ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

(краткий курс)

Организационное проектирование инновационных проектов представляет собой разработку новых проектов или комплекс работ по совершенствованию инновационной деятельности существующих организаций (фирм, компаний, служб и т. п.).

Необходимость организационного проектирования обусловлена следующими факторами:

1. Быстро меняющимися условиями, в которых уже нельзя использовать хорошо служившие в прошлом организационные формы, и которые не удовлетворяют современным требованиям рыночных отношений

2. В управлении уже нельзя использовать механистический подход («завод-винтик», «человек-винтик»)

3. Проектирование новых или совершенствование старых моделей развития предприятий должно базироваться не только на опыте, аналогии, интуиции, волевом подходе, но и на научных методах организационного проектирования

4. Проектирование новых инновационных проектов должно проводиться специалистами управления, консультантами, руководителями и работниками, являющимися компетентными специалистами в области инноваций.

 

Преимущества и недостатки инновационной системы России

В соответствии с данными 2016 года конкурентные преимущества России в инновационной сфере сконцентрированы в таких измерениях, как:

1) Человеческий капитал и наука (23-е место): соотношение ученики/ преподаватель в среднем образовании (16), валовой коэффициент охвата высшим образованием (18), выпускники вузов по научным и инженерным специальностям (11).

2) Уровень развития бизнеса (37-е место): работники, занятые в сфере наукоемких услуг (14), занятость женщин с высшим образованием (2), платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (14).

3) Развитие технологий и экономики знаний – показатель результатов инновационной деятельности (40-е место): число патентных заявок на изобретения (18) и на полезные модели (7), поданных национальными заявителями в патентные ведомства страны.

К прочим сильным сторонам инновационной системы относятся: размер внутреннего рынка (6-е место) и экспорт культурных и творческих услуг (11).

Напротив, явно ухудшают позиции России показатели групп:

1) Институты (73-е место): политическая стабильность и отсутствие терроризма (103), качество регулирования (97) и верховенство закона (104).

2) Развитие внутреннего рынка (63-е место): композитный показатель – инвестиции (107), а также отдельные показатели: валовый кредитный портфель микрофинансовых организаций (72) и сделки с использованием венчурного капитала (67).

3) Уровень развития бизнеса (37-е место): относительно слабые инновационные связи (112), а также индикаторы – уровень развития кластеров (101) и исследования и разработки, финансируемые из зарубежных источников (76).

К прочим слабым сторонам инновационной системы России относятся: валовое накопление капитала (95-е место) и ВВП на единицу использования энергии (114) – показатели ресурсов инноваций, а также группа показателей результатов инноваций – результаты креативной деятельности (66), ИКТ и создание бизнес-моделей (94).

Согласно ГИИ-2016, сильные стороны инновационной системы России связаны с качеством человеческого капитала, развитием бизнеса, знаний и технологий. Тем не менее, среди государств с высоким уровнем дохода только индекс развития человеческого капитала имеет значение выше среднего для этой группы стран. Это определяется высокими позициями России по таким субиндексам, как образование (27-е место), высшее образование (23), научные исследования и разработки (25), торговля, конкуренция и размер рынка (22) и создание знаний (21)[1].

 

Задачи:

-Комплексная модернизация и развитие энергетики

-Развитие внутренней энергетической инфраструктуры

-Первоочередное развитие внутренних энергетических рынков (в т.ч. внутреннего спроса)

-Повышение энергетической эффективности на всех стадиях энергетического производства и потребления

-Повышение доступности (по цене, наличию и надежности) и качества энергетических товаров и услуг Повышение гибкости и диверсификация экспортных поставок

-Внедрение принципов устойчивого развития в управление энергетическими компаниями и государственное регулирование развития энергетики

 

В части академической среды за прошедшие годы были сделаны шаги по реформированию существующей системы, на которое до этого не решались в течение долгого времени, а также создано несколько новых программ и организаций, направленных на модернизацию и поддержку науки и образования.

Из крупнейших инициатив можно отметить следующие:

-осуществлена реорганизация Российской академии наук («РАН»), основная цель которой — организовать на новых принципах финансирование институтов, лабораторий и отдельных учёных, а также реформировать кадровую систему в науке

-инициирован ряд государственных программ поддержки образования и исследований, например, «Прикладной бакалавриат», «Глобальное образование», «5-100», Программа фундаментальных научных исследований, Программа выявления талантов

- созданы Федеральное агентство научных организаций, Российский научный фонд, Фонд перспективных исследований, НИЦ им. Жуковского.

Улучшение предпринимательской среды, условий для ведения предпринимательства и учреждения стартапов было другим фокусом инновационной политики последних лет. В результате к 2016 году создана предпринимательская инфраструктура во всех смыслах слова — территориальная, финансовая, информационная, регуляторная:

-построены инновационные территориальные кластеры, инновационный центр «Сколково», особая эконо- мическая зона «Иннополис»; строится Технологиче- ская долина МГУ

-сформирована система Институтов развития (Фонд «Сколково», АО «РВК», АО «РОСНАНО», «Фонд содействия инновациям», «Фонд инфраструктурных и образовательных программ», фонд «ВЭБ Инновации» и др.*), которые уже профинансировали сотни инновационных проектов и стартапов, а также выступили инвесторами в частных венчурных фондах и организаторами коммуникаций между фондами и предпринимателями;

-в рамках Национальной предпринимательской инициативы («НПИ») реализован ряд мер по снижению административных барьеров для предпринимательской деятельности;

-разработаны госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитие науки и технологий», «Развитие промышленности и повешение ее конкурентоспособности» и др,

-создано Агентство стратегических инициатив, сопровождающее разработку и реализацию Национальной технологической инициативы («НТИ»); в рамках НТИ выбраны перспективные направления для предпринимательской активности («рынки будущего») и перспективные способы их поддержки («поддерживающие области»), по развитию ключевых рынков и поддерживающих областей разработаны и защищены «дорожные карты».

В то же время из значимых инициатив по отношению к зрелому бизнесу мы можем отметить принятие Программ инновационного развития (здесь и далее сокращенно «ПИР») для госкомпаний в 2011 г. — однако их эффективность с тех пор ставилась под сомнение. Также можно отметить большой перечень льгот на инновационную деятельность, курируемых Министерством финансов РФ — таких, как льготы, связанные с расходами на НИОКР, ускоренная амортизация, льготы для ИТ-компаний (всего около 70 типов льгот). Однако эксперты отмечают ограниченность эффекта от применения данных льгот в отсутствие реальных стимулов к инновациям со стороны зрелых и особенно крупных компаний, так как они не используются либо используются искаженно по причине конечной невыгодности сопутствующих (формальных и неформальных) условий.

Активность государства в 2015-2016 гг. в области инновационной политики подтвердила наметившиеся векторы инновационной политики, направленные в первую очередь на планирование и самоорганизацию государства, поддержку образование и науки, создание благоприятных условий для стартапов и венчурных инвесторов.

Таблица - Действия государства в области инновационной политики (2010-2015 гг.)

 

Направления	До 2015 г	2015-2016 гг
НИИ И ВУЗы	• Реорганизация РАН • Госпрограммы «5-100», «Прикладной бакалавриат», «Фундаментальные научные исследования»  • Создание ФАНО, РНФ, ФПИ, НИЦ Жуковского • Отладка механизмов финансирования науки (изме- нения в ФЗ №270) • Финансирование в рамках программы «Развитие науки и технологий»	• Реструктуризация ФАНО, учреждение ФИЦ (федер исслед центр) • объединение Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) • ФЗ и минимизации директивного управления • Развитие системы детских технопарков
СТРАНА	•Строительство инновац территориальных кластеров «Сколково», «Иннополис», «Долина МГУ» • Создание системы институтов развития •Реализация Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) •Разработка Национальной технологической инициативы (НТИ) • Финансирование в рамках госпрограммы «Экономи- ческое развитие и инновационная экономика» • Мероприятия Форум «Открытые инновации», «Startup Village», «GenerationS»	• Разработка стратегии НТИ • Проектный офис НТИ • Финансирование ДК НТИ • ДК (дорожная карта) взаимодействия РВК & Сколково • Отраслевые венчурные фонды • Налоговые льготы на владение ценными бумагами
ЗРЕЛЫЕ БИЗНЕСЫ	• Разработка и последующая актуализация ПИР, внедрение КПЭ • Принятие льгот на инновационную деятельность (ок. 70)  • Субсидии на развитие инжиниринга • Субсидирование ставок по инвест. кредитам и затрат на НИОКР	• Создание АТР (Агентство по технологическому развитию), РЭЦ (Российский экспортный центр - «единое окно» для получения экспортерами поддержки от государства) • Создание ФРП (Фонд развития промышленности), начало финансирования проектов • Запуск механизма СПИК  (Специальный инвестиционный контракт) • Обяз. госсзакупки у МСБ • Поддержка зарубежного патентования • Проект «Национальные чемпионы»

 

 

Масштабность