РОЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ СОБСТВЕННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ

Острие правовой работы и ее организация по обес­печению сохранности собственности должно быть на­правлено на предупреждение правонарушений.

Эта работа включает в себя как собственно преду­предительную деятельность, так и деятельность по вы­яснению фактов нарушений законодательства, пресече­ния их и применения, в случае необходимости, мер юридической ответственности.

Собственно профилактическая деятельность выра­жается в принятии локальных нормативно-правовых актов (положений, инструкций, стандартов и т.п.), кон­кретизирующих базовое законодательство в целях над­лежащей реализации этих актов; соблюдении порядка приема и перевода материально ответственных лиц, своевременного заключения с ними договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной от­ветственности.

Здесь же большую роль играет договор об охране объектов собственности между предприятием и отде­лом вневедомственной охраны при ОВД.

Сказанное в равной мере относится и к порядку приема продукции и товаров по количеству и качеству, порядку хранения, учета, движения со склада в произ­водство (реализацию) материальных ценностей, орга­низации материального и морального стимулирования работников за экономию материальных ресурсов.

Выявление причин и условий нарушения соответст­вующего законодательства, самих фактов такого нару­шения, пресечение их представляет собой как бы вто­рую ступень мероприятий по обеспечению сохранности собственности в процессе производства, хранения, рас­пределения, обмена и потребления.

В случаях выявления материального вреда, вызван­ного нарушением законодательства, суть правовой ра­боты сводится к правильному и своевременному опре­делению его размера, установлению лиц, виновных в его причинении, а также обязательному его возмеще­нию в соответствии с действующими нормативными актами.

В деле надлежащего обеспечения сохранности соб­ственности в процессе хранения и производства важная роль отводится локальному нормотворчеству. Локаль­ные нормативные акты призваны конкретизировать нормы централизованного законодательства по вопро­сам обеспечения сохранности собственности примени­тельно к условиям данного предприятия, устанавливать наиболее оптимальные варианты хранения имущества или его использования в процессе производства, четко определить права и обязанности (функции) соответст­вующих должностных лиц, подразделений предприятия и порядок взаимоотношений между ними по хранению и использованию материальных ценностей.

Иными словами, локальные нормативные акты ус­танавливают как бы весь внутренний распорядок на

 

116

117

предприятии по рассматриваемым вопросам. К локаль­ным актам первого порядка следует отнести правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), которые ут­верждаются на основании Типовых правил, утвержден­ных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46, где закрепляются обязанности работников и нанимателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, порядок приема на работу и перевода материально ответственных лиц.

Юридическая служба должна проверять соответст­вие действующему законодательству проектов яокальг-ных нормативных актов, (положений, инструкций, стандартов предприятий и др.) регулирующих вопросы обеспечения сохранности собственности.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ,

СВЯЗАННЫХ С ХИЩЕНИЯМИ

МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

НАНИМАТЕЛЯ

Немаловажное значение в предупреждении право­нарушений, посягающих на собственность, имеет со­блюдение установленных требований при приеме (пе­реводе) на работу материально ответственных лиц. Суть этих требований сводится к следующему. Прежде всего на материально ответственную должность не принимаются лица, имеющие судимость за корыстные преступления, и в отношении которых запрещается за­нимать указанные должности. Нельзя принимать на эти должности несовершеннолетних. Перевод (смена) ма­териально ответственных лиц, должен осуществляться при обязательном документальном оформлении, инвен­таризации и полной передаче числящихся за ними ма­териальных ценностей.

Юридическая служба обязана оказывать нанимате­лю, кадровой службе помощь по правильному приме­нению трудового законодательства по вопросам прие­ма, назначения и перемещения материально ответст­венных лиц и своевременного заключения договоров о полной индивидуальной материальной ответственно­сти.

Необходимым условием обеспечения сохранности имущества и других материальных ценностей, приоб­ретаемых предприятием по договорам с другими пред­приятиями, является соблюдение установленного по­рядка приема продукции и товаров по количеству и качеству (Положение о приемке товаров по количест­ву и качеству утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 1996 г. № 285). Этот порядок в указанном Положении являет­ся обязательным для сторон договорного правоотноше­ния.

При сдаче под охрану объектов юридическая служ­ба должна обращать внимание на правильность и пол­ноту включения в договор условий, обеспечивающих надлежащую сохранность материальных объектов.

Основными видами контроля за сохранностью госу­дарственного имущества является инвентаризация, ре­визия.

Инвентаризация представляет собой проверку на­личия и состояния материальных ценностей по количе­ству и качеству, а также денежных средств, осуществ­ляемую либо периодически (в плановом порядке), либо в силу чрезвычайных обстоятельств (например, при об­наружении правонарушений, хищений, ограблении, стихийных бедствий). В комиссиях по инвентаризации принимают участие работники юридической службы. По итогам ревизии составляется протокол (акт).

 

118

119

Ревизия представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия или должно­стных лиц за определенный период. Различается реви­зия документальная и ревизия материальных ценно­стей, которая перекликается с инвентаризацией.

Документальная ревизия необходима для определе­ния состояния экономики предприятия, реализации ут­вержденных производственных планов; В основу доку­ментальной ревизии прежде всего берется состояние качества исполнения требований, содержащихся в За­коне Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18 октября 1994 г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 25 июня 2001 г.).

Обязанностью же юридической службы является дача правовой оценки материальных ревизий, инвента­ризаций и отдельных проверок, с тем чтобы обеспечить законность сделанных выводов и предложений.

ГЛАВА 5

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

НА ПРЕДПРИЯТИИ

ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ,

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: