ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ

РОЗГЛЯДУ. ЗУПИНЕННЯ, ЗАКРИТТЯ

ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

Стаття 155. Залишення позовної заяви без розгляду 1. Суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо:

1) позовну заяву подала особа, яка не має адміністратив­
ної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не
має повноважень на ведення справи;

3) у провадженні цього або іншого адміністративного суду є
адміністративна справа про спір між тими самими сторонами,
про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач повторно не прибув у судове засідання без поваж­
них причин або без повідомлення ним про причини неприбут­
тя, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності;

315

5) надійшло клопотання позивача про відкликання позовної
заяви;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність
і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, вста­
новлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує
проти адміністративного позову і від неї надійшла відповідна
заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за
позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього
Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановле­
ний судом;

8) позивач до закінчення судового розгляду залишив судове
засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою
про судовий розгляд за його відсутності.

 

2. Про залишення позовної заяви без розгляду суд постанов­
ляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без роз­
гляду може бути оскаржена.

3. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після
усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до адміністративного суду в загальному
порядку.

 

1. Частиною 1 коментованої статті встановлено вичерпний
перелік підстав залишення позовної заяви без розгляду. Про за­
лишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу,
яка може бути оскаржена.

2. Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє осо­
бу, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без розгляду, звернутися
до адміністративного суду в загальному порядку.

Стаття 156. Зупинення та поновлення провадження у справі

1. Суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні пра­вовідносини допускають правонаступництво, а також ліквіда­ції органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридич­ної особи, які були стороною у справі, — до встановлення пра­вонаступника;

316

 

2) необхідності призначення або заміни законного представ­
ника сторони чи третьої особи — до вступу у справу законного
представника;

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої
справи, що розглядається в порядку конституційного, адміні­
стративного, цивільного, господарського чи кримінального су­
дочинства, — до набрання законної сили судовим рішенням в
іншій справі;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу
для примирення — до закінчення строку, про який сторони за­
явили у клопотанні.

2. Суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердже­
ного медичною довідкою, що перешкоджає з'явленню до суду,
якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, — до
її одужання;

2) знаходження особи, яка бере участь у справі, у відряджен­
ні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою —
до повернення з відрядження;

3) призначення судом експертизи — до одержання її резуль­
татів.

4) наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням
сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, — до терміну, встановленого судом.

 

3. Суд не зупиняє провадження у справі у випадках, встанов­
лених пунктами 1, 2 частини другої цієї статті, якщо відсутня
сторона чи третя особа веде справу через свого представника.

4. Про зупинення провадження у справі суд постановляє
ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може
бути оскаржена.

5. Провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо від­
падуть обставини, які були підставою для зупинення прова­
дження. Про поновлення провадження у справі суд постанов­
ляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг
процесуальних строків продовжується. Провадження у справі
продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

1. Зупинення провадження у справі, як і відкладення роз­гляду справи та оголошення перерви в її розгляді (див. ст. 150

317

КАС України та коментар до неї) — це також перенесення судо­вого засідання у справі на інший час, але на відміну від двох вищезгаданих випадків при зупиненні провадження у справі суд, як правило, не може точно визначити дату та час нового судового засідання або продовження судового засідання — про­вадження у справі зупиняється до настання певної події. Пев­ним виключенням з цього правила виступає зупинення прова­дження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення — до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні (п. 4 ч. 1 статті, що комен­тується), але у цьому випадку строк визначається самими сто­ронами і може бути подовжений, якщо їм це потрібно. Суд зо­бов'язаний задовольнити клопотання сторін з цього приводу (див. коментар до ст.ст. 113, 136 КАС України). Крім того, по­требує з'ясування зміст поняття «термін», що застосовано у п. 4 ч. 2 статті, що коментується. Крім зазначеної норми Кодекс біль­ше не містить поняття «термін» відносно відрізку часу. У цьому випадку, ґрунтуючись на нормі ч. З ст. 251 ЦК України, відпо­відно до якої терміни можуть визначатися, зокрема, рішенням суду, поняття «термін» треба розуміти відповідно до ч. 2 ст. 251 ЦК України, як певний момент у часі, з настанням якого пов'я­зана дія чи подія, яка має юридичне значення. Тобто, зупиняю­чи провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 статті, що комен­тується, суд в ухвалі повинен встановити не певний період у часі, на який зупиняється провадження у справі, а вказати на обставину, до настання якої зупиняється провадження у спра­ві. Зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій справі (ч. 10 ст. 103 КАС України). Про зупинення провадження у справі суд поста­новляє ухвалу, яка може бути оскаржена.

2. В залежності від характеру обставин розрізняються два
види зупинення провадження у справі: обов'язкове — за наяв­
ності обставин, вичерпний перелік яких наведений у ч. 1 статті,
що коментується, і факультативне — за наявності обставин, на­
ведених у ч. 2 статті, що коментується, перелік яких не є ви­
черпним.

3. Частина 5 коментованої статті регламентує порядок по­
новлення провадження у справі, яке можливе при відпаданні
обставин, які були підставою для зупинення провадження у
справі і поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у

318

справі, або за ініціативою суду. Крім того, суд поновлює про­вадження у справі за клопотанням однієї сторони у разі неви­конання умов примирення іншою стороною (див. коментар до ст. 113 КАС У країни).

4. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг проце­суальних строків продовжується. Провадження у справі продов­жується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Стаття 157. Закриття провадження у справі

1. Суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміні­
стративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову і
відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухва­
ла суду з того самого спору і між тими самими сторонами;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом
порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо
спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи, організації, які були сторо­
ною у справі.

 

2. Якщо провадження у справі закривається з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд пови­
нен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено
розгляд таких справ.

3. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухва­
лу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути
оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою
не допускається.

1. Суд закриває провадження у справі у випадках, що пере­лічені у ч. 1 статті, що коментується. Якщо провадження у справі закривається у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд по­винен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду відне­сено розгляд таких справ. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття проваджен­ня у справі може бути оскаржена.

319

2. Процесуальними наслідками закриття провадження у
справі виступає неможливість повторного звернення з тією са­
мою позовною заявою (тобто з тотожнім позовом — між тими
самими сторонами, про той же предмет і з тих же підстав).

3. Закрите провадження у справі, якщо сторони досягли
примирення, може бути поновлене судом у разі невиконання
умов примирення однією із сторін за клопотанням іншої сторо­
ни (див. коментар до ст. 113 КАС України).

Глава 5 СУДОВІ РІШЕННЯ

Стаття 158. Види судових рішень

1. Судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, виклада­
ється у формі постанови.

2. Судове рішення, яким суд зупиняє чи закриває прова­
дження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або при­
ймає рішення щодо інших процесуальних дій, клопотань, ви­
кладається у формі ухвали.

В процесі провадження у справі адміністративний суд (в да­ ній статті мова йде про адміністративні суди саме першої ін­ станції) приймає ряд процесуальних документів, що відрізня­ються як за своїм змістом, так і значенням. В таких процесу­ альних документах — судових рішеннях відображаються окремі етапи розгляду конкретної адміністративної справи, оформляються в процесуальному плані всі дії, а також оста­ точні висновки адміністративного суду.

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: