ПОНЯТИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

Осуществляя совместные проекты в области произ­водства с другими партнерами, организации взаимно обмениваются научно-технической информацией. Од­нако в интересах каждой организации хранить опре­деленную тайну, разглашение которой может нанести ей экономический вред. В отличие от патентов и ав­торского права, коммерческая тайна в масштабах го­сударства или отдельно отрасли перечнем не опреде­лена, поскольку она всегда разная применительно к различным субъектам хозяйствования, не является го­сударственным секретом и не защищается авторским и патентным правом. В законодательстве Республики Бе­ларусь институт коммерческой тайны впервые закреп­лен в Законе Республики Беларусь "О предприятиях" от 14 декабря 1990 г.

Наряду с вопросами государственной регистрации, деятельности и ликвидации предприятий различных форм собственности, в-главе 27 упомянутого закона "Коммерческая тайна предприятия" были закреплены понятие, порядок определения состава и объема, ответ­ственность за разглашение коммерческой тайны. В по­следующие годы термин "коммерческая тайна" был упомянут и в ряде других законодательных актах. Та­ким образом, факт легализации важнейшего элемента хозяйственной деятельности — института коммерче­ской тайны, является установлением государства в за­коне дополнительной гарантии в производственной деятельности субъектов хозяйствования.

 

78

79

В юридической литературе понятие коммерческой тайны определяется неоднозначно. Одними учеными по­нятие коммерческой тайны определяется как любая ин­формация, полезная в бизнесе и дающая преимущество над конкурентами, которые не обладают ею. Данное оп­ределение понятия коммерческой тайны достаточно ши­роко и включает в себя различные идеи, рационализа­торские предложения, которые не могут быть запатенто­ваны, но имеют коммерческую ценность, различные тех­нологии, ноу-хау, другую деловую информацию.

Исходя из такого широкого определения понятия коммерческой тайны, некоторые руководители органи­заций вопреки действующему законодательству под предлогом обеспечения сохранности коммерческой тайны, включают в списки сведений, составляющих коммерческую тайну организации, любую другую ин­формацию, которая публикуется в открытой печати или содержится в локальных нормативных актах. В связи с этим на практике возможны случаи, когда под предло­гом охраны коммерческой тайны руководители органи­заций могут скрывать сведения и документы, свиде­тельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйст­венности и других нарушениях. Для исключения по­добных ситуаций наряду с действующими нормами за­конодательства, необходимо на общегосударственном уровне в Республике Беларусь создать специальную систему регулирования взаимоотношений организации и контрольных органов.

В юридической литературе все чаще высказывает­ся мнение ученых о том, что в условиях рынка чрез­мерно засекречивать информацию становится невы­годно с экономической точки зрения. По их мнению, информация все чаще выступает как рыночный товар, имеющий определенную цену и спрос. В отдельных

промышленно развитых странах около половины ва­лового национального продукта дают производство, распространение и переработка информации в различ­ных видах¹.

Другие авторы считают, что коммерческая тайна -— это защищаемые организацией сведения в области про­изводства, новых технологий, организационной, ком­мерческой и иной деятельности, имеющие для органи­зации действительную или потенциальную коммерче­скую ценность в силу неизвестности ее другим лицам, раскрытие (утечка, разглашение) которых может нанес­ти ущерб интересам организации².

Действительно, все эти виды информации имеют самостоятельную коммерческую ценность и играют важную роль в деятельности субъектов хозяйствования при выпуске конкурентоспособной продукции, в за­ключении выгодных хозяйственных договоров. Владе­ние этой информацией дает возможность ее собствен­нику получать повышенную и устойчивую прибыль, так как данная информация имеет ценность, является носи­телем потребительской стоимости. Согласно. Положе­нию о коммерческой тайне, утвержденному постанов­лением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. № 670, коммерческую тайну составляют преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производ­ственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяй­ствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической

¹ Лапуста М.Г. Справочник директора предприятия. М, 1998.
С. 636.

² Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и
практики. М, 1996. С. 20—21.

 

80

81

безопасности субъекта хозяйствования. (Далее —- По­ложение.)

В Положении (п. 2) установлено право собственно­сти (хозяйственного ведения, оперативного управле­ния) субъекта хозяйствования на информацию, состав­ляющую коммерческую тайну. Это общее положение 4 имеет важное значение постольку, поскольку из этих правомочий вытекает целый ряд взаимных прав и обя­занностей собственника имущества и его контрагентов в хозяйственной деятельности, а также работников в -\ отношениях, связанных с обеспечением сохранности коммерческой тайны.

В Законе Республики Беларусь "Об информатиза­ции" от 6 сентября 1995 г. № 3850-ХП понятие "инфор­мация" определяется как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах. К объектам гражданских прав статьей 128 Гражданского кодекса Республики Беларусь отнесена охраняемая информация. Иными словами, закреплено право собственности '% субъекта хозяйствования на информацию, составляю- 5 щую коммерческую тайну. Однако следует помнить, что коммерческую информацию того или иного субъекта хозяйствования может составлять лишь такая ин­формация, которая документально оформлена и закре­плена в локальных актах.

Положением (п. 3) определены требования, которым должна соответствовать информация, составляющая коммерческую тайну:

• иметь действительную и потенциальную ценность ' для субъекта хозяйствования по коммерческим причи­нам;

• не являться общеизвестной или общедоступной* согласно законодательству Республики Беларусь;

• обозначаться соответствующим образом с осуще­ствлением субъектом хозяйствования надлежащих мер по сохранению ее конфиденциальности через систему классификации информации как коммерческой тайны, разработки внутренних правил засекречивания, введе­ния соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организации секретного дело­производства. Методика отнесения тех или иных све­дений к коммерческой тайне в Республике Беларусь еще в должной мере не разработана, поэтому, опираясь на опыт зарубежных стран, следует ограничиться лишь некоторыми рекомендациями. При разработке мероприятий по идентификации сведений, составляющих коммерческую тайну, необходимо исходить из принципа экономической выгоды и безопасности субъекта хозяйствования (существует правило: о внутренней организации субъекта хозяй­ствования должны знать как можно меньше, о ее существовании на рынке — как можно больше). Причем, объявляя ту или иную информацию коммерческой тайной, важно соблюсти "золотую середину". Чрезмерное засекречивание деятельности субъекта хозяйствования, как мы уже отмечали, может обернуться потерей прибылей, так как условия рынка требуют широкой рекламы производимой продукции и усл^с. же результаты может вызвать пренебрежитель­ное отношение к коммерческой тайне, так как рынок — это всегда конкуренция.

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну организации, определяется специально созданной комиссией и утверждается ежегодно его руководите­лем, а при необходимости в этот перечень вносятся со­ответствующие изменения и дополнения.

 

82

83

По мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны соответствовать следующим пяти критериям оценки: их открытое использование связано с ущербом для орга­низации; они не являются общеизвестными или обще­доступными на законных основаниях; организация сможет осуществить надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономиче­ской и иной выгоды; эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом; сокры­тие этих сведений не несет ущерба обществу.

Анализ законодательных актов промышленно раз­витых стран по вопросам защиты коммерческой тайны позволяет ученым выделить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства  и общества. В наиболее общем виде эта информация о нерациональном природопользовании; о чрезмерном загрязнении окружающей среды; о несоблюдении тех­ники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей, о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность организации; о занятии деятельностью, не к предусмотренной уставом данной организации или за-прещенной законами данной страны; о злоупотреблении и недобросовестности руководителей и работников организации; о фактах проявления недобросовестной конкуренции; о возможностях и реальных случаях ук­лонения от правильной уплаты налогов; о причинах и фактах невыполнения договоров.¹

Коммерческую тайну организации и предпринима-теля не могут составлять:

¹ Лапуста М.Г. Справочник директора предприятия. М., 1998. ^ С. 638—639.

 

• учредительные документы (решение о создании организации или договор учредителей) и Устав;

• документы, дающие право заниматься предпри­нимательской деятельностью (регистрационные удо­стоверения, лицензии, патенты);

• сведения по установленной форме отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведе­ния, необходимые для проверки правильности исчис­ления и уплаты налогов и других обязательных плате­жей в государственную бюджетную систему;

• документы о платежеспособности;

• сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

• документы об уплате налогов и обязательных платежей;

• сведения об участии должностных лиц организа­ции в кооперативах, товариществах, акционерных об­ществах и других организациях, занимающихся пред­принимательской деятельностью.

Руководители организаций должны четко представ­лять, какие конкретные сведения составляют коммер­ческую тайну. Не имея таких данных, это может при­вести к ошибкам и нарушениям в организации работы служб безопасности, правовых служб, которые подго­тавливают локальные акты, регламентирующие поря­док защиты коммерческой тайны.

Однако следует отметить, что коммерческая тайна возникает тогда, когда она представляет интерес для коммерции. При этом она не появляется вместе с реги­страцией субъекта хозяйствования. По мере функцио­нирования организации объективно накапливается ка­кой-то объем информации, разглашение которой может причинить экономический вред данному субъекту хо-

 

-84

85

зяйствования. Для того чтобы избежать утечки такой информации, ее следует перевести в разряд коммерче­ской тайны. Это может быть сделано путем издания ру­ководителем приказа, в котором будут перечислены сведения, относящиеся к коммерческой тайне или эта деловая информация будет засекречена отдельным по­ложением, инструкцией и т.п.          

Коммерческая тайна может включать в себя множе­ство понятий. К ней могут быть отнесены любые све­дения о деятельности предприятия, которые нежела­тельно открывать широкому кругу лиц. К таким дан­ным следует отнести необнародованную конфиденци­альную информацию, касающуюся деятельности пред­приятия: технологии, исследования, метод ведения дел, учета, списки покупателей продукции и партнеров, по­ставляющих комплектующие изделия. К сведениям, со­ставляющим коммерческую тайну, следует также отне- ' сти: конструктивные чертежи, результаты опытов и их протоколы, перечень проведенных исследовательских работ, общепринятые таблицы и результаты расчетов, формулы и рецепты напитков, красок, данные о качест­ве материалов, список деталей, чертежи поставляемого оборудования и др. В перечень сведений, составляю- ' щих коммерческую тайну, включаются и другие требо­вания: не разглашать без разрешения руководителя пе­речни, которые дают сведения о результатах проведен­ных работ по разработке норм, о производственных;; улучшениях, рабочие планы с указанием времени и до- ; пусков, инструкции по технологиям, чертежи, докумен- ' тацию по изготовлению изделий, отчеты о произведен­ной продукции, строительные отчеты, фамилии, адреса, номера телефонов сотрудников и др. Специалисты, обеспечивающие сохранность коммерческой тайны, го­ворят, что соблюдение конфиденциальности — это

86

фундамент успеха в предпринимательской деятельно­сти. Обычно различают два вида коммерческой тайны: производственная; деловая информация. Производст­венная, как правило, отличается от деловой информа­ции частично сферой применения — у первой она го­раздо шире. Примерами производственной коммерче­ской тайны, охраняемой субъектом хозяйствования, могут быть многочисленные технологические процессы приготовления деталей, узлов, изделий и т.д. Деловая информация помогает ее владельцу более эффективно планировать получение прибыли и дает возможность скрыть эти планы от конкурентов. Примерами деловой информации, принадлежащей субъекту хозяйствования, могут служить сведения о финансовой стороне дея­тельности организации — промежуточные финансовые отчеты, кредиты, размер прибыли, себестоимость про­изводства, планы развития организации, объемы реали­зации продукции, списки потребителей продукции, объемы выпускаемой продукции и др.

Коммерческие секреты — это форма проявления коммерческой тайны. Они представляют собой сведе­ния в виде документов, схем, изделий, относящихся к коммерческой тайне субъекта хозяйствования и подле­жащих защите со стороны службы безопасности от возможных посягательств путем похищения, выведы­вания, утечки информации.¹

Коммерческие секреты различаются по следующим признакам:

• по природе коммерческой тайны (технологиче­ские, производственные, организационные, маркетин­говые, интеллектуальные, рекламные);

¹ Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М., 1996. С. 4.

87.

• по принадлежности собственнику (собственность
субъекта хозяйствования, группы таких субъектов хо­
зяйствования, отдельного лица, группы лиц и т.д.);

• по назначению коммерческих секретов.
При этом документы, содержащие коммерческие

секреты, могут иметь грифы "Конфиденциально", "Строго конфиденциально", "Конфиденциально, только адресату" и др.¹

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: