|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Нормативные правовые акты, официальные акты высших судебных органов и судейского сообщества
1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 29 «О пра-ктике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. № 17 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения норм, регламентирующих участие потер-певшего в уголовном судопроизводстве».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 22.12.2009 г. «О при-менении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирую-щих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству».
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 60 от 05.12.2006 г. (в ред. от 22.12.2015) «О применении судами особого порядка судебного разбиратель-ства уголовных дел».
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 29.04.1996 г. «О су-дебном приговоре».
7. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде. Утв. Прика-зом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36 (в ред. от 18.02.2016).
Глава 12
Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
12.1. Организация работы судьи при поступлении в суд заявления по гражданскому делу
Судебная защита нарушенных прав граждан, организаций может осу-ществляться судами путем рассмотрения и разрешения гражданских дел, для которых установлены определенные виды судопроизводства:
исковое производство → рассматриваются: • дела, возникающие из договорных правоотношений; • дела, возникающие из брачно-семейных правоотношений; • дела о возмещении ущерба (вреда); • дела о защите прав потребителей;
• дела, вытекающие из нарушений налогового законодательства; • дела о взыскании страхового возмещения; • дела о взыскании сумм по договору займа; • дела по спорам о праве наследования; • дела по спорам об авторском праве; • трудовые споры; • жилищные споры; • споры, связанные с социальными гарантиями отдельных ка- тегорий граждан; • споры, связанные с владением и пользованием землей и мно-
гие другие.
приказное производство → в случаях, предусмотренных ст. 122 ГПК РФ
особое производство → в случаях, предусмотренных гл. 27–38 ГПК РФ
Также выделяется: производство по делам об оспаривании решений тре-тейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполне-ние решений третейских судов (гл. 46 и 47 ГПК РФ); производство, связанное
221 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
с признанием и исполнением решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) (гл. 45 ГПК РФ). Деление гражданского судопроизводства на отдельные виды обусловлено наличием различных материально-правовых интересов, что не может не ска-заться на формировании порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел. Однако во всех случаях суд должен выполнить ряд обязательных процес-суальных действий: принять заявление к производству суда, подготовить дело для рассмотрения и рассмотреть его в судебном заседании.
Заявление в порядке гражданского судопроизводства может быть пода-но в суд по почте (электронной почтой, факсимильной связью) или лично в экспедицию суда. Все поступившие в суд исковые заявления, заявления по делам особого производства после регистрации в ПС ГАС «Правосудие» и формирования в журнале входящей корреспонденции в целях реализации требований ст. 14 ГПК РФ передаются председателю суда (уполномоченному им лицу) для распределения, в том числе с использованием ПС ГАС «Право-судие» «Модуль распределения дел» 1.
Судья обязан в течение 5 дней разрешить вопрос о принятии заявления к производству суда, что влечет оформление учетно-статистической кар-точки по гражданскому делу по форме № 6 и оформление дела в обложку по форме № 18. С этого момента дело значится в производстве суда, а все действия по делу регистрируются как в материалах дела, так и учетно-стати-стической карточке за текущий год. Дело фиксируется в контрольном и ал-фавитном журналах, которые могут вестись как на бумажных носителях, так и в электронном формате. Присвоенный работником канцелярии суда номер гражданского дела обязательно содержит индекс «2» и год поступления заяв-ления/ текущий год и порядковый номер, например, дело № 2–578/2014. Ука-занный номер указывается в дальнейшем в судебных документах: в решении суда, определении суда, запросах суда, судебных повестках, исполнительном листе; на номер следует ссылаться и в ответах на запросы суда, ходатайствах, подаваемых суду и т. п.
• соответствии с ГПК РФ суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, пред-усмотренных гл. 14 ГПК РФ.
7 См. п. 2.3, 2.5, 2.9, 3.4, 3.5, 3.14, 3.15 Инструкции по судебному делопроизводству в рай-онном суде. Утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апре-ля 2003 г. № 36.
222 12.1. Организация работы судьи при поступлении в суд заявления по гражданскому делу
Подготовка дел к судебному разбирательству —самостоятельная стадия гражданского процесса, цель которой — обеспечить правильное и своев-ременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гра-жданскому делу.
точки зрения специалистов по гражданскому процессуальному праву подготовка дела к судебному разбирательству представляет обязательный этап в производстве по делу в суде первой инстанции, который охватывает период с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству до назначения даты и времени судебного разбирательства по делу 1.
К Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательст-ву имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки. Не проведение либо формальное прове-дение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приво-дит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений (Постановление Пленума Верхов-ного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11«О подготовке гражданских дел к су-дебному разбирательству»).
определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству, указываются конкретные действия, направленные на решение задачи под-готовки дела к судебному разбирательству, которые следует совершить сто-ронам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса.
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству осуществляет следующие действия (ст. 150 ГПК РФ): • разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
• опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований
К предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в опре-деленный срок;
• опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возра-жения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть под-тверждены;
в Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник. М., 2007. С. 10–13.
223 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы 10 замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процеду-ры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбира-тельства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третей-ский суд и последствия таких действий;
разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного про-изводства;
извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исхо-де граждан или организации;
разрешает вопрос о вызове свидетелей;
назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос
11 привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей ис-требует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их предста-вители не могут получить самостоятельно;
в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения;
принимает меры по обеспечению иска;
в случаях, предусмотренных ст. 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о про-ведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; совершает иные необходимые процессуальные действия.
Секретарь судебного заседания либо помощник судьи по указанию судьи выполняют следующие действия:
и осуществляют вызов лиц, участвующих в деле, для участия в процес-суальном действии;
и направляют судебные документы и извещения сторонам;
и составляют протокол отдельного процессуального действия (осмотра письменных или вещественных доказательств и иное).
Истец или его представитель при подготовке дела к судебному разбира-тельству выполняют следующие действия (ст. 149 ГПК РФ): передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
224 12.1. Организация работы судьи при поступлении в суд заявления по гражданскому делу
Ответчик или его представитель при подготовке дела к судебному разби-рательству выполняет следующие действия (ст. 149 ГПК РФ):
уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной фор-ме относительно исковых требований;
передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
с Все действия на стадии подготовки дела к судебному разбирательству осу-ществляются под руководством судьи, в производстве которого находится гражданское дело.
Срок рассмотрения гражданского дела в суде составляет 2 месяца. Законо-датель не выделяет отдельно сроки подготовки дел к судебному разбиратель-ству, поэтому судья сам определяет период времени, который необходим для подготовки дела. Срок подготовки дела может быть продлен при наличии для этого особых обстоятельств (см. ст. 152 ГПК РФ). Председатель суда обязан рассмотреть ходатайство заинтересованного лица об ускорении рассмотрения дела (ст. 6–1 ГПК РФ 1).
Признав дело подготовленным, судья назначает его разбирательство
9 судебном заседании. При этом судья обязан известить стороны, их пред-ставителей, третьих лиц, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела. Данное действие суд осуществляет путем вынесения определения в порядке ст. 153 ГПК РФ и контролирует, как секретарь судеб-ного заседания выписывает судебные извещения участвующим в деле лицам и контролирует их получение. При этом контроль за извещением следует осу-ществлять не только в подготовительной части самого судебного заседания, но и в период от даты назначения судебного заседания до его реализации. Перед выходом в судебное заседание судье следует проверить, имеют-ся ли все данные об извещении сторон, третьих лиц, прокурора, свидетелей, См. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за наруше-ние права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного ак-та в разумный срок»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 30/64 от 23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникаю-щих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопро-изводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
225 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
получены ли и приобщены к делу истребуемые судом доказательства; не по-ступило ли ходатайств об отложении разбирательства дела.
Само гражданское дело (независимо от того, сколько в нем листов дела, томов) хранится постоянно в канцелярии суда и передается судье секретарем судебного заседания (помощником судьи) для работы с материалами дела по мере необходимости.
При подготовке к разбирательству дела по существу судья изучает мате-риалы дела. Материалы гражданского дела изучаются судьей и при принятии заявления, и при проведении подготовки дела к судебному разбирательству. Однако чтобы судебное заседание при рассмотрении дела по существу прохо-дило более эффективно и оперативно, никогда не будет лишним осуществить перед судебным разбирательством следующее:
изучить исковые требования и возражения ответчика;
составить рабочие записи по делу, со ссылками на доказательства и ука-занием номеров листов дела (письменные материалы дела нумеруются путем проставления № страниц в правом верхнем углу и составлением описи доку-ментов, находящихся в деле, на внутренней стороне обложки дела) (см. разд. 6
В 7 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде);
установить, какие имеются противоречия у сторон в их позициях по су-ществу дела, а также у третьих лиц; в доказательствах; каковы причины рас-хождений; составить примерный план исследования доказательств по делу (это особо необходимо, когда имеются аудио-видео-материалы, заключение экс-перта, большой список свидетелей и множественность сторон по делу); ознакомиться с комментариями законодательства, с руководящими разъяснениями Верховного Суда РФ, исходя из существа спора;
проверить расчеты сторон по делу, сравнить при необходимости экс-пертные заключения на предмет размера ущерба либо различные вариан-ты раздела домовладения и т. п., составить свой расчет, исходя из цены иска В имеющихся в деле доказательств;
определить свое судейское усмотрение к имеющимся в деле заключе-ниям органов государственной власти и муниципальных органов и выводам, содержащимся в заключениях экспертов; составить проект (тезисы) судебного постановления. Однако указан-ный проект ни в какой мере не обязывает суд вынести в дальнейшем именно такое решение. Окончательное решение судья принимает в совещательной комнате после проведения судебного заседания;
226 12.1. Организация работы судьи при поступлении в суд заявления по гражданскому делу
подготовить секретаря к судебному заседанию путем разъяснения ему возможных сложностей при ведении протокола судебного заседания: количе-ственный состав лиц, участвующих в деле; специальные термины; возможные отводы составу суда; нарушения порядка в зале суда и т. п.
При использовании технических средств в ходе судебного заседания по-мощник судьи и администратор суда должны обеспечить надлежащее их сопровождение и обеспечение в зале суда. Накануне дня судебного заседания назначенное дело включается в список дел, назначенных к слушанию, и забирается из канцелярии суда. Секретарь судебного заседания приглашает в назначенное время участни-ков процесса в зал суда и при входе в зал суда судьи (судей) предлагает всем встать словами: «Прошу встать. Суд идет».
Судья (председательствующий) открывает судебное заседание по делу и объ-являет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению. Секретарь докла-дывает о явке в суд и причинах неявки извещенных лиц, а также о причинах не извещения. Решение о возможности рассмотрения дела принимает судья,
К учетом уважительности причин неявки, мнения участвующих в деле лиц. Действия судьи в ходе рассмотрения дела в судебном заседании зависят
от следующих обстоятельств:
явки участников процесса в судебное → от этого зависит, рассмотрит ли суд дело в пер-заседание либо причины их неявки вом судебном заседании или последует еще одно
судебное разбирательство
поведения участников процесса в суде → отложение дела может быть, например, следст-вием массового нарушения порядка в суде
доказательств, которые предоставили → определение их достаточности для окончатель- стороны и третьи лица ного вывода по существу спора и вопрос о необ-ходимости истребовать дополнительные доказа-тельства по делу.
Такие действия сторон, как изменение исковых требований, предъявление встречного иска и принятие его судом, замена ответчика, привлечение соот-ветчика в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, влекут отложение судебного заседания либо проведение подготовки дела к судебно-му разбирательству с самого начала. Поэтому желательно, чтобы указанные распорядительные действия сторон и суда были осуществлены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
После рассмотрения дела в судебном заседании и вынесения по делу судеб-ного акта производится следующая организационно-процессуальная работа суда первой инстанции:
227 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
! работа судьи по изложению текста решения суда путем мотивирован-ного решения, состоящего из четырех частей (вводная, описательная, моти-вировочная и резолютивная);
! работа секретаря судебного заседания по составлению и подписанию протокола судебного заседания; ! работа секретаря судебного заседания по оформлению материалов дела
о высылка копий судебного акта лицам, отсутствовавшим при его вынесении в зале суда. После осуществления указанных трех действий дело сдается в канцелярию суда, где хранится до сдачи в архив. Если лица, участвующие в деле, подают апелляционную жалобу, пред-ставление на решение суда либо замечания на протокол судебного заседания, то дело вместе с апелляционной жалобой, представлением и замечаниями на протокол судебного заседания передается судье для рассмотрения за-мечаний на протокол судебного заседания либо проверки сроков и формы апелляционной жалобы.
Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представ-ления, поданных в установленный ст. 321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст. 322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Надлежащая апелляционной жалоба, поступившая в суд первой инстан-ции, направляется вместе с материалами гражданского дела и поступившими возражениями относительно апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции по истечении месячного срока на обжалование. При этом суд первой инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о месте и вре-мени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (ст. 325 ГПК РФ).
Исполнение решения по гражданскому делу осуществляет суд первой инстанции 1.
12.2. Действия судьи при рассмотрении гражданских дел, возникающим из конкретных правоотношений
Содержание работы судьи при рассмотрении гражданских дел во многом определяется характером дела. Спор семейный отличается от трудового спора, а дело об установлении юридического факта родственных отноше-ний не может быть похоже на дело о возмещении ущерба, причиненного
и См. подробнее: Глава 13.
228 12.2. Действия судьи при рассмотрении гражданских дел, возникающим из конкретных правоотношений
дорожно-транспортным происшествием. Поэтому судья при организации работы по рассмотрению дела обязан учитывать данные обстоятельства и ру-ководствоваться не только нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но и нормами материального права.
При рассмотрении дел искового производства суд выполняет функцию арби-тра и является гарантом соблюдения принципов состязательности и равнопра-вия сторон. То есть роль суда состоит в том, что он разъясняет, какие обстоятель-ства стороны должны доказать и какие доказательства им следует представить. Сам ход спора зависит от правовых позиций сторон (на каких нормах права они основывают свои требования и возражения) и их активности в суде (участие в суде лично либо через представителя; представление доказательств).
При рассмотрении дел особого производства суд по собственной инициативе должен привлечь заинтересованных в исходе дела лиц и истребовать доказатель-ства по делу; оставить заявление без рассмотрения, если усмотрит спор о праве, как на стадии судебного разбирательства, так и при принятии заявления.
При разрешении вопроса о признании и принудительном исполнении реше-ния иностранного суда, о выдаче исполнительного листа по решению третей-ского суда суд первой инстанции не принимает решение по существу спора,
В лишь осуществляет определенный контроль за законностью принятого решения и определяет его исполнение на территории Российской Федерации. При рассмотрении данных заявлений (гл. 45–47 ГПК РФ) действия суда сво-дятся к следующему: принятие заявление, назначение судебного заседания, извещение участников по делу, проведение судебного заседания и вынесение определения по существу заявления; выдача исполнительного листа.
При осуществлении гражданского судопроизводства с момента посту-пления заявления в суд и до вынесения окончательного судебного акта судья выполняет следующие действия (см. табл. 20).
Продолжение таблицы 20 u
229 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
230 12.2. Действия судьи при рассмотрении гражданских дел, возникающим из конкретных правоотношений
Список Постановлений Пленума Верховного Суда РФ, на которые имеется ссылка в табл. 20:
231 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
12.3. Организация работы суда по утверждению мирового соглашения и применению процедуры медиации
Обращение в суд с иском и последующее принятие искового заявления су-дом к своему производству не лишают участников спорного правоотношения права урегулировать спор мирным путем, как до рассмотрения дела судом пер-вой инстанции, так и при обжаловании судебного акта (в порядке апелляцион-ного производства, и кассационного производства, и надзорного производства).
Суд обязан разъяснить участникам спора их право на окончание дела пу-тем заключения мирового соглашения либо путем заключения медиативного
232 12.3. Организация работы суда по утверждению мирового соглашения и применению процедуры медиации
соглашения. Данную обязанность суд выполняет на стадии подготовки дела
5 судебному разбирательству и в судебном заседании при разбирательстве дела.
Мировое соглашение — это соглашение, которое истец и ответчик за-ключают при нахождении дела в суде, по обоюдному волеизъявлению.
Соглашение может быть заключено только по тому правоотношению, ко-торое является предметом иска по гражданскому делу. Условия соглашения не должны противоречить закону и не могут затрагивать и нарушать права иных лиц. Суд путем рассмотрения условий мирового соглашения проверяет, возможно ли его утверждение и нет ли основания для отказа в утверждении мирового соглашения и продолжения рассмотрения дела по существу спора (либо предложение уточнить условия самого соглашения).
Гражданскому обществу известны различные примирительные процедуры без участия суда. Это переговоры, посредничество, претензия, медиация.
«Необходимо совершенствовать систему внесудебного и досудебного порядка урегулирования споров: прежде всего, конечно, гражданских, ком-мерческих, семейных, трудовых. Такие возможности дает Закон об альтерна-тивной процедуре урегулирования споров с участием посредника, так назы-ваемой процедуре медиации. Институт медиации впервые вводится в нашей стране и направлен на формирование новой культуры разрешения споров» 1.
! 1 января 2011 г. действует Федеральный закон № 193-ФЗ от 27 июня 2010 г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» 2. Особенностью данного закона является возможность не просто разрешить спор путем процедуры медиации, но и про-ведение самой процедуры медиации после возбуждения гражданского дела.
Процедура медиации — способ урегулирования спора при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достиже-ния ими взаимоприемлемого решения.
! Медведев Д. А. на встрече с представителями органов государственной власти по во-просам современного состояния судебной системы // Российская юстиция. 2010. № 10. С. 1.
! См.подробнее: Лисицын В. В. Медиация (примирительное посредничество) — эффек-тивный способ восстановления имущественных прав субъектов предпринимательской де-ятельности / Судебная власть и правосудие в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. В. В. Ершова. М.: РАП, 2011. С. 765–767.
233 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
Из приведенного определения следует, что суд не является участником данной процедуры. Если спор передан на рассмотрение суда, стороны также могут применить указанную процедуру, но будут обязаны представить медиа-тивное соглашение в письменной форме на утверждение его судом в качестве мирового соглашения.
Рассмотрим общие и различные черты мирового соглашения и медиатив-ного соглашения, исходя из деятельности суда первой инстанции (табл. 21).
234 12.4. Организация судебной деятельности при осуществлении приказного производства
При утверждении соглашения сторон суд руководствуется законом, регу-лирующим материальное правоотношение сторон, и проверяет соответствие соглашения закону. Определение суда об утверждении мирового/медиатив-ного соглашения является актом правосудия, прекращающим производство по конкретному делу. Это определение суда обладает свойствами исключи-тельности, определенности, безусловности, обязательности.
Разрешение спора мирным путем означает, что в дальнейшем стороны не вправе обращаться в суд с аналогичными исковыми требованиями. Они обязаны исполнить заключенное соглашение добровольно. В случае не вы-полнения условий достигнутого в суде соглашения сторона вправе требовать выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение определения суда об утверждении мирового /медиативного соглашения.
12.4. Организация судебной деятельности при осуществлении приказного производства
Цель приказного производства — ускорение рассмотрения дела путем упрощенной судебной процедуры, с уменьшением затрат на судопроизводство.
Особенности приказного производства. При приказном производстве:
и Суд не проводит судебное заседание.
и Вызов сторон в суд не осуществляется, а происходит лишь извещение должника о вынесенном судебном приказе. и Судебной приказ имеет силу судебного решения и исполнительного до-кумента (отдельно выписывается исполнительный лист только о взыскании государственной пошлины в доход государства).
235 Глава 12. Организация работы судьи при осуществлении судопроизводства по гражданским делам в суде первой инстанции
• Заявитель, именуемый «взыскателем», подает заявление о выдаче судеб-ного приказа и представляет суду только письменные доказательства, кото-рые не свидетельствуют о наличии между взыскателем и должником спора по материально-правовому отношению.
• Размер государственной пошлины при подаче заявления о выдаче су-дебного приказа составляет 50 % размера госпошлины, взимаемой при подаче аналогичного искового заявления имущественного характера. Так же дейст-вуют льготы по уплате госпошлины 1.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей еди-нолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.
По своей процессуальной форме судебный приказ отличается от судебного решения или судебного определения суда. В нем не содержатся мотивы его вы-несения судом, не оцениваются представленные взыскателем доказательства
В требования. Судебный приказ не содержит данных о позиции должника (так как на момент вынесения судебного приказа должник не знает о требованиях взыскателя, предъявленных ему в форме заявления о вынесении судебного приказа).
Однако это не означает, что суд должен, безусловно, удовлетворить заявле-ние взыскателя. Суд может отказать в принятии заявления о вынесении судеб-ного приказа, если: заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ; место жительства должника за пределами Российской Федерации; из заявления
В представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Суд может возвратить заявление о вынесении судебного приказа , если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не со-блюдена форма заявления о выдаче судебного приказа; не оплачена государ-ственная пошлина и нет оснований для освобождения в силу закона.
6 Суд оценивает заявление взыскателя и представленные им доказательст-ва на стадии изучения заявления о вынесении судебного приказа и решает вопрос, следует ли вынести судебный приказ или есть для этого правовые препятствия.
в См. п. 2 ч. 1 ст. 333–19 и ст. 333–35 Налогового кодекса РФ.
236 12.4. Организация судебной деятельности при осуществлении приказного производства
Суд рассматривает заявление о вынесении судебного приказа в течение 5 дней. «Судебный приказ по своей юридической природе является, прежде всего, производством, поскольку его содержание представляет совокупность последовательно совершаемых действий, предусмотренных законодательст-вом. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по воз-буждению, развитию производства и разрешению заявленных требований. Таким образом, реализация судебной власти в виде судебного приказа — это процессуальная форма гражданского процесса» 1.
Копия судебного приказа направляется должнику и ему разъясняется, что он вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа.
случае наличия возражений 2 со стороны должника, мировой судья от-меняет судебный приказ и разъясняет взыскателю право на обращение в суд
! соответствующим требованием в порядке искового производства. Определе-ние суда об отмене судебного приказа высылается и должнику, и взыскателю.
Если должник не представил возражения, то второй экземпляр судебного приказа выдается взыскателю для решения вопроса об исполнении в прину-дительном порядке (добровольное исполнение также не исключается).
гражданском деле по вынесению приказа содержится:
! заявление о выдаче судебного приказа;
! документ, подтверждающий уплату госпошлины;
! документы, приложенные взыскателем в подтверждение своих матери-альных требований к должнику;
! судебный приказ, подписанный мировым судьей;
! данные об извещении должника о вынесенном судебном приказе;
! данные об отмене приказа либо о выдаче взыскателю приказа, заверен-ного подписью мирового судьи и печатью судьи.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-30; Просмотров: 295; Нарушение авторского права страницы
