ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЦЫ»

Рекомендовано Учебно-методическим советом МГИИТ

для направления подготовки 43.03.03 Гостиничное дело

Москва 2017

Методические указания и контрольные задания для самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по дисциплине «Организация обеспечения безопасности гостиницые» . – М.: МГИИТ имени Ю.А. Сенкевича, 2017. – 108 с.

Методические указания составлены на кафедре гостиничное дело для студентов направления подготовки 43.03.03 «Гостиничное дело», уровень бакалавриата

Утверждено на заседании кафедры МСЭД

протоколом №1 от 29.08. 2017 г.

Заведующий кафедрой Пасько О.В.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

	ВВЕДЕНИЕ	Стр. 3
1.	Организация изучения дисциплины	Стр. 4
2.	Общие рекомендации по самостоятельной работе обучающихся 2.1. Методические указания для обучающихся по работе во время лекции 2.2.Методические указания для обучающихся по подготовке к семинару и работе во время семинара 2.3. Работа с источниками и литературой	Стр. 6
3.	Краткая характеристика вопросов для самостоятельного изучения дисциплины.	Стр. 10
	3.1.Вопросы для самоконтроля
	3.2.Подготовка к практическим занятиям
4.	Контрольные задания для студентов заочной формы обучения	Стр.23
	4.1. Темы контрольных работ.
	4.2. Методические указания для выполнения контрольной работы студентами заочной, очно-заочной формы обучения
	4.3.Критерии оценки контрольной работы
5	Примерные вопросы для подготовки к экзамену	Стр.26
6	Рекомендуемые источники и литература	Стр.28
7.	ПРИЛОЖЕНИЕ: краткий конспект лекций	Стр.30

Введение

Целью пособия является ознакомление студентов с основами формирование у студентов системы знаний и представлений, связанных с функционированием гостиничной индустрии, организацией и развитием технологии обслуживания номерного фонда.

Внеаудиторная самостоятельная работа является неотъемлемой частью учебного процесса и нормируется учебным планом. В процессе самостоятельной работы студент накапливает дополнительную информацию и демонстрирует умение использовать её для решения конкретных производственные задач, совершенствует навыки самостоятельной работы с литературой.

Из текста методических указаний студенты могут узнать:

как организовано изучение дисциплины студентами заочной формы обучения в МГИИТ имени Ю.А. Сенкевича;

какие виды аудиторной и самостоятельной работы выполняются в процессе изучения дисциплины и рекомендуемое примерное распределение времени на изучение тем дисциплины и выполнение самостоятельных, практических работ;

какие вопросы рассматриваются на занятиях по каждой теме, как изучить, расширить, углубить теоретический материал;

в какие сроки отправить и как правильно выполнить контрольную работу;

в какой форме осуществляется промежуточная аттестация, используемые при этом критерии оценки.

В результате изучения дисциплины обучающийся должен уметь:

- анализировать и прогнозировать информацию о вероятных видах угроз персоналу и потребителям услуг предприятия;

-находить организационно-управленческие решения в нестандартных ситуациях, нести за них ответственность, руководить людьми и подчиняться;

- обеспечивать защищенность разрабатываемых приложений с точки зрения требований информационной безопасности.

План-график освоения дисциплины

№	Этапы работы	Сроки	Примечание
1	Установочные лекции	В соответствии с расписанием
2	Получение темы контрольной работы	Во время занятий или затем в течение семестра	Список вариантов в приложении
3.	Подбор литературы, необходимой для изучения дисциплины и выполнения контрольной работы	Во время сессии или затем в течение семестра
4.	Изучение тем учебной дисциплины в соответствии с рабочей программой	В течение семестра
5.	Индивидуальные консультации с преподавателем дисциплины	В течение семестра по мере необходимости	Информация о времени консультаций на сайте или на кафедре
6.	Представление выполненной и оформленной в соответствии с установленными требованиями контрольной работы на кафедру	Не позднее, чем за 2 недели до экзамена	В более поздние сроки контрольные работы принимаются только с разрешения заведующего кафедрой
8	Получение проверенной работы и, в случае неудовлетворительной оценки, внесение исправлений в работу	Не позднее недели до экзамена	Консультация руководителя – при необходимости
9.	Экзамен	В соответствии с расписанием	Студенты, не сдавшие контрольную работу или получившие неудовлетворительную оценку, к экзамену не допускаются

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ

Рекомендации по работе с источниками сети Интернет.

В качестве источников информации необходимо использование Web-ресурсов сети Интернет. При этом следует учитывать, что ни одна из баз данных Интернета не является всеобъемлющей, и качество предоставляемой информации нуждается в критической оценке. Исключение составляют официальные сайты государственных и крупных корпоративных структур, правовые базы, содержащие законодательные и нормативные акты.

Поиск информации в Интернете предлагается проводить с учетом следующих рекомендаций:

- желательно избегать прямолинейного поиска по одному слову, лучше задавать поисковой системе группу ключевых слов или фразу;

- для поиска по группе слов или по ключевой фразе рекомендуется использовать не любую поисковую систему, а ту, которая наиболее знакома, так как в разных системах используются разные правила для записи группы слов (правила нужно знать);

- при поиске по одному слову целесообразно применять как можно больше разных поисковых систем.

3. Краткая характеристика вопросов для самостоятельного изучения дисциплины.

Раздел 1. Правовые основы, принципы, задачи, функции, структура и планирование деятельности службы безопасности гостиничного предприятия.

Тема 1.1. Государственные и межгосударственные меры обеспечения безопасности в индустрии гостеприимства.

Международный (межгосударственный) уровень обеспечения безопасности в индустрии гостеприимства. Международный менеджмент безопасности. Государственный (государственно-отраслевой) менеджмент безопасности. Производственный уровень менеджмента безопасности. Правовая безопасность. Оформление документов на земельный участок, здание, территорию пляжа. Приказы, распоряжения и инструкции по безопасности гостиницы. Сертификационные документы и лицензия.

Тема 1.2. Принципы, задачи и функции системы безопасности гостиничного предприятия.

Принципы безопасности и организация системы безопасности, участники взаимодействия при создании системы безопасности, алгоритм создания системы безопасности, Функции системы безопасности гостиничного предприятия. Существующие угрозы для клиентов и персонала гостиницы. Основные угрозы для гостей, персонала, владельцев. Страховые случаи у туристов: при доставке, поселении, проживании в гостинице и отъезде.

Тема 1.3. Структура службы безопасности гостиничного предприятия.

Принципы деятельности службы безопасности. Задачи деятельности службы безопасности Организационная структура службы безопасности гостиничного предприятия. Рабочая структура службы безопасности гостиничного предприятия. Принципы безопасности и организация системы безопасности, участники взаимодействия при создании службы безопасности, алгоритм создания службы безопасности, выбор организационной модели структуры службы безопасности.

Тема 1.4. Организационные вопросы разработки, внедрения концепции безопасности и функционирования службы безопасности гостиничного предприятия.

Организационные вопросы разработки и внедрения концепции безопасности в гостинице. Организационные вопросы функционирования службы безопасности в гостинице. Общая характеристика единой интегрированной системы безопасности гостиницы. Использование современных информационных и коммуникационных технологий в гостиничной деятельности, в том числе по безопасности жизнедеятельности.

Тема 1.5. Управление безопасностью гостиничного предприятия.

Функции управления безопасностью. Понятие зоны и рубежей охраны. Взаимодействие с правоохранительными органами (получение лицензии на охранную деятельность, хранение оружия, получение информации о криминальной обстановке, тревожная кнопка). Взаимодействие диспетчерской, службы безопасности и АСУ в обеспечении комплексной системы безопасности гостиницы. Координация деятельности функциональных подразделений гостиниц и других средств размещения. Контроль деятельности гостиниц и других средств размещения.

Тема 1.6. Планирование работы службы безопасности гостиничного предприятия.

Планирование работы службы безопасности гостиничного предприятия. Мероприятия по обеспечению безопасности гостиничного комплекса. Безопасность эксплуатации машин и оборудования в гостинице. Ответственные службы, сотрудники, инструкции, техническая документация на оборудование, проверка внутренняя и органами Госгортехнадзора.

Тема 1.7. Частная охранная деятельность и гостиничное предприятие.

Правовые основы частной охранной деятельности в РФ. Требования к подготовке руководителей служб безопасности и их ведущих сотрудников. Персонал службы безопасности, отбор, требования, количественный состав, тренинг (физподготовка, психологический, профессиональный, юридический), надежность, проверка (полиграф, психолог) и отсев, техническая оснащенность (спецсредства, связь, оружие), контроль, обязанности, внутренние инструкции, взаимодействие с персоналом гостиницы, выбор охранной фирмы. Мероприятия по предотвращению хищений в гостинице, ресторане, баре и других службах.

Вопросы для самоконтроля

1. Определение понятия «безопасность». Эволюция понятия «безопасности»

2. Три уровня менеджмента безопасности и главные стратегические задачи менеджмента безопасности.

3. Объекты и субъекты обеспечения безопасности.

4. Внутренние и внешние угрозы безопасности для гостиничного бизнеса.

5. Определение комплексной системы безопасности и ее составляющие

6. Зоны безопасности и классификация технических средств безопасности.

7. Простые технические средства (двери, замки, электрозащелки, доводчики дверей), используемые при обеспечении безопасности в гостиничном бизнесе.

8. Простые технические средства (электромеханические турникеты, ограждения, решетки, защитное стекло, сейфы, автоматические шлагбаумы и ворота), используемые при обеспечении безопасности в гостиничном бизнесе.

9. Системы охранной сигнализации.

10. Системы телевизионного наблюдения.

11. Системы контроля и ограничения доступа

12. Системы пожарной безопасности.

13. Технические средства и системы защиты информации

14. Интегрированные технические системы безопасности.

15. Средства и меры по обеспечению информационной безопасности электронных платежей.

16. Определение подсистемы пожарной безопасности. Причины возникновения пожаров в гостиницах.

17. Характеристика огнетушащих составов и средств пожаротушения.

18. Пожарная профилактика. Общие правила тушения пожаров.

19. Действия сотрудников в случае обнаружения пожароопасной ситуации

20. Действия сотрудников в случае возникновения экстремальных и чрезвычайных ситуаций.

21. Обеспечение безопасности проживания гостя в отеле.

22. Обеспечение защиты коммерческой информации.

23. Правила защиты информации о госте.

24. Меры предупреждения краж в гостинице.

25. Меры обеспечения безопасности проживания VIP гостей.

26. Понятие медицинской безопасности. Медицинское обеспечение гостиничного сервиса.

27. Источники санитарно-гигиенических угроз и причины их возникновения

28. Правила работы с медицинскими книжками сотрудников.

29. Технология взаимодействия с медицинскими организациями по проведению первичных и периодических медицинских осмотров

30. Правила поведения сотрудников для обеспечения санитарно-гигиенической безопасности.

31. Аттестация рабочих мест. Назначение и принципы проведения

32. Меры и средства обеспечения санитарно-гигиенической и медицинской безопасности на предприятиях питания.

33. Дезинфекция и дезинфекция помещений и прилегающей территории.

34. Обеспечение сертификации всех видов продукции.

35. Производственный контроль санитарно-гигиенического состояния помещений.

36. Понятие экологической подсистемы безопасности и экологического менеджмента.

37. Источники экологической угрозы предприятий гостиничного бизнеса.

38. Экологическое обеспечение гостиничного сервиса. Экотехнологии.

39. Понятие информационной безопасности. Общие меры обеспечения информационной безопасности

40. Основные каналы утечки информации.

41. Мероприятия и средства по обеспечению информационной информации.

42. Обеспечение защиты персональных данных в отеле.

43. Понятие финансово-экономической безопасности и подсистемы ее обеспечения.

44. Объекты и угрозы финансово экономической безопасности.

45. Меры и средства, способствующие обеспечению финансово-экономической безопасности.

46. Понятие кадровой подсистемы безопасности и ее составляющие.

47. Меры по обеспечению кадровой безопасности

.48. Защита информации о сотруднике. Правила работы с трудовыми книжками.

49. Обеспечение безопасности сотрудников во время исполнения служебных обязанностей.

50. Организация работы службы безопасности на предприятиях гостиничного бизнеса.

51. Правила взаимодействия сотрудников службы охраны с соNрудниками основных и вспомогательных служб.

52. Методика проведения аудита безопасности на предприятиях гостиничного бизнеса

53. Паспорт безопасности гостиничного предприятия. 50.Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и разработке паспорта безопасности этих объектов.

54.Современная нормативно-правовая база противодействия терроризму в Российской Федерации.

55. Информационное противодействие идеологии терроризма

Подготовка к практическим занятиям.

Семинар № 1. Индустрия гостеприимства, её значение и место в туризме. Место гостиничных предприятий в индустрии гостеприимства. Безопасность в туризме

Форма проведения семинара: Контекстное обучение. Обучение на основе опыта. Презентации

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить значение и место индустрии гостеприимства в туризме. Безопасность в туризме

Предварительная подготовка студентов: Работа в электронной образовательной среде для приобретения новых теоретических и фактических знаний, теоретических и практических умений.

Вопросы для обсуждения:

1. Общие представления о безопасности в туризме и гостеприимстве

2.Международный (межгосударственный) уровень обеспечения безопасности в индустрии гостеприимства

3. Обеспечение безопасности индустрии гостеприимства на государственно-отраслевом уровне

4. Производственный уровень менеджмента безопасно

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

1. Гридин А.Д. Безопасность и охрана труда в сфере гостиничного обслуживания: учебное пособие. – М.: Академия, 2013. – 224 с.

2. Кучеренко В.Л. Менеджмент безопасности гостиничного предприятия: учебное пособие. – СПб.: Троицкий мост, 2013. – 160 с.: ил.

3. Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1 Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ, 2017-150 с.

2.. Брашнов, С. Г. Основы индустрии гостеприимства : учеб. пособие / Е. В. Мигунова, С. Г. Брашнов .— М. : ФЛИНТА, 2013 .— 110 с.

3. Ушаков Р.Н, Авилова Н.Л. Организация гостиничного дела : обеспечение безопасности. Учебное пособие. М.:ИНФРА-М , 2017.-135 с.

Семинар № 2. Тема: Правовые вопросы организации деятельности гостиничного предприятия. Мероприятия по обеспечению безопасности гостиницы.

Форма проведения семинара: подготовка реферата

Краткое содержание (цель) занятия: Государственные и межгосударственные меры обеспечения безопасности в индустрии гостеприимства

Вопросы для обсуждения:

1.Государственные и межгосударственные меры обеспечения безопасности в индустрии гостеприимства.

2.Правовая безопасность

3.Приказы, распоряжения и инструкции по безопасности гостиницы.

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

3. Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М. Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1 Беляков Г.И.Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

2. Брашнов, С. Г. Основы индустрии гостеприимства : учеб. пособие / Е. В. Мигунова, С. Г. Брашнов .— М. : ФЛИНТА, 2013 .— 110 с.

Семинар № 3.Место службы безопасности в организационной структуре гостиницы.

Форма проведения семинара: смешанная форма практического занятия

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить организационную и Рабочую структуру службы безопасности гостиничного предприятия.

Вопросы для обсуждения:

1.Организационная структура службы безопасности гостиничного предприятия.

2. Принципы организации службы безопасности.

3. Требования к персоналу службы безопасности

4.Алгоритм создания службы безопасности, выбор организационной модели, структура службы безопасности.

5.Функции службы безопасности

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

1.Гридин А.Д. Безопасность и охрана труда в сфере гостиничного обслуживания: учебное пособие. – М.: Академия, 2013. – 224 с.

3.Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1 Беляков Г.И.Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 4. Организация безопасности систем жизнеобеспечения гостиницы. Существующие угрозы для клиентов и персонала гостиницы. Профилактика хищений, хулиганства и проявлений терроризма.

Форма проведения семинара: Контекстное обучение. Обучение на основе опыта. Презентации

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить вопросы организации безопасности систем жизнеобеспечения гостиницы, существующие угрозы для клиентов и персонала гостиницы

Вопросы для обсуждения:

1.Организация безопасности систем жизнеобеспечения гостиницы. 2.Существующие угрозы для клиентов и персонала гостиницы. 3.Профилактика хищений, хулиганства и проявлений терроризма

4.Страховые случаи у туристов: при доставке, поселении, проживании в гостинице и отъезде.

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

3.Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1. Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 5. Кадровые меры обеспечения безопасности.

Форма проведения семинара: Контекстное обучение. Обучение на основе опыта. Презентации

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить вопросы кадровых мер обеспечения безопасности гостиницы.

Вопросы для обсуждения:

1.Кадровые меры обеспечения безопасности

2.Особенности кадровой работы по подбору сотрудников СБ. 3.Надежность персонала и меры ее обеспечения.

4.Коммерческая тайна, носители, допуск, способы охраны. Сохранение коммерческой тайны после увольнения сотрудников

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

3.Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1. Беляков Г.И.Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 6. Организация охраны гостиниц. Технические средства охраны гостиничного комплекса. Обеспечение безопасности здания гостиницы.

Форма проведения семинара: Экскурсия в гостиницу.

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить систему охраны гостиничного комплекса, технические средства охраны.

Вопросы для обсуждения:

1.Система охраны гостиничного комплекса

2. Технические средства охраны.

3.Мероприятия по обеспечению безопасности систем жизнеобеспечения (водо- газо-, энерго-, вентиляции и кондиционирования).

4.Технические средства обеспечения безопасности: периметра (подступы, на проходной, въезды, береговая полоса, требования к насаждениям), здания (подвал, стены, перегородки, окна, крыши, входов гостевых и служебных), внутренних помещений здания (вестибюль, лестницы, лифты, коридоры, подходы к охраняемым комнатам, и др.).

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

3.Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1. Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 7. Система противопожарной безопасности.

Форма проведения семинара: практическое занятие - беседа

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить меры пожарной безопасности в гостиничном предприятии, системы и средства тушения пожаров, порядок проведения эвакуации клиентов, гостей и персонала при возникновении пожара.

Вопросы для обсуждения:

1.Организация системы предупреждения чрезвычайных ситуаций в гостинице.

2. Извещение, спасение, эвакуация, профилактика. Работа средств автоматизации (открытие дверей, замков, пожарных выходов).

3.Меры пожарной безопасности в гостиничном предприятии. Системы и средства тушения пожаров.

4. Порядок проведения эвакуации клиентов, гостей и персонала при возникновении пожара.

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

3.Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1. Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 8. Организация медицинской и экологической безопасности гостиницы. Организация безопасности питания в гостинице.

Форма проведения семинара: Контекстное обучение. Обучение на основе опыта. Презентации

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить организацию медицинской и экологической безопасности гостиницы. Безопасности питания в гостинице.

Вопросы для обсуждения:

1.Организация медицинской безопасности гостиницы.

2.Мероприятия по сбору, хранению и удалению пищевых и бытовых отходов в гостиницах.

3.Организация безопасности питания в гостинице..

4.Требования к местам производства, правила перевозки и доставки продуктов в гостиницу. Требования к заготовке продуктов, к условиям хранения, подготовке и приготовлению блюд

5. Проверка продуктов питания, условий хранения и технологии приготовления блюд.

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

Дополнительная литература:

1 Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 9. Экономическая и правовая безопасность гостиницы

Форма проведения семинара: Контекстное обучение. Обучение на основе опыта. Подготовка реферата

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить вопросы обеспечения экономической и правовой безопасности гостиничного предприятия.

Вопросы для обсуждения:

1.Экономическая безопасность гостиницы.

2.Правовая безопасность гостиницы

3. Технология обеспечения экономической безопасности отеля

4. Технология обеспечения правовой безопасности отеля

Рекомендуемая литература и источники:

Основная литература:

2. Кучеренко В.Л. Менеджмент безопасности гостиничного предприятия: учебное п особие. – СПб.: Троицкий мост, 2013. – 160 с.: ил.

Дополнительная литература:

1 Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

Семинар № 10. Профилактика хулиганства и проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность гостиниц и иных средств размещения.

Форма проведения семинара: Контекстное обучение. Обучение на основе опыта. Подготовка реферата

Краткое содержание (цель) занятия: Рассмотреть и обсудить вопросы обеспечения антитеррористическая защищенность гостиниц и иных средств .

Вопросы для обсуждения:

1.Хулиганство, криминал и терроризм в гостинице.

2.Характеристика носителей угроз. Способы профилактики и борьбы.

3. Безопасность при проведении массовых мероприятий в гостинице (выставки, конференции, прием представителей иностранных государств).

4.Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и разработке паспорта безопасности этих объектов.

5. Информационное противодействие идеологии терроризма.

Основная литература:

3.Чудновский А.Д., Белозерова Ю.М. Безопасность бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства: учебное пособие / А.Д. Чудновский, Ю.М.Белозерова. – М.: Инфра-М, 2012. 336 с.: ил..

Дополнительная литература:

1 Беляков Г.И. Пожарная безопасность. Учебное пособие для вузов. -М: ЮРАЙТ,2017-150 с.

4. Контрольные задания для студентов заочной формы обучения .

Рекомендации по подготовке, написанию и оценке контрольной работы.

Самостоятельная работа студентов, изучающих дисциплину «Организация обеспечения безопасности гостиницы», рассматривается как одна из важнейших форм творческой деятельности студентов по преобразованию информации в знания, получения навыков сбора, анализа и обработки полученной информации. С этой целью при изучении дисциплины студенты должны подготовить реферат.

Темы контрольных работ.

1. Внешние источники угроз экономической безопасности предприятия. Раскрыть содержание понятия «теневые» экономические отношения.

2. Виды и формы недобросовестной конкуренции.

3. Особенности российского рынка, основные проблемы безопасности отечественного бизнеса.

4. Факторы, усиливающие активизацию угроз безопасности предпринимательства.

6. Раскрыть основные понятия: Безопасность, Угроза безопасности, Жизненно важные интересы, объект и субъект безопасности.

7. Раскрыть содержание понятия: Защита информации от несанкционированного доступа, Информационная безопасность.

8. Раскрыть содержание понятия: Терроризм, Террористический акт и его формы.

9. Цели обеспечения безопасности предприятия.

10. Внешние и внутренние субъекты безопасности предприятия.

11. Требования, предъявляемые к концепции безопасности предприятия.

12. Структура и содержание концепции безопасности.

13. Угрозы безопасности их классификация.

14. Содержание внутренних и внешних социально-экономических угроз.

15. Внутренние угрозы техногенного характера, угрозы природного характера.

16. Охарактеризовать основные вопросы обеспечения безопасности гостиничных предприятий в г. Москве.

17. Комплексное обеспечение безопасности гостиничного предприятия и его содержание.

18. Принципы разработки концепции безопасности гостиницы.

19. Организационные принципы функционирования службы безопасности в гостинице.

20. Правовая база деятельности вневедомственной охраны. Основные задачи и права сотрудников.

21. Правовая основа частной охранной деятельности в гостиничных предприятиях. Виды предоставляемых услуг.

22. Состав, задачи и функции службы безопасности гостиничного предприятия.

23. Обязанности специалиста службы безопасности фирмы.

24. Состав, задачи кризисной группы.

25. Виды планов кризисной группы.

26. Режимы функционирования системы безопасности.

27. Принципы обеспечения безопасности гостиничной фирмы (предприятия).

28. Силы обеспечения безопасности фирмы. Критерии их оценки.

29. Средства обеспечения безопасности, ресурсы обеспечения безопасности фирмы.

30. Права сотрудника охраны при выполнении служебных обязанностей.

31. Направления контроля ОВД за деятельностью службы безопасности фирмы.

32. Обязанности сотрудника службы безопасности.

34. Обязанности сотрудника службы безопасности при применении специальных средств или огнестрельного оружия.

35. Чем обусловлена необходимость взаимодействия СБ и ОВД.

36.Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и разработке паспорта безопасности этих объектов.

4.2.Требования к оформлению контрольной работы : шрифт текста - размер 14 пт., гарнитура Times New Roman; межстрочный интервал – 1,5 (полуторный); отступ строки – 1,25; выравнивание текста – по ширине; поля: левое – 30 мм. верхнее – 20 мм, нижнее – 20 мм. правое – 15 мм; объем – 15-20 печатных страниц; каждая новая глава начинается с новой страницы, параграфы следуют друг за другом; во введении указать актуальность темы, цель и задачи работы, в заключение - подвести итоги, сделать выводы; работа должна быть предоставлена в печатном виде на стандартном листе бумаги формата А4 (210 297 мм) с текстом только с одной стороны листа в папке со скоросшивателем без файлов.

ПРИЛОЖЕНИЕ : краткий конспект лекций.

Тема №1: «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ИНДУСТРИИ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА».

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Современные проблемы экономической безопасности предприятия в России (экономический кризис, передел собственности, криминальная обстановка, теневая экономика, финансовые проблемы и т. п.)

2. Основные понятия безопасности.

3. Источники и факторы угроз экономической безопасности предприятия.

Основные понятия безопасности.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Организационные вопросы разработки и внедрения концепции безопасности в гостинице.

2. Организационные вопросы функционирования службы безопасности в гостинице. Частная охранная деятельность и гостиничное предприятие.

3. Общая характеристика единой интегрированной системы безопасности гостиницы.

1. Организационные вопросы разработки и внедрения концепции безопасности в гостинице.

Средства и методы обеспечения безопасности гостиницы исходят из потенциальных угроз отелю. Среди угроз гостиничному предприятию можно выделить следующие:

· чрезвычайные ситуации техногенного характера:

a) пожар, спровоцированный несоблюдением или нарушением правил пожарной безопасности со стороны персонала гостиницы или гостей,

b) спровоцированный неисправностью электрооборудования,

c) спровоцированный взрывом газа при его утечке (особенно вероятно в ресторанах и барах службы питания гостиницы при использовании газового теплового оборудования);

· чрезвычайные ситуации природного характера — ураганы и оползни. Это характерно для гостиничных комплексов, расположенных в прибрежных зонах, зонах повышенной сейсмической активности;

· чрезвычайные ситуации криминального характера:

a) кражи ценностей, документов, нападение на гостя или сотрудника гостиницы в номере, лифте или другом месте;

b) нападение на кассу гостиницы в рабочее время или попытка ее вскрытия в нерабочее время;

c) вооруженное нападение на номера, арендуемые в гостинице под офисы частными коммерческими структурами;

· чрезвычайные ситуации медицинского характера, вызванные физическими или психическими травмами (человеческий фактор).

Комплексное обеспечение безопасности гостиничного предприятия может быть обеспечено:

· рациональными проектными решениями гостиничных зданий;

· рациональными инженерно-техническими мероприятиями, средствами защиты объекта, исключающими или снижающими эффект воздействия от ожидаемой угрозы;

· рациональными организационными мероприятиями.

Применение системного подхода позволяет обеспечить требуемый уровень защиты гостиничного предприятия и минимизировать расходы для вновь проектируемых систем. При этом, квалифицированные эксперты отмечают, что должны быть учтены следующие существенные факторы и обстоятельства:

—конкретное место расположения гостиничного предприятия и уровень криминогенной обстановки в прилегающем к отелю районе;

—объемно-планировочные решения, используемые в гостинице;

—организационная структура управления гостиницы и численность штатного персонала;

—жизненно важные центры гостиничного предприятия (коммуникации и средства жизнеобеспечения объекта);

—особенности характера круглосуточной и круглогодичной эксплуатации гостиничного объекта, влияющие на режим безопасности;

—существующая в данный момент организация охраны гостиницы.

На стадии разработки концепции защиты гостиничного предприятия должен быть проведен всесторонний анализ «ожидаемых угроз», в том числе:

—определение угроз, включая угрозы террористических актов, техногенного характера и чрезвычайных ситуаций;

—определение причин и условий, которые могут привести к возникновению угроз и снижению уровня безопасности гостиничного объекта;

—выявление направлений и степени опасности угроз, определение способов и путей проникновения потенциальных злоумышленников в гостиницу и/или реализации «ожидаемых угроз».

При разработке концепции безопасности гостиницы методически правильным будет исходить из следующих принципов:

Принцип персональной ответственности, согласно которому каждый сотрудник гостиницы, независимо от занимаемой должности несет персональную ответственность за сохранение режима безопасности на вверенном участке работы и в рамках своих должностных обязанностей.

Принцип ограничения полномочий — предусматривает выполнение физических мер обеспечения безопасности, в частности, введение запрета или ограничения доступа в определенные зоны гостиницы для отдельных категорий персонала отеля.

Принцип комплексности и комплектности обеспечения безопасности. Реализация принципа предполагает координацию усилий для выполнения поставленных задач.

Принцип разумной достаточности - исходит из установки, что стоимость охранных мероприятий не должна превышать величины ожидаемого ущерба.

Концепция безопасности гостиничного приятия представляет собой официально утвержденный генеральным директором или ее директоров гостиничного предприятия, как акционерного общества, документ, в котором отражена система взглядов, требований и условий организации мер безопасности гостей, персонала, собственности гостиничного предприятия.

Примерная структура разделов концепции гостиничного предприятия может выглядеть следующим образом:

1. Описание проблемной ситуации в сфере опасности гостиничного предприятия.

· Перечень потенциальных и реальных угроз безопасности, их классификация и ранжирования по степени опасности.

· Причины и факторы зарождения этих угроз.

· Негативные последствия угроз для гостиничного предприятия.

2. Механизм обеспечения безопасности гости ничного предприятия.

· Определение объекта и предмета безопасности гостиничного предприятия.

· Формулирование политики и стратегии безопасности гостиничного предприятия.

· Принципы обеспечения безопасности гостиничного предприятия.

· Задачи обеспечении безопасности гостиничного предприятия.

· Критерии и показатели безопасности гостиничного предприятия.

· Создание структуры по управлению системой безопасности гостиничного предприятия.

3. Мероприятия по реализации мер безопасно сти гостиничного предприятия.

· Формирование подсистем безопасности гостиницы (пожарная безопасность, физическая безопасности т.д.).

· Определение субъектов безопасности гостиничного предприятия и их роли.

· Расчет необходимых средств и определение методов обеспечения безопасности гостиницы.

· Контроль и оценка процесса реализации концепции.

Практическая сторона разрабатываемой концепции связана с решением ряда задач, среди которых следует отметить следующие:

• Составление перечня функциональных требований к системе безопасности.

• Сопряжение и взаимосвязь выполняемых системой защиты функций.

• Составление перечня необходимых организационных мер и технических средств.

• Обеспечение оптимального взаимодействия инженерных и технических средств защиты.

• Составление проекта сметной документации и сметной стоимости внедрения системы.

Технологическую базу для разработанной концепции безопасности гостиницы составляет использование технических достижений аппаратуры безопасности, интеграция функций всех технических систем в единый компъютеризиованный комплекс, который объединяет ряд взаимоувязанных между собой подсистем. Главными подсистемами комплекса технических средств безопасности в гостинице являются:

- система пожарной безопасности;

- система пожарной сигнализации;

- система видеонаблюдения и контроля доступа;

- система охраной сигнализации;

- система защиты коммерческой информации гостиницы от несанкционированного доступа;

- система оперативной связи;

- система управления экстренной эвакуацией из гостиницы гостей, специалистов и персонала в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Сформированная и утвержденная в установленном порядке концепция гостиничного предприятия служит организационной основой для создания службы безопасности отеля, которая руководствуется ее положениями в своей повседневной практической деятельности. Основываясь на концепции уточняются функциональные обязанности службы безопасности гостиницы (конкретизируются в Положении о службе безопасности гостиницы) и должностные обязанности отдельных специалистов, входящих в эту службу. Главная задача, которую призвана решать служба безопасности гостиницы — своевременное выявление и пресечение правонарушений, в том числе террористических угроз, предупреждение причин и условий их возникновения в отеле и на прилегающей территории при безусловной ориентированности на создание максимальной комфортности для прибывающих в гостиницу гостей.

Решение проблем охраны и безопасности гостиничного предприятия являются важнейшими в системе устойчивого функционирования отеля, независимо от его организационно-правовой формы собственности. Длительное время основным средством обеспечения безопасности в гостиничном предприятии была преимущественно физическая защита гостей и персонала отеля, которая в последние годы усилилась за счет технических средств. В свою очередь, оснащение самыми современными техническими средствами системы безопасности гостиничного предприятия будет недостаточно эффективной, если не подкреплена квалифицированными кадрами. Таким образом, методы физической защиты и технические средства могут рассматриваться обособленно, но их результативность резко возрастает при комплексном взаимодействии в рамках единой интегрированной системы безопас ности гостиничного предприятия.

Основной целью службы безопасности гости ничного предприятия является организация комплексной защиты от потенциальных и реальных угроз в условиях нестабильной внешней и внутренней среды.

В целом, деятельность службы безопасности в гостинице может определяться следующими задачами:

• Предотвращение несанкционированного доступа.

• Оперативное реагирование на сигналы срабатывания средств охранно-пожарной сигнализации (в том числе тревожной сигнализации) размещенных в гостинице.

• Осуществления контроля обстановки в помещениях гостиницы и прилегающей территории, с целью оперативного и своевременного выявления источников опасности и их локализации.

• Исключение преступных посягательств на материальные ценности гостиницы, а также любых угроз хищения ценностей.

• Осуществление охранных действий в чрезвычайных ситуациях.

• Участия в мероприятиях по эвакуации людей и ценностей из гостиницы в чрезвычайной ситуации.

• Задержание и передача правоохранительным органам злостных нарушителей общественного порядка в гостинице и лиц, совершивших преступные посягательства.

• Реализация профилактических мер противопожарной охраны и обеспечение мер защиты на случай возникновения пожара (до прибытия пожарной команды).

• Контроль функционирования единой пожарной и охранной сигнализации, а также других технических средств защиты гостиничного предприятия.

• Тесное оперативное взаимодействие с местными правоохранительными органами и аварийно-спасательными службами.

• Проведение информационно-аналитической работы по прогнозированию возможности возникновения и ликвидации последствий нештатных и чрезвычайных ситуаций.

• Разработка и установка системы охраны, предусматривающей оптимальное размещение физических и технических средств охраны, противопожарных систем, сигнализации и связи.

• Разработка документов, регламентирующих административно-правовую основу деятельности гостиницы.

• Инструктаж сотрудников и персонала гостиницы по вопросам безопасности.

Организационные принципы функционирования службы безопасности в гостинице:

• Приоритет мер предупреждения, выявление тенденций и предпосылок, способствующих развитию террористических, криминальных и иных угроз гостиничному предприятию.

• Законность. Меры безопасности гостиницы разрабатываются только на основе и в рамках действующих правовых актов.

Комплексное использование сил и средств. Каждый сотрудник гостиницы должен в рамках своей компетенции участвовать в обеспечении безопасности отеля и его гос тей. Организационной формой комплексного использования сил средств является программа обеспечения безопасности гостиницы.

• Компетентность. Сотрудники службы безопасности гостиницы должны решать вопросы обеспечения безопасности отеля и его гостей на профессиональной основе.

• Экономическая целесообразность. Стоимость финансовых затрат на обеспечение безопасности не должна превышать тот оптимальный уровень, при котором теряется экономический смысл их применения.

• Системность. Этот принцип предполагает учет всех факторов, оказывающих влияние на безопасность гостиницы и ее гостей.

• Надежность и эффективность. Оценивается на основе одного критерия — степени отсутствия или наличия нанесенного гостиничному предприятия и его гостям материального ущерба и морального вреда. Содержание этого критерия раскрывается через ряд показателей:

- предупреждение или пресечение противоправных действий со стороны персонала гостиницы, его постояльцев и их гостей, во время пребывания отеле и на прилегающей к нему территории;

- сохранность имущества и интеллектуальной собственности гостиницы;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- своевременное выявление и пресечение попыток несанкционированного проникновения посторонних лиц в гостиницу.

Алгоритм практических решений, определяющих правовой статус службы безопасности гостиницы, предполагает выбор одного из трех вариантов:

- создание собственной службы безопасности гостиницы как структурного подразделения отеля за счет лицензированных частных охранников, в том числе приобретение частного охранного предприятия;

- заключение договора на оказание охранных услуг для гостиницы с частным охранным предприятием;

- заключение договора на оказание охранных услуг для гостиницы с Управлением вневедомственной охраны при Главном управлении внутренних дел г. Москвы, наделенным правами юридического лица.

Правовой базой деятельности вневедомствен ной охраны в гостиничных предприятиях является Закон РФ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О полиции (с изменениями на 19 декабря 2016 года).

Основными задачами вневедомственной охраны являются:

- охрана имущества собственников на договорной основе;

- участие в разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей;

- проведение на территории Российской Федерации единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания.

В состав вневедомственной охраны входят милицейские, военизированные и сторожевые подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал.

Работники вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

- требовать от рабочих и служащих охраняемых объектов и других лиц соблюдения установленного пропускного режима;

- задерживать лиц, пытающихся незаконно вынести (вывезти) материальные ценности с охраняемого объекта;

- доставлять в служебные помещения охраны или в милицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество;

- применять в случаях и порядке, предусмотренном законодательством, огнестрельное оружие;

- требовать от должностных лиц выполнения обязательств по договору направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей и создания безопасных условий для работников охраны.

Сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей, кроме того, пользуются правами, предоставленными милиции Законом РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г., №1026-1, с последующими дополнениями и изменениями.

Органы вневедомственной охраны обследуют и оборудуют гостиничные объекты современной охранно-пожарной и тревожной сигнализацией с выводом на пункты централизованной охраны, изготовление проектов инженерных и технических средств охранной, пожарной, тревожной сигнализации, систем видеонаблюдения и контроля.

Правовую основу частной охранной деятельнос ти в гостиничных предприятиях составляет Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 №2487-1 (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 №31-Ф3; от 10.01.2003 №15-ФЗ; от 06.06.2005 №59-ФЗ), Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г., №150-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, другие законодательные и нормативные акты, в том числе:

- Положение «О лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности», утверждено Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г., №600.

- Распоряжение Премьера Правительства Москвы «О мерах по усилению контроля за деятельностью частных детективных и охранных предприятий» от 31 мая 1995 г., №497-РП (с изменениями, внесенными определением Верховного Суда РФ от 16.05.2003 г., №5-ГОЗ -36).

- Распоряжение Премьера Правительства Москвы «Об организации работы по контролю за деятельностью частных охранно-детективных предприятий на территории Москвы» от 20 февраля 1998 г., №178-РП (в редакции распоряжения Премьера Правительства Москвы от 13.08.1998 г., №907-РП).

- Распоряжение Премьера Правительства Москвы «О развитии компьютерно - технологической системы контроля за деятельностью частных охранно-сыскных структур и оборотом служебного и гражданского оружия» от 29 июня 1999 г., №585-РП.

На 1 января 2007 г. в Москве зарегистрировано 4700 ЧОПов. В целом по России – 21768 ЧОПов, из которых 80% относятся к числу малых частных охранных предприятий.

Под частной охранной деятельностью понимается оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную охранную деятельность, не распространяется правовой статус работников правоохранительных органов.

В целях охраны разрешается предоставление следующих пяти видов услуг:

—защита жизни и здоровья граждан;

—охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

—проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

—консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

—обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Частным охранным предприятиям предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.

Физическим и юридическим лицам не имеющим правового статуса частного охранника или частного охранного предприятия запрещается оказывать перечисленные выше услуги.

Оказание услуг частной охранной деятельности разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения. Предприятие, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на то лицензию, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лицензирование охранной деятельности осуществляется Министерством внутренних дел РФ.

Охранник в гостинице при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:

- предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

стремиться, в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия, к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальный;

—обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;

—немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом МВД РФ. В соответствии с требованиями закона, частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

—для отражения нападения, непосредственно угрожающего его жизни и здоровью;

—для пресечения преступления против охраняемой им собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемой собственности.

Частный охранник имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

—для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

—для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

—для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применять оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Применение частным охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

Действующим в РФ законодательством предусмотрено, что не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника:

—лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации;

—лица, не достигшие восемнадцати лет;

—лица, признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

—лица, имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством РФ;

—лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

—лица, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке).

Лицо, совершившие противоправное посягательство на охраняемую собственность в гостинице, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).

Под созданием частного охранного предприятия (ЧОП) понимается создание структуры, занимающейся частной охранной деятельностью. Частное охранное предприятие является юридическим лицом. Поэтому к нему применяются все требования, которые применяются к созданию и деятельности юридических лиц, с учетом специфики деятельности ЧОПа. Создается, как правило, в форме общества с ограниченной ответственностью и в этой связи его деятельность в значительной части регламентируется Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. ЧОП считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения ЧОП определяется местом его государственной регистрации.

ЧОП создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории РФ и за ее пределами, должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указанное место нахождения.

Руководство ЧОП осуществляет чаще всего генеральный директор. Первоочередной задачей генерального директора ЧОП является получение лицензии на частную охранную деятельность. Данная лицензия получается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о частной охранной деятельности.

3. Общая характеристика единой интегрированной системы безопасности гостиницы.

Современный подход предполагает создание единой интегрированной системы безопасности гостиницы. Это оптимальное сочетание организационных, технических и физических мер защиты гостиничного предприятия от террористических, техногенных и криминальных угроз, которая в наиболее общей форме объединяет систему контроля доступа, охранно-пожарной сигнализации извещатели (датчики), коммутационное оборудование, (контрольные панели) и приборы видеонаблюдения, а также дополнительные модули — систему управления инженерным жизнеобеспечением гостиницы (вентиляция, кондиционирование, тепло и водоснабжение, лифтовое хозяйство, освещение, электроснабжение и энергоснабжение, телефонная, громкоговорящая и пейджинговая связь), а также страхование имущества гостиницы и гражданской ответственности топ-менеджмента, специалистов и персонала гостиницы. Функционирование единой интегрированной системы безопасности гостиницы обеспечивается с помощью работников частного охранного предприятия, либо созданной в отеле собственной службы безопасности, выполняющей, в том числе охранные функции.

Техническое управление всей единой интегрированной системой безопасности гостиницы осуществляется с диспетчерского пульта центральной станции (поста), позволяющего оператору в режиме реального времени отслеживать все происходящие в гостиничном здании бизнес-процессы технологического обслуживания гостей, прибывающих в отель. Интегрированная система предполагает работу по единому общему алгоритму, т.е. имеет одни и те же каналы связи, программное обеспечение, базу данных, коды доступа и т.д. Информация, которая поступает с видеокамер, охранных и пожарных датчиков, анализируется, архивируется, активируется на компьютере и выводятся на монитор дежурного оператора диспетчерского пульта централь ной станции (поста) в рамках созданной системы. Благодаря этому, в случае наступления каких-либо форс-мажорных обстоятельств, дежурным оператором и/или в автоматическом режиме системой немедленно в тревожном режиме информируются сотрудники службы безопасности гостиницы о сложившейся внештатной ситуации, либо системой самостоятельно принимается решение, в том числе через устройства блокировки путей передвижения в отеле.

С точки зрения используемых современных технических решений структурно в состав единой интегрированной системы гостиницы входит система противопожарной автоматики (куда входят системы пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и пожаротушения), автоматизированная система физического доступа, которая объединяет систему контроля доступа (электромагнитные и электромеханические замки, тур- никеты, шлагбаумы, калитки, металлодетекторы и др.), систему скрытого видеонаблюдения (контролирует фасад и периметр здания, зоны общего пользования, зоны ограниченного доступа и т.д.), а при необходимости (особенно в период повышенной террористической угрозы) досмотровое оборудование (например, рамочные металлодетекторы), систему оперативной связи и оповещения, а также обеспечивающие системы (резервные источники и блоки питания). Часто, в более интегрированном виде, система пожарной сигнализации в гостинице объединяется на постоянной основе с системой охранной сигнализации. В таком случае она носит название охранно-пожарной сигнализации. Перечисленные устройства позволяют службе безопасности гостиницы исключить проникновение посторонних лиц в особо охраняемые зоны, а также фиксировать режим работы специалистов и персонала гостиницы (учет рабочего времени). Благодаря интегрированному подходу в единой системе могут быть реализованы различные функциональные возможности, благодаря объединению их функций в едином процессе автоматизированного управления.

Подготовка предложений для включения в техническое задание на создание систем комплексного обеспечения безопасности конкретного объекта включает:

—анализ угроз и моделей нарушителей;

—определение критически-важных точек объекта;

—выделение зон ограничения доступа;

—определение конфигурации систем комплексного обеспечения безопасности в целом и их отдельных компонент;

—определение функциональных и технологических связей систем комплексного обеспечения безопасности объекта;

—оценка стоимости вариантов построения систем комплексного обеспечения безопасности объекта;

—выбор варианта на основе критерия: соотношение «цена-качество».

Главная задача, которую призвана решать система безопасности каждой гостиницы города Москвы — выступать единой интегрированной системой, в первую очередь информационного плана, работающей на упреждение, которая обеспечивает своевременное выявление и пресечение правонарушений, в том числе террористических угроз и криминальных посягательств, предупреждение причин и условий их возникновения в отеле и на прилегающей к нему территории, при безусловной ориентированности всех служб и персонала отеля на создание максимальной комфортности для всех прибывающих в гостиницу гостей.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризовать основные вопросы обеспечения безопасности гостиничных предприятий в г. Москве.

2. Комплексное обеспечение безопасности гостиничного предприятия и его содержание.

3. Принципы разработки концепции безопасности гостиницы.

4. Организационные принципы функционирования службы безопасности в гостинице.

5. Правовая база деятельности вневедомственной охраны. Основные задачи и права сотрудников.

6. Правовая основа частной охранной деятельности в гостиничных предприятиях. Виды предоставляемых услуг.

7. Обязанности и права сотрудника ЧОП по применению специальных средств и оружия.

8. Структура и содержание единой интегрированной системы безопасности гостиницы.

9. Критерии создания единой интегрированной системы безопасности гостиницы.

Тема №4 ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ»

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Требования к подготовке руководителей служб безопасности и их ведущих сотрудников.

2. Планирование работы службы безопасности гостиничного предприятия

1. Требования к подготовке руководителей служб безопасности и их ведущих сотрудников.

Требования к уровню подготовки руководителей служб безопасности и их ведущих сотрудников постоянно возрастают.

Сегодня специалисты по безопасности бизнеса должны обладать познаниями в следующих областях:

— информационно работа;

— методы разведки и контрразведки;

— оперативная работа;

— социальная психология и психология личности;

— основы банковского дела и бухгалтерский учет;

— основы менеджмента и маркетинга;

— гражданское и уголовное право.

Грамотный специалист обязан:

· разработать комплексные меры по обеспечению безопасности коммерческой фирмы и личной безопасности ее руководства;

· осуществить защиту конфиденциальной информации, а том числе хранящейся в компьютерной памяти;

· уметь применять технические средства скрытого наблюдения и прослушивания;

· противодействовать проведению аналогичных мероприятий конкурентами;

· разбираться в финансовой отчетности;

· заниматься профилактикой правонарушений в фирме;

· проводить внутреннее расследование случаев воровства, мошенничества, саботажа и финансовых преступлений;

· организовывать проверки (в том числе негласные) благонадежности сотрудников фирмы;

· предупреждать (выявлять) случаи сотрудничества работников фирмы с конкурентами или криминальными структурами;

· взаимодействовать со следственными органами и милицией при расследовании преступлений и иных происшествий;

· готовить документы, содержащие анализ финансово-экономического положения партнеров, оценку конкурентов и потенциальных клиентов;

· разрешать конфликты между сотрудниками фирмы;

· кратко и точно излагать свои мысли.

Профессиональный уровень и специальная подготовка. Естественно, что основное внимание при подборе сотрудников СБ уделяется:

· их уровню профессиональной подготовки (данные, характеризующие кадровый состав и его образовательный ценз: высшее образование, специальное образование и т. д.;

· количество сотрудников, работающих по найму и по контракту;

· процентное отношение к общему составу лиц, работавших в контрразведке, разведке, налоговой полиции, ГРУ, МВД и т. п.).

Именно эти сведения позволяют определить уровень наличия у сотрудников базового опыта в области обеспечения безопасности и общей подготовки в специфических областях различных функциональных участков СБ, а также судить о перспективах продолжения их карьеры в СБ, необходимости повышения квалификации отдельных руководителей. Кроме того, такая информация дает возможность определить, на каких участках находятся наиболее опытные руководители.

Планирование работы службы безопасности гостиничного предприятия

Каждое физическое и юридическое лицо с момента своего появления постоянно подвергается различным испытаниям. При этом объективные и субъективные обстоятельства весьма часто ставят под угрозу жизненно важные интересы коммерческого предприятия. Перспектива нежелательной альтернативы неизбежно подталкивает предпринимателей к принятию адекватных решений, необходимых для достижения намеченной цели. Но на пути к ней, как правило, с определенной цикличностью возникают препятствия. В подобных условиях, надо предварительно рассчитав собственные силы и средства, спланировать свои действия таким образом, чтобы обеспечить стабильное продвижение к избранной цели.

В научной литературе термин «план» трактуется как одна из форм управленческого решения, как результат упорядочивания служебной деятельности, представляющий собой комплекс заданий (мероприятий), объединенных общей целью, которые необходимо конкретным исполнителям выполнить в определенной последовательности и в установленные сроки.

Планирование экономической безопасности

Поскольку приоритетным направлением в оперативной деятельности любой службы безопасности хозяйствующего субъекта является обеспечение его экономической безопасности, уместным будет напомнить, что экономическая безопасность — это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз и опасных воздействий, дискриминации и экономического диктата, влияющих на ее состояние, развитие, эффективность и устойчивость функционирования, разработку и внедрение высоких технологий. Основой экономического развития любого предприятия является научно-технический прогресс и его способность осуществлять плавный переход к передовым технологиям. В этой связи можно утверждать, что стержнем экономической безопасности в современных условиях являются технико-экономическая независимость и неуязвимость хозяйствующего субъекта. При таком подходе к вопросу планирования обеспечения экономической безопасности в обязательном порядке должен быть предусмотрен комплекс конкретных политических, экономических, социальных и пропагандистских мер, объединенных в одну программу на основе единого концептуального подхода, единства цели и задач.

Планирование физической охраны

При разработке мер защиты от террористов и иных преступных элементов следует использовать комплексный подход, позволяющий учесть все виды возможных угроз и определить нужные меры и направления противодействия им. Службе безопасности для этого целесообразно составить программу защитных мер, которая должна содержать разделы, предусматривающие:

обеспечение охраны руководства, персонала и клиентов гостиничного предприятия;

сохранность оборудования, материальных и финансовых ценностей;

сбор и анализ информации о потенциальных преступниках, террористах;

превентивные мероприятия, направленные на снижение риска террористических акций;

ответные действия в случае террористического нападения и при возникновении иных критических ситуаций.

Каждый раздел должен быть разработан с учетом обстановки по месту расположения гостиничного комплекса месту жительства охраняемого лица, степени ее криминогенности, особенностей объектов охраны, состояния мер безопасности и механизма взаимодействия с местными правоохранительными органами.

При планировании мероприятий физической охраны необходимо учитывать ряд объективных факторов как затрудняющих организацию противодействия преступникам, террористам, так и способствующих предотвращению нападения.

Планирование охраны объекта

При разработке программы обеспечения охраны объекта необходимо прежде всего определить:

надежность сотрудников охраны;

способность руководителей подразделения службы безопасности разработать программу защиты объекта, адекватную угрозам его безопасности;

способность при возникновении необходимости оперативно обеспечить объект вооруженной охраной и достаточным количеством людей для его защиты;

способность обеспечить охрану необходимыми техническими средствами и оценивать эффективность охранных систем слежения;

средства защиты против хищения имущества сотрудниками, клиентами объекта.

Система управления

Такая система состоит из субъекта, объекта управления, прямой и обратной связи. Субъектов управления службой безопасности выступают руководитель предприятия, совет (комитет безопасности предприятия и начальник службы безопасности. Успешно выполнять свои задачи эти субъекты могут только в том случае, если компетенция каждого из них будет строго определена в правовых актах таким образом, чтобы не возникала почва для конфликтов. Если это сделано достаточно успешно, то можно говорить о сформированной управляющей подсистеме.

Объектом управления (управляемой подсистемой) в службе безопасности выступают ее отдельные сотрудники и подразделения. Сотрудниками могут быть не только детективы и охранники, но и другие граждане, работающие во вспомогательных подразделениях. Подразделений в службе безопасности должно быть не менее двух (детективное и охранное), однако законодательством не запрещено образование других подразделений, которые, естественно, охранные и сыскные функции не выполняют.

Объект управления соединен с субъектом управления каналами прямой и обратной связи (информационными каналами). По каналу прямой связи информация в виде управленческих решений поступает от субъекта управления к объекту, а по каналам обратной связи - в обратном направлении сигнализируя о состоянии объекта управления, его реакции на управленческие воздействия.

Методы управления службой безопасности подразделяются на три группы: экономические организационно-распорядительные и социально-психологические. Руководители службы безопасности должны безупречно владеть всеми методами управления в их единстве. Для этого они должны знать особенности каждого из них.

Принципы управления службой безопасности определяют требования к системе, структуре организации процесса управления. В рамках службы безопасности это следующие принципы:

Научность. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов. Между прочим, этот принцип требует от руководителей службы безопасности и его
подразделений внимательного изучения управленческой и специальной литературы по проблемам обеспечения безопасности предприятия.

Единоначалие и коллегиальность. Сущность этого принципа заключается в том, что на основе мнений низовых руководителей и рядовых исполнителей конкретных решений, вышестоящий начальник пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию.

Принцип системности и комплексности. Системность означает необходимость использования элементов теории больших систем, системного анализа в каждом управленческом решении. Комплексность в управлении означает необходимость всестороннего охвата управляемой
системы, учета всех сторон, всех направлений, всех свойств. Этот принцип требует от руководителей службы безопасности выработки у себя аналитико-синтетического склада мышления.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации. Этот принцип состоит оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений

Осуществляя планирование, надо исходить из того, что план — это не набор мероприятий, а последовательная линия поведения, стратегия деятельности фирмы в конкретной кризисной ситуации, направленная на обеспечение эффективной безопасности.

Рассмотрим возможные режим функционирования системы безопасности.

Специалисты выделяют три режима: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайного положения.

Повседневный режим — это нормальное функционирование системы безопасности, включающее в себя:

1) действия по прогнозированию, выявлению, оценке, предотвращению и нейтрализации всех видов угроз;

2) разработку, корректировку планов и программ обеспечения безопасности;

3) подбор, обучение, мониторинг и совершенствование кадров и ряд других действий.

Режим повышенной готовности — это функционирование системы безопасности при наличии угроз, требующих мер по их сечению. Этому режиму свойственно проведение мер по нейтрализации угроз, уточнение и совершенствование планов отражения с учетом особенностей ситуации, повышение готовности сил поддержки. При этом режиме возможно начало работы группы оперативного управления безопасностью (кризисной группы). Группа оперативного управления принимает любые необходимые меры по защите фирмы по ходу обеспечения безопасности.

В соответствии с этим режимом осуществляются следующие действия, в дополнение к уже проведенным по повседневной готовности:

4) уточнение и совершенствование планов отражения угроз;

5) повышение готовности сил поддержки;

б) начало работы группы оперативного управления.

Режим чрезвычайного положения — это функционирование при наличии реальных угроз, требующих отражения или пресечения активных действий злоумышленников.

В этом случае:

7) совет по безопасности начинает работать ежедневно;

8) обеспечивается полная готовность СБ, сотрудников фирмы и Сил усиления к непосредственному отражению угроз;

9) привлекаются силы поддержки и усиления органов внутренних дел.

Вопросы для самоконтроля:

1. Обязанности специалиста службы безопасности фирмы.

2. Роль плана в защите коммерческих интересов предприятия.

3. Состав, задачи кризисной группы.

4. Виды планов кризисной группы.

5. Структура и содержание плана кризисной группы.

6. Режимы функционирования системы безопасности.

7. Планирование экономической безопасности и физической охраны VIP клиентов.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Система охраны гостиничных комплексов.

2. Способы охраны объектов гостиничного предприятия

Охранная сигнализация

Назначение: эффективное и своевременное обнаружение факта несанкционированного проникновения в охраняемые помещения (площадки, зоны) с точным определением места, оповещение сотрудников службы безопасности, милиции (вневедомственной охраны), документирование информации.

Защите с помощью средств охранной сигнализации подлежат:

· внешний периметр гостиничного комплекса,

· парковки автотранспорта,

· внешний контур гостиницы,

· ответственные служебные помещения, такие как касса, камера временного хранения ценностей, кладовые, кабинеты администрации гостиницы, разного рода аппаратные и пультовые,

· гостиничные номера,

· прочие площадки, зоны, помещения.

Система тревожно вызывной сигнализации

Назначение: срочный вызов (оповещение о возникновении тревожной ситуации) службы безопасности. В приложении к данной задаче система тревожно вызывной сигнализации может также использоваться для подачи различного рода сигналов клиентом гостиницы горничным, техникам и т. д.

Для подачи сигнала могут быть использованы различного рода устройства:

♦♦♦ механические тревожные кнопки могут быть ручными, ножными, скрытыми;

♦♦♦ носимые радиокнопки (радиобрелки) могут быть одно и многокнопочными (для подачи различного рода сигналов), совмещенными с пользовательской пластиковой карточкой системы доступа, позволяющими идентифицировать личность подавшего сигнал, его точное местоположение и т.п.

Сигнал тревоги или вызова может быть также подан с других устройств, принадлежащих другим системам выносных пользовательских пультов станции охранной сигнализации, кодонаборных панелей системы управления доступом, путем набора особого "кода тихой тревоги", когда клиента или сотрудника вынуждают отключить или вскрыть ту или иную систему под угрозой оружия, он может набрать особый код и тогда система действительно отключится, но при этом на пост службы безопасности поступит тревожное сообщение о том, что отключение произошло под принуждением.

Система управления доступом

Назначение:

· обеспечение беспрепятственного санкционированного доступа в помещения и блокирование несанкционированного доступа;

· организация режима доступа (по временному расписанию, по иерархии, в зависимости от оплаченных клиентом услуг и т. п.; учет рабочего времени сотрудников;

· документирование информации.

Наиболее распространенным в современной гостиничной практике является использование автономных замков с пластиковой карточкой системы VingCard Преимущества: относительная дешевизна, простота использования для клиента и надежность.

Централизованное хранилище ценностей клиентов (депозитные ячейки), располагается вблизи стойки регистрации. Клиенты могут арендовать ячейки (или сейфы) в таком хранилище для хранения особо важных и ценных крупногабаритных вещей, как-то, огнестрельное оружие, шубы, ценные бумаги и т.п.

Каждая ячейка хранилища должна открываться двумя ключами — мастер-ключем, хранящимся у обслуживающего персонала и личным ключом, передаваемым клиенту. Централизованное хранилище ценностей клиентов обслуживает персонал службы приема.

Помещение хранилища должно:

· иметь капитальные стены;

· иметь дверь из металла (или прочного дерева). Допускается установка обычной двери и внутренней решетки;

· иметь механизм для автоматического запирания дверей, не позволяющий по ошибке оставить дверь открытой;

· иметь контроль доступа (дверь открывается с помощью личной кодированной карточки и/или личного кода) с возможностью передачи тайного сигнала бедствия в тех случаях, когда дверь открывается под принуждением;

· иметь систему охранной сигнализации.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Основные понятия. Причины пожаров и взрывов

2. Организация и управление пожарной безопасностью

3. Защита населения при авариях на пожаро - и взрывоопасных объектах

4. Системы и средства тушения пожаров

Самым страшным и опасным для гостиницы происшествием является пожар. Причины возникновения пожара в гостинице разнообразны: курильщики (22,5 %), неисправности электрооборудования (19,7 %) и техники (18%), пожары на кухне (16,3%). Затраты на систему противопожарной безопасности составляют около 1 % стоимости ночевки.

Основные понятия. Причины пожаров и взрывов

В ст. 1 Федерального Закона РФ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.94 г. определены следующие основные понятия:

пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

тушение пожара — это боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожара.

Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей

Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты.

Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Горение - это химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением теплоты и света. Для возникновения горения требуется наличие трех факторов: горючего вещества, окислителя и источника загорания. Окислителями могут быть кислород, хлор, фтор, бром, йод, окиси азота и друге. Кроме того, необходимо чтобы горючее вещество было нагрето до определенной температуры и находилось в определенном количественном соотношении с окислителем, а источник загорания имел определенную энергию.

Наибольшая скорость горения наблюдается в чистом кислороде. При уменьшении содержания кислорода в воздухе горение прекращается. Горение при достаточной и надменной концентрации окислителя называется полным, а при его нехватке - неполным.

Выделяют три основных вида самоускорения химической реакции при горении: тепловой, цепной и цепочно-тепловой. Тепловой механизм связан с экзо-термичностью процесса окисления и возрастанием скорости химической реакции с повышением температуры. Цепное ускорение реакции связано с катализом превращений, которое осуществляют промежуточные продукты превращений. Реальные процессы горения осуществляются, как правило, по комбинированному (цепочно-тепловой) механизму.

Процесс возникновения горения подразделяется на несколько видов.

Вспышка - быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающееся образованием сжатых газов.

Возгорание - возникновение горения под воздействием источника зажигания.

Воспламенение - возгорание, сопровождающееся появлением пламени.

Самовозгорание - явление резкого увеличения скорости экзотермических реакций, приводящее к возникновению горения вещества при отсутствии источника зажигания.

Самовоспламенение - самовозгорание, сопровождается появлением пламени.

Взрыв - чрезвычайно быстрое (взрывчатое) превращение, сопровождающееся выделением энергии с образованием сжатых газов.

Основными показателями пожарной опасности являются:

· температура самовоспламенения;

· концентрационные пределы воспламенения.

Температура самовоспламенения характеризует минимальную температуру вещества, при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновением пламенного горения.

Температура вспышки — самая низкая (в условиях специальных испытаний) температура горючего вещества, при которой над поверхностью образуются пары и газы, способные вспыхивать в воздухе от источника зажигания, но скорость их образования еще недостаточна для последующего горения.

Температура воспламенения - температура горения вещества, при которой оно выделяет горючие пары и газы с такой скоростью, что после воспламенения их от источника зажигание возникает устойчивое горение.

Температурные пределы воспламенения - температуры, при которых насыщенные пары вещества образуют в данной окислительной среде концентрации, равные соответственно нижнему и верхнему концентрационным пределам воспламенения жидкостей.

Минимум.

Противопожарная подготовка работников состоит из противопожарного инструктажа (первичного и вторичного) и занятий по программе пожарно-технического минимума. Первичный (вводный) противопожарный инструктаж должны проходить все вновь принимаемые на работу, в том числе и временные работники. Этот инструктаж можно проводить одновременно с вводным инструктажем по технике безопасности, в специально выделенном помещении, оборудованном необходимыми пособиями.

Повторный инструктаж проводит на рабочем месте лицо, ответственное за пожарную безопасность предприятия, магазина, отдела, секции, производственного участка применительно к особенностям пожарной опасности данного участка работы.

Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся по специально утвержденной руководителем предприятия программе с электрогазосварщиками, электриками, истопниками (кочегарами) и материально-ответственными лицами. По окончании прохождения этого минимума у рабочих и служащих принимается зачет, результаты которого оформляются соответствующим актом или ведомостью с подписями членов приемной комиссии.

Учет лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение, ведется в специальном журнале.

Мероприятия по защите населения и работающего персонала при аварии на пожаро - и взрывоопасных объектах, устойчивость объектов экономики в противопожарном отношении и максимальное снижение вероятности взрывов достигаются комплексом мероприятий, проводимых повседневно. К таким мероприятиям относятся:

· строительство новых взрывоопасных объектов вдали от районов жилой застройки, вынос с территории объектов экономики за город баз и складов со взрыво - и пожароопасными материалами, рациональное размещение производственных зданий и сооружений и т.п.;

· повышение устойчивости производственного фонда предприятий в противопожарном и противовзрывном отношении при проведении капитального ремонта, расширении производства и совершенствовании технологических процессов;

· обеспечение повседневного режима, исключающего возможность возникновения пожаров и взрывов;

· разработка и выполнение комплекса профилактических мероприятий по пожарной безопасности и исключению вероятности взрывов.

3. Системы и средства тушения пожаров

Гостиницы должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по ППБ 01 и иметь сертификат пожарной безопасности. Пожарная безопасность гостиницы должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями. Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:

· исключать возникновение пожара;

· обеспечивать пожарную безопасность людей;

· обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

· обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных
ценностей одновременно.

Гостиницы должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне.

В общем случае система противопожарной защиты реализуется комплексом технических, конструктивных и противопожарных мероприятий в виде применения установок пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления и обеспечения помещений первичными средствами пожаротушения.

Система пожаротушения.

Назначение: автоматическое тушение очага возгорания, предотвращение распространения пожара.

Возможны следующие варианты:

по принципу пожаротушения:

· спринклерное пожаротушение (самый дешевый вариант при условии глобальной реконструкции здания),

· аэрозольное или порошковое пожаротушение,

· газовое пожаротушение (высокая эффективность, не наносит вреда интерьеру);

по принципу организации системы:

· автономные пожаротушащие модули со встроенными пожарными датчиками;

· команда на включение пожаротушащего модуля подается центральной пожарной станцией или интегрированной системой безопасности.

Во втором случае за счет использования интеллектуальных возможностей системы уменьшается вероятность ложной тревоги, возможна реализация превентивного включения модулей, расположенных в соседних помещениях.

Огнегасительные вещества подают в очаг горения стационарными и передвижными установками пожаротушения, а также с помощью огнетушителей, предназначенных для тушения пожаров в их начальной стадии возникновения. Отечественная промышленность выпускает огнетушители, которые классифицируются по виду огнетушащих средств, объему корпуса, способу подачи огнетушащего состава и виду пусковых устройств.

Огнетушители - устройства для гашения пожаров огнегасящим веществом, которое он выпускает после приведения его в действие, используется для ликвидации небольших пожаров. Как огнетушащие вещества в них используют химическую или воздухомеханическую пену, диоксид углерода (жидком состоянии), аэрозоли и порошки, в состав которых входит бром. Подразделяются:

по подвижности:

· ручные до 10 литров передвижные

· стационарные

по огнетушащему составу:

· жидкостные; (заряд состоит из воды или воды с добавками)

· углекислотные; (СО₂)

· химпенные (водные растворы кислот и щелочей)

· воздушно-пенные;

· хладоновые; (хладоны 114В2 и 13В1)

· порошковые; (ПС, ПСБ-3, ПФ, П-1А, СИ-2)

· комбинированные

Огнетушители маркируются буквами (вид огнетушителя по разряду) и цифровой (объем).

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определения понятиям: пожарная безопасность, пожар, тушение пожара.

2. Раскройте категории пожаро - и взрывоопасные объекты.

3. Назовите основные причины пожаров и взрывов.

4. Раскройте функции системы обеспечения пожарной безопасности.

5. Виды пожарной охраны и их содержание.

6. Обязанности граждан в области пожарной безопасности.

7. Обязанности предприятия в области пожарной безопасности.

8. Содержание мер пожарной профилактики.

Тема № 8 «Обеспечение безопасности внешней деятельности гостиничного предприятия».

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Порядок оценки степени реальных конкурентных отношений.

2. Организация обеспечения безопасности внешней деятельности.

3. Организация информационно-аналитической работы.

1. Порядок оценки степени реальных конкурентных отношений.

В современных условиях не только резко обострилась конкурентная борьба, но и по-новому расставились рыночные приоритеты, обусловив тем самым необходимость переоценки рыночной стратегии и тактики. Возникло, понятие «неопределенности», под которым понимается постоянная изменяемость условий деятельности гостиничного предприятия, требующая быстрой и гибкой переориентации гостиничного производства с учетом меняющихся вкусов и предпочтений потребителей услуг. В такой ситуации те гостиничные предприятия, руководство которых способно лучше других оценить рыночную ситуацию, во время приспособить деятельность гостиничного комплекса к динамично развивающейся рыночной конъюнктуре, получают рыночное преимущество перед прочими участниками рынка, и тут же становятся объектом пристального внимания для менее удачливых соперников.

Отношения между отдельными участниками рынка могут быть охарактеризованы степенью доброжелательности, взаимности, терпимости и взаимного участия в совместных делах с одной стороны, и ясно настороженными, грубыми, активно противоборствующими с другой. Полярными в этой ситуации выступают отношения тесного сотрудничества и противоборства. Между этими крайними формами отношений можно выделить по степени нарастания напряженности такие формы как взаимодействие, соперничество, конкуренция. Несмотря на определенную условность границ между этими формами на основе отечественного и зарубежного опыта отношения между отдельными гостиничными предприятиями правомерно рассматривать на качественном уровне с учетом конкретных примеров.

Сотрудничество. Содержанием сотрудничества являются широкие совместные действия самостоятельных участников рынка, направленные на достижение высоких прибылей от реализации гостиничных услуг.

Взаимодействия. Взаимодействие - форма отношений, характеризующаяся согласованностью действий по цели, месту и времени достижения максимального эффекта и получения максимальной прибыли при производстве и сбыте товаров и услуг.

Взаимодействие предполагает взаимность как один из основных прототипов отношений сторон, базирующихся на правовых нормах.

Хотя взаимодействие по степени ослабления связей или по степени возрастания напряженности в отношениях сторон стоит на втором месте оно соответствует добрососедским отношениям.

Соперничество. Соперничество - антагонистические действия, направленные на достижение превосходства над конкурентом или противной стороной.

Противостояние идет на всех фронтах, это борьба за персонал, клиентов и поставщиков. А с учетом открытия новых отелей можно прогнозировать лишь обострение этой борьбы!

Конкуренция. Конкуренцию можно определить, как антагонистичную борьбу за более выгодные условия производства и сбыта, за получение наибольшей прибыли, которая достигается различными путями, вплоть до новой конкуренции, основанной на сбивании цен на продукцию.

Наиболее опасной считается недобросовестная конкуренция. Недобросовестная конкуренция - применение в конкурентной борьбе методов, связанных с нарушением принятых на рынке норм и правил. К таким методам относятся:

- продажа услуг ниже себестоимости с целью подрыва позиций конкурента и дальнейшего вытеснения его с рынка,

- установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения его действий,

- злоупотребление господствующим положением на рынке (например, чрезмерное завышение цен),

- установление дискриминационных цен или коммерческих условий,

- тайный сговор и создание картелей,

- распространение ложной информации и рекламы, вводящей покупателей, потребителей в заблуждение и т.д. и т.п.

В рамках добросовестной конкуренции гостиницы предпринимают активные действия: постоянно совершенствуют рыночную стратегию и тактику, автоматизируют управление, улучшают его структуру, улучшают качество услуг и т.д..

Противоборство. Противоборство - острая антагонистическая борьба за завоевание и монопольное владение рынком сбыта.

На этой фазе отношений применяются самые различные меры с целью нанесения конкуренту значительного материального ущерба вплоть до физического его уничтожения, нанесения значительного материального ущерба имуществу и т.п. Имеются многочисленные факты таких действий, как за рубежом, так и в нашей стране.

Ответственность

Общие положения аудита безопасности гостиничного предприятия.

Аудит безопасности коммерческого предприятия (фирмы, организации) желательно рассматривать как исключительно внутренний инструмент управления, исключающий в целях конспирации возможность предоставления информации о результатах его деятельности сторонним лицам и организациям.

Для проведения аудита безопасности фирмы можно рекомендовать следующую последовательность действий.

1. Подготовка к проведению аудита безопасности:

- выбор объекта аудита (фирма, отдельные здания и помещения,
отдельные системы или их компоненты);

- составление команды аудиторов-экспертов;

- определение объема и масштаба аудита и установление конкретных
сроков работы.

2. Проведение аудита:

- общий анализ состояния безопасности объекта аудита;

- регистрация, сбор и проверка статистических данных и результатов
инструментальных измерений опасностей и угроз;

- оценка результатов проверки;

- составление отчета о результатах проверки по отдельным составляющим.

3. Завершение аудита:

- составление итогового отчета;

- разработка плана мероприятий по устранению узких мест и недостатков в обеспечении безопасности фирмы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЦЫ»

Рекомендовано Учебно-методическим советом МГИИТ

для направления подготовки 43.03.03 Гостиничное дело

Москва 2017

Утверждено на заседании кафедры МСЭД

протоколом №1 от 29.08. 2017 г.

Заведующий кафедрой Пасько О.В.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

	ВВЕДЕНИЕ	Стр. 3
1.	Организация изучения дисциплины	Стр. 4
2.	Общие рекомендации по самостоятельной работе обучающихся 2.1. Методические указания для обучающихся по работе во время лекции 2.2.Методические указания для обучающихся по подготовке к семинару и работе во время семинара 2.3. Работа с источниками и литературой	Стр. 6
3.	Краткая характеристика вопросов для самостоятельного изучения дисциплины.	Стр. 10
	3.1.Вопросы для самоконтроля
	3.2.Подготовка к практическим занятиям
4.	Контрольные задания для студентов заочной формы обучения	Стр.23
	4.1. Темы контрольных работ.
	4.2. Методические указания для выполнения контрольной работы студентами заочной, очно-заочной формы обучения
	4.3.Критерии оценки контрольной работы
5	Примерные вопросы для подготовки к экзамену	Стр.26
6	Рекомендуемые источники и литература	Стр.28
7.	ПРИЛОЖЕНИЕ: краткий конспект лекций	Стр.30

Введение

Из текста методических указаний студенты могут узнать:

как организовано изучение дисциплины студентами заочной формы обучения в МГИИТ имени Ю.А. Сенкевича;

в какие сроки отправить и как правильно выполнить контрольную работу;

в какой форме осуществляется промежуточная аттестация, используемые при этом критерии оценки.

В результате изучения дисциплины обучающийся должен уметь:

ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В соответствии с действующим Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования учебные занятия проводятся в форме «контактной работы обучающихся с преподавателем и в форме самостоятельной работы обучающихся». Контактная работа обучающихся с преподавателем может быть как аудиторной, так и внеаудиторной и включает занятия лекционного типа, занятия семинарского типа, а также групповые консультации, индивидуальную работу обучающихся с преподавателем, промежуточную аттестацию обучающихся. Учебным планом на изучение дисциплины «Организация обеспечения безопасности гостиницы» отводится 180 часов (5 зачетных единиц), из которых 64 часа – аудиторные занятия, остальные студенты должны потратить на самостоятельную работу, включая выполнение контрольной работы, подготовку к экзамену.

Основными формами контактной работы студентов с преподавателем являются лекционные занятия и занятия семинарского типа. При организации этих занятий предусматривается применение инновационных форм учебных занятий, развивающих у обучающихся навыки командной работы, межличностной коммуникации, принятия решений, лидерские качества, включая проведение интерактивных лекций, групповых дискуссий, анализ ситуаций и имитационных моделей и другие формы.

План-график освоения дисциплины

№	Этапы работы	Сроки	Примечание
1	Установочные лекции	В соответствии с расписанием
2	Получение темы контрольной работы	Во время занятий или затем в течение семестра	Список вариантов в приложении
3.	Подбор литературы, необходимой для изучения дисциплины и выполнения контрольной работы	Во время сессии или затем в течение семестра
4.	Изучение тем учебной дисциплины в соответствии с рабочей программой	В течение семестра
5.	Индивидуальные консультации с преподавателем дисциплины	В течение семестра по мере необходимости	Информация о времени консультаций на сайте или на кафедре
6.	Представление выполненной и оформленной в соответствии с установленными требованиями контрольной работы на кафедру	Не позднее, чем за 2 недели до экзамена	В более поздние сроки контрольные работы принимаются только с разрешения заведующего кафедрой
8	Получение проверенной работы и, в случае неудовлетворительной оценки, внесение исправлений в работу	Не позднее недели до экзамена	Консультация руководителя – при необходимости
9.	Экзамен	В соответствии с расписанием	Студенты, не сдавшие контрольную работу или получившие неудовлетворительную оценку, к экзамену не допускаются

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 217; Нарушение авторского права страницы