарства, суммах судебных издержек из федерального бюджета, определенных судебными актами (форма №  4) формируется в результате обработки карто-чек по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями, а также учетно-статистических карточек по соответствующей категории дел, журналов или электронной базы данных.

 

Отчет о рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел в апел-ляционном порядке (форма №  6-б МС) и отчет о рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел в апелляционном порядке (форма №  7-б МС) формируются на основе учетно-статистических карточек на уголовное апел-ляционное дело (форма №  5.2), на гражданское апелляционное дело (форма №  6.2) или соответствующей электронной базы данных по рассмотрению дела в апелляционной инстанции, независимо от результата последующего пересмотра в вышестоящем суде.

 

Статистическая отчетность о судимости  — сведения обосужденных лицах, назначенных им мерах наказания, судимости по составам пре-ступлений, состав осужденных по полу, возрасту, роду занятий и т.  д.

 

Статистическая отчетность о судимости формируется на основании до-кументов первичного статистического учета, являющихся, в свою очередь, основой ведения делопроизводства в суде. К таким документам относятся: статистическая карточка на уголовное дело, статистическая карточка на под-судимого, статистические карточки на гражданское дело, на кассационные

 

В надзорные дела по уголовным и гражданским делам, а также журналы учета административных дел, материалов и штрафов. Указанные документы ведутся в судах в соответствии с утвержденными инструкциями по делопроизводству

 

В ведению судебной статистики.

 

Статистическая отчетность о судимости формируется методом сплош-ного наблюдения на основе статистической карточки на подсудимого, за-полняемой судьей на осужденных, оправданных, лиц, в отношении которых

 

147

Глава 8. Организация работы по ведению судебной статистики,

учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

уголовные дела прекращены, а также лиц, к которым применены принуди-тельные меры медицинского характера.

 

Формируется статистическая отчетность о судимости автоматизировано по вступившим в законную силу приговорам и иным судебным постановле-ниям, вынесенным по существу дела.

 

Статистическая отчетность о судимости включает отчёт о числе при-влечённых к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания (фор-ма 10.1 (k4), отчёт о мерах наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учёта сложения) (форма 10.3 (k7), отчёт о результатах рассмотрения уголов-ных дел о преступлениях коррупционной направленности (форма 10.4.1  9 (k9).

 

Основой для составления данных форм статистической отчетности о су-димости являются статистические карточки (в том числе на магнитных носи-телях) на подсудимых, составляемые в судах. Форма статистической карточки утверждается приказом Судебного департамента.

 

3 Статистическая карточка на подсудимого заполняется судьёй по резуль-татам рассмотрения дела судом первой инстанции на лицо, осуждённое, оправданное, невменяемое, а также на лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено, с дальнейшей корректировкой сведений после обжа-лования судебного акта в установленном порядке.

 

На каждого подсудимого заполняется отдельная статистическая карточ-ка. Если по делу привлечено к уголовной ответственности несколько лиц,

 

в показателе «Число привлеченных по делу» карточки кодируется по числу обвиняемых.

Автоматизированные базы данных статистических карточек на подсуди-мого по делам, приговоры (определения) по которым вступили в законную силу, федеральные суды обшей юрисдикции и мировые судьи представляют для обработки в управления Судебного департамента в субъектах. Сроки передачи файлов со статистическими карточками из судов устанавливают управления Судебного департамента в субъектах РФ.

 

В направлении в управление Судебного департамента в субъекте РФ или

 

в вышестоящий суд статистических карточек на подсудимых (контрольных талонов), в том числе и на магнитным носителе, делается отметка в учетно-статистических карточках и в справочном листе соответствующего дела.

 

В целях получения оперативной информации о результатах работы суда составляется сокращенная статистическая форма «Оперативная отчетность

 

148

8.3. Организация работы по учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

и деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по фор-ме №  01».

Форма отчетности №  01 содержит выборочные показатели о работе суда из основных форм статистической отчетности о деятельности судов форм №  1, 1-АП, 2, 6-бмс, 6, 8, 9 для получения оперативной сводной информации поквартально с нарастающим итогом. Представляется отчет в соответствии с Табелем форм статистической отчетности только в электронном виде в про-граммном шаблоне формата Excel.

Персональная ответственность за правильное, своевременное и надле-жащее предоставление форм отчётности в каждом суде устанавливается в организационно-распорядительном порядке председателем суда. Работники аппарата суда, ответственные за организацию ведения первичного статисти-ческого учета в рамках судебного делопроизводства, тесно взаимодействуют с технической службой суда  —  ​ отделом информатизации, при поддержке специалистов ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие»  1.

• связи с продвижением электронного документооборота объёмы предо-ставления форм статистической отчётности в установленные сроки на бу-мажных носителях постепенно сокращаются. К примеру, в настоящее время, согласно Табелю сдачи форм отчётности, областными и приравненными к ним судами в адрес Судебного департамента при Верховном Суде РФ направля-ются только итоговые годовые формы. В судах общей юрисдикции отчётные формы по итогам годовых периодов хранятся постоянно, что позволяет обес-печивать подготовку различного рода аналитических сведений  —  достоверно, ​ полно и объективно.

 

8.3. Организация работы по учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

Организация кодификационно-справочной работы в суде, в том числе по подбору, хранению, систематизации и учету нормативных правовых актов, судебной практики, обеспечение функционирования установленных в суде справочных правовых систем федерального законодательства и законодатель-ства субъектов РФ, баз данных ведомственных нормативных актов судебной

 

и Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2014  г. №  305 «Об утверждении­ ведомственного перечня государственных работ, выполняемых феде-ральным государственным бюджетным учреждением «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в качестве основных видов деятельности».

 

149

Глава 8. Организация работы по ведению судебной статистики,

учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

системы (программное изделие «Право», ГАС «Правосудие») является частью организационно-правовой работы в суде.

 

Для обеспечения организации и ведения работы по подбору и система-тизации законодательства, обработки статистических данных, обобщению судебной практики, информационному обеспечению деятельности суда в фе-деральных судах общей юрисдикции могут создаваться в качестве самостоя-тельных структурных подразделений: отдел судебной статистики и правовой информатизации; отдел кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики  1.

 

Функции по информационно-правовому обеспечению деятельности вер-ховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федераль-ного значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, включая обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями

 

2 справочно-информационными материалами, возложены на Судебный де-партамент при Верховном Суде РФ и администраторов судов Федеральным законом от 8 января 1998  г. №  7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ст. 6, 14, 19).

 

Порядок информационно-правового обеспечения деятельности судов определяется Положением об информационно-правовом обеспечении деятельности судов, утвержденным приказом Судебного департамента от 19.12.2013 №  249.

 

Положением установлено, что в целях создания условий для обеспечения надлежащего качества отправления правосудия и информирования судей о наиболее заметных и актуальных событиях в правовой и законодательной сфере, повседневной деятельности российской судебной системы и судейского сообщества должен быть обеспечен доступ каждого судьи к периодическим изданиям по основным отраслям права.

 

Кроме того, каждый судья должен быть обеспечен сборниками судебной практики, судебных решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также иными справочно-информа-ционными материалами (комментарии к действующим кодексам Российской Федерации, комментарии к отдельным федеральным законам и уставам, по-собия, справочники, словари).

 

См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.04.2010  г. №  61 «Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ».

 

150

8.3. Организация работы по учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

Организация и порядок ведения работы по учету законодательства и иных нормативных актов определяются председателем соответствующего суда. Ведение справочной работы возлагается по распоряжению председателя суда на определенных работников аппарата суда. В должностном регламен-те ответственного работника аппарата суда должны быть указаны пункты, возлагающие на него ответственность по формированию фондов суда, как по нормативным источникам, так и по юридической литературе и специали-зированным периодическим изданиям.

 

При поступлении изданий в суд каждое издание, в том числе периоди-ческое, учитывается в день поступления в книге регистрации юридической литературы и периодических изданий. Преимуществом современной орга-низации правового информирования в судах является наличие электронных баз данных о фондах библиотек судов, доступ к которым является открытым и доступным для судей и работников аппаратов судов.

 

Ответственные работники аппарата суда за ведение учета справочной работы ведут контрольные экземпляры действующих кодексов по отраслям права, других официальных изданий. Это позволяет поддерживать в акту-альном состоянии тексты законов, чтобы судьи могли руководствоваться действующими правовыми нормами.

 

Кроме того, в судах ведется картотека законодательства, куда заносятся данные о принятых законах, иных нормативных правовых актах и внесенных

 

в них изменениях.

 

В настоящее время все большее распространение и популярность по-лучают электронные справочные системы по законодательству («Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс» и др.), в которых содержатся не только нор-мативные правовые акты, но и судебная практика. Использование таких справочно-правовых систем позволяет экономить ресурсы для поиска того или иного нормативного правового акта и дает возможность инкорпори-рования текста в собственный документ. Кроме этого в судах находит своё применение использование электронных баз крупнейших юридических издательств.

 

По требованию судей или работников аппаратов судов предоставляется необходимая им справочная информация по состоянию законодательства

в устной или в письменной форме.

 

Подлежат учету постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры пра-ктики по гражданским, административным и уголовным делам, делам об ад-министративных правонарушениях, обобщения по рассмотрению отдельных

 

151

Глава 8. Организация работы по ведению судебной статистики,

учету законодательства, изучению и обобщению судебной практики

 

категорий судебных дел, справки о качестве работы областных и равных им судов и другие разъяснения по вопросам судебной практики.

 

Решения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по конкрет-ным делам, а также решения других судов, представляющие интерес для судебной практики, заносятся в картотеку учета судебной практики. В судах ведется также учет собственных решений, вынесенных по рассмотренным делам.

 

Решения Европейского Суда по правам человека, как на бумажных носи-телях, так и в электронном виде, также подлежат учётной обработке в целях оперативного поиска, организованного хранения и использования.

 

В верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов судах субъектов РФ формируется полная база данных по состоявшимся обобщениям, которая должны быть доступна для представителей судейского сообщества и заинтересованных работников аппаратов судов.

Формирование реестров обобщений судебной практики включает данные

 

о времени проведения каждого из обобщений, их авторство, дату обсужде-ния итогов обобщения на президиуме суда или специальном совещании судей, точное наименование проведённого обобщения. При этом необхо-димо учитывать требование п. 8.2.5. ГОСТа Р ИСО 15489–1–2007 «Систе-ма стандартов по информатизации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами» о соблюдении системного подхода к созданию и сохранению документов  1.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: