Комплексные кадастровые работы, их значимость и необходимость для повышения актуальности сведений ЕГРН

Объекты недвижимости, учитываемые в Едином государственном реестре недвижимости, являются объектами налогообложения и оборота. Для эффективного их использования информация о них должна быть полной и актуальной и достоверной. Актуальность и достоверность сведений, надежная защита прав на объекты учета, а также отсутствие споров о границах таких объектов должны обеспечиваться автоматизированной информационной системой Единого государственного реестра недвижимости (АИС ЕГРН).

Работы по совершенствованию системы государственного кадастрового учета и системы регистрации прав на объекты недвижимости велись с октября 2013 года в рамках ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)». В 2017 году эти работы привели к введению в действие нового законодательства в сфере кадастрового учета и внедрению новой государственной информационной системы АИС ЕГРН. Внедрение этой системы должно снизить риски операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный документооборот, а также сократить сроки учета и регистрации прав на объекты недвижимости.

Формирование сведений о земельных участках и постановка их на государственный учет была начата с 90-х годов прошлого столетия, при этом участки чаще всего учитывались декларативно и не имели точных координат. В этот период не было и единой системы учета, а сведения об учтенных земельных участках формировались в разных информационных системах муниципальных образований и субъектов РФ. Ситуация усугублялась еще и тем, что при отсутствии достаточно точного картографического материала, учет велся на растровых материалах, а в населенных пунктах в разных системах координат.

В 2000 г., после принятия закона о государственном земельном кадастре в России началось формирование единой системы государственного земельного кадастра (ГЗК), сведения в которую передавались из существующих систем учета, поэтому с уверенностью можно сказать, что половина земельных участков, сведения о которых попали в АИС ГЗК, не имели точного описания границ.

Еще хуже ситуация была с объектами капитального строительства, учет которых велся бюро технической инвентаризации (БТИ). Материалы в этих организациях хранились, в основном, в бумажном виде, документы ветшали, терялись, а местоположение объектов не имело точных координат, и не было привязано к земельным участкам.

Поэтому начиная с 2008г., после принятия закона о кадастре недвижимости и внедрения на территории России автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), объединившей в своем составе сведения ГЗК и БТИ, возникает много проблем при учете новых объектов недвижимости.

Эти проблемы связанны: с разной точностью определения координат для новых и ранее учтенных объектов недвижимости; с огромным количеством разных (местных) систем координат в каждом субъекте Российской Федерации; с разной точности картографической и топографической основы, используемой для учета объектов недвижимости на местах; с полным отсутствием точных границ земельных участков, когда они были поставлены на кадастровый учет декларативно, и имелось только описание местоположения границ таких земельных участков и др.

Все эти проблемы приводили к невозможности изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, к проблемам при совершении сделок с объектами недвижимости, поставленными на учет до 2008г. (ранее учтенные объекты недвижимости). Еще больше проблем возникало при трансформации объектов ГКН для отображения их на публичной кадастровой карте.

Кроме того, наполнения ГКН сведениями граждан об объектах недвижимости шло очень медленно, т.к. с начала 90-х годов и до настоящего времени постановка земельных участков граждан на кадастровый учет носит добровольный характер. Поэтому сведения в кадастре недвижимости о собственности граждан были далеко не полные, и как следствие этого - государство недополучало налоги. Все эти проблемы привели к внесению в закон о кадастре недвижимости новой статьи 4.1. «Комплексные кадастровые работы», которая с 1 января 2017 года входит в состав закона о кадастровой деятельности [10].

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: