Понятие конфиденциальности

Понятие конфиденциальной информации дано в ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

 

« Конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя».

В соответствии с «Перечнем сведений конфиденциального характера» (утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188) коммерческая тайна является конфиденциальной информацией.

Понятие коммерческой тайны содержится в Федеральном законе от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»:

 

« Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду».

Обладатель информации вправе самостоятельно придать информации статус коммерческой тайны, если федеральными законами не предусмотрено, что эта информация не является таковой. Это позволяет вырабатывать способы ее защиты от несанкционированного доступа, использования и распространения, а также предусматривать меры гражданско–правовой ответственности в случае разглашения. Такое право дается на основании:

 

пункта 3 статьи 6 Закона № 149-ФЗ, который устанавливает, что обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе «разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа»;

 

 

 

пункта 1 статьи 4 Закона № 98-ФЗ, где указано, что «право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона»

 

Статья 5 Закона № 98-ФЗ содержит перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

 

	содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
	содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
	о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
	о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
	о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
	о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
	о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

 

 

 

	об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
	о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
	о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
	обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

 

В соответствии с п. 2 статьи 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества обязаны не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

Статья 10 Закона № 98-ФЗ предусматривает меры защиты информации и содержит порядок установления режима коммерческой тайны в отношении соответствующей информации. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, которые должны включать в себя:

 

	определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
	ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка
	учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
	регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

 

 

 

нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

 

Наряду с указанными мерами обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации и другие, не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

 

	исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
	обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

 

Для нарушителей законодательства о конфиденциальной информации предусмотрены следующие меры:

 

Гражданский кодекс РФ, ст. 1472, п. 1. Нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.

Кодекс об административных правонарушениях РФ, ст. 13.14. Предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за разглашение информации с ограниченным доступом.

 

 

 

	Уголовный кодекс РФ, ст. 183. Наказание предусмотрено в виде штрафа, исправительных работ или лишения свободы.
		П. 1 статьи предусматривает уголовную ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, а именно за собирание сведений путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.
		П. 2 статьи предусматривает привлечение к уголовной ответственности за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
		П.п. 3 и 4 статьи содержат нормы наказаний при совершении указанных выше деяний, если они причинили крупный ущерб, совершались из корыстной заинтересованности, а также повлекли тяжкие последствия.

 

Таким образом, соблюдение конфиденциальности является законодательным требованием, а не только обусловлено Кодексом этики в качестве одного из основных принципов.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: