ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

Качество продукции является одним из важнейших показателей стабильности работы трудового коллекти­ва. К сожалению, проблема качества пока остается са­мой злободневной проблемой. Из-за низкого качества выпускаемой продукции происходит перерасходование материальных ресурсов, электроэнергии, что приводит к неконкурентоспособности продукции, реализуемой на мировом рынке.

Анализ причин брака показывает, что он является следствием низкой культуры производства, плохой на­ладки оборудования, слабой трудовой дисциплины, от­ступлений от технологии, несовершенства конструк­ции, отсутствия испытательных стендов и др.

Закон о качестве предусматривает пути правового обеспечения качества продукции, выпускаемой пред­приятиями.

Существуют различные методы управления качест­вом. К числу наиболее характерных можно отнести:

121

• комплексный подход к управлению качеством.
Его сущность заключается в том, что в этой работе за­
действованы не только работники службы ОТК, но и
все работники предприятия (ОТК, ОГТ, ОГК, ОТО и

т.д.);

» уважительное отношение к потребителю и его требованиям. Сущность этого метода заключается в том, чтобы каждый исполнитель производственной операции стремился к тому, чтобы работник на сле­дующей операции рассматривался как конечный по­требитель продукции;

• всеобщее участие в управлении качеством. Это означает, что те, кто занимается планированием, опыт­но-конструкторскими работами и исследованиями, те, кто непосредственно занят в производстве, и те, кто работает в юридическом отделе, отделе кадров, бух­галтерии и т.д., должны принять участие в деятельно­сти по управлению качеством;

• регулярная проверка нормального функциониро­вания системы качества на предприятии (анализ рабо­ты подразделений, анализ рекламаций потребителей и т.д.);

• организация работ по обеспечению качества не­посредственно мастерами и бригадирами;

• постоянная пропаганда значения качества;

• государственное влияние на улучшение качества национальной продукции (трансляция обучающих про­грамм по телевидению, проведение конференций, про­ведение конкурсов, государственные премии и т.д.);

• мобилизация физического и интеллектуального потенциала работников, создание групп качества и др. Группы качества могут создаваться на всех производ­ственных участках и могут вносить предложения по совершенствованию технологии и т.д.

Юридическая служба может оказывать влияние на обеспечение качества по следующим направлениям:

• обеспечение законности документов правового характера по вопросам качества;

• оказание помощи заинтересованным подразделе­ниям в работе по использованию хозяйственного дого­вора в целях обеспечения высокого качества продук­ции;

• осуществление контроля за соблюдением уста­новленного действующим законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;

• организация работы по предъявлению исков, связанных с качеством продукции;

• обеспечение законности при привлечении к от­ветственности лиц, допустивших изготовление или выпуск недоброкачественной продукции;

• разъяснение действующего законодательства по вопросам качества продукции;

• анализ работы по использованию средств право­вого обеспечения высокого качества продукции.

Юрисконсульту предприятия необходимо уметь ориентироваться не только в системе ГОСТов, ОСТов, ТУ, но и норм, регулирующих ответственность за вы­пуск некачественной продукции.

 

122

123

 

 

ГЛАВА6

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРНОЙ

РАБОТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ

РОЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ДОГОВОРОВ

При осуществлении своей хозяйственной деятель­ности предприятие вступает в отношения с другими предприятиями, учреждениями, организациями. Осно­вой этих отношений являются многочисленные и раз­нообразные хозяйственные договоры, заключаемые между предприятием и его контрагентами.

Участие в работе по подготовке, заключению и кон­тролю за исполнением хозяйственных договоров с субъектами хозяйствования, визирование проектов до­говоров (контрактов) является одной из функций юри­дической службы (п. 3.12 Типового положения о юри­дической службе предприятия (объединения) в Респуб­лике Беларусь).

В целях правового обеспечения выполнения дого­ворных обязательств юридическая служба должна, в частности: обеспечивать законность документов право­вого характера по вопросам договорной работы; орга­низовывать совместно с другими структурными под­разделениями договорную и претензионную работу; участвовать в заключении хозяйственных договоров; принимать участие в обеспечении правовыми средст­вами контроля за исполнением договоров; разъяснять действующее законодательство по вопросам заключе­ния и исполнения договоров; анализировать практику договорно-претензионной работы.

Степень участия юридической службы в договорной работе определяется приказом (инструкцией) о порядке ведения этой работы, которые должны быть изданы на предприятии. В этом приказе (инструкции) должны быть предусмотрены:

• общие принципы организации договорной рабо­ты;

• структурные подразделения, ответственные за ве­дение этой работы;

• подразделения, отвечающие за оформление, реги­страцию и учет договоров; подразделения, с которыми проекты договоров должны быть согласованы;

• очередность и сроки согласования;

• структурные подразделения, которые должны принимать меры по урегулированию разногласий по проектам договоров;

• службы, оформляющие протоколы разногласий;

• порядок согласования протоколов разногласий;

• порядок приема и отправки корреспонденции, от­носящейся к договорной работе;

• порядок и способы учета, хранения и регистрации договоров, претензий и всех документов, имеющих к ним отношение;

• система контроля за исполнением договорных обязательств предприятием и его контрагентами;

• формы участия юридической службы в работе по заключению договоров, рассмотрению преддоговор­ных споров и контролю за состоянием договорной дис­циплины на предприятии;

• поручения руководителям структурных подразде­лений о разработке и утверждении должностных инст­рукций, регламентирующих обязанности работников, занимающихся договорной работой.

 

124

125

Проект приказа (инструкции) по вопросам договор­ной работы должна готовить юридическая служба са­мостоятельно или совместно с заинтересованными структурными подразделениями.

Формы работы юридической службы по заключе­нию договоров и контролю за их исполнением зависят от размера предприятия, количества заключаемых до­говоров и других обстоятельств. На объединениях и крупных предприятиях возможно возложение договор­ной работы на соответствующие структурные подраз­деления, отвечающие за их исполнение. Например, от­дел сбыта заключает договоры на поставку выпускае­мой предприятием продукции, отдел материально-тех­нического снабжения заключает договоры на поставку продукции, необходимой для работы предприятия, от других поставщиков, отдел капитального строительства — договоры на строительство объектов для своего пред­приятия, административно-хозяйственный отдел — на аренду нежилых помещений и т. д. Эти структурные подразделения могут привлекать к разработке проектов договоров все другие подразделения предприятия, дея­тельность которых связана с соответствующими дого­ворами. В этом случае функции юридической службы сводятся к методическому руководству договорной ра­ботой, проверке договоров на соответствие их закону, визированию договоров и контролю за их исполнением.

На небольших предприятиях, где заключается не­значительное количество договоров, всю договорную работу, как правило, выполняет юридическая служба. В этом случае юридический отдел заключает все виды договоров, хранит их у себя и контролирует их выпол­нение. Контроль осуществляется с помощью картотеки по информации соответствующих отделов и с помощью компьютера.

Перед началом договорной кампании юридическому отделу необходимо проанализировать практику заклю­чения и исполнения хозяйственных договоров за про­шедший год. При этом следует выяснить, отвечают ли условия договоров законным интересам как предпри­ятия, так и его контрагентов, какие в связи с этим усло­вия следует изменить или уточнить, а также имеется ли необходимость в установлении других условий, в част­ности, дополнительных имущественных санкций.

Необходимо также проанализировать данные о суммах штрафов, выплаченных предприятием за нару­шение сроков исполнения договоров, за сверхнорма­тивный простой вагонов и другие нарушения договор­ных обязательств. Материалы анализа следует учиты­вать при подготовке договоров на следующий год, их заключении и исполнении.

Для надлежащей организации работы по заключе­нию хозяйственных договоров необходимо не только знание общих положений гражданского права о поряд­ке заключения договоров, но необходимо руководство­ваться нормами, регулирующими тот или иной вид до­говорных отношений. Кроме того, требуется знание нормативных актов, регулирующих вопросы приемки продукции и товаров по количеству и качеству, прием­ки объектов капитального строительства, правовые во­просы возврата тары и организации расчетов при осу­ществлении хозяйственной деятельности.

Юридический отдел совместно с другими подразде­лениями предприятия должен разработать формы пра­вовых документов (договоров, актов приемки продук­ции (товаров) по количеству и качеству, претензий, ис­ковых заявлений и др.), используемых на предприятии в работе по заключению и исполнению договоров, а также предъявлению претензий. При подготовке таких

 

126

127

форм следует руководствоваться нормативными акта­ми, типовыми, примерными договорами, методически­ми указаниями (рекомендациями) вышестоящих орга­низаций и органов юстиции. При разработке текстов указанных документов следует руководствоваться тре­бованиями, предъявляемыми действующим законода­тельством к содержанию и форме договоров, претен­зий, исковых заявлений и других унифицируемых на предприятии документов.

Разработанные формы (бланки) и образцы докумен­тов должны своевременно уточняться при изменении законодательства, условий договора и в других необхо­димых случаях.

Если инициатором заключения хозяйственного до­говора является данное предприятие, то юридический отдел в обязательном порядке визирует этот договор. При визировании юридическая служба должна удосто­вериться в наличии виз руководителей тех структурных подразделений, с которыми данный проект договора должен быть согласован, а также проверить соблюде­ние сроков оформления проекта договора. При визиро­вании проекта договора юридическая служба должна проверить его соответствие требованиям законодатель­ства, а также отражение в нем всех существенных ус­ловий, необходимых для обеспечения выполнения обя­зательств по договору, полноту и четкость изложения текста договораг-не допускающего различного толкова­ния, а также своевременность оформления проекта до­говора. При отсутствии замечаний проект визируется и передается в установленном порядке на подпись руко­водителю предприятия. Если какой-либо пункт проекта договора не соответствует действующему законода­тельству, юридический отдел вносит предложение о его изменении. Эти замечания и предложения юридической

службы обязательны для структурного подразделения, подготовившего проект договора, и в проект должны быть внесены соответствующие изменения.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: