Понятие об использовании архивных документов. Современные проблемы использования архивных документов.

Использование архивных документов - применение информации архивных документов в культурных, научных, политических, экономических целях и для обеспечения законных прав и интересов граждан. Использование документов - применение пользователями и архивом архивных документов и/или информации, в них содержащейся, в целях удовлетворения информационных потребностей граждан, общества, государства. Использование архива или архивного документа, находящегося в собственности общественных и религиозных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляется только с согласия собственника. Порядок использования архивных документов в государственных архивах определяется Государственной архивной службой России. Порядок использования документов государственной части АФ РФ, находящихся на временном хранении в центральных органах исполнительной власти РФ, в государственных учреждениях, организациях и на предприятиях, определяется ими по согласованию с соответствующими органами и учреждениями системы Государственной архивной службы России. Использование документов государственной части Архивного фонда РФ, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством. Использование документов государственной части Архивного фонда РФ, содержащих секретные сведения, разрешается органами и учреждениями системы Государственной архивной службы России совместно с соответствующими центральными органами исполнительной власти РФ, учреждениями, организациями и предприятиями до истечения 30 лет со времени их создания, по мере утраты секретности этих сведений. Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусматривается законом. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти его наследниками. Граждане, учреждения, организации и предприятия, а также общественные и религиозные объединения и организации имеют право получать заверенные копии и выписки из архивных документов, хранящихся в государственных архивах или архивах учреждений. Пользователи архивных документов несут ответственность за их использование и сохранность в установленном порядке». Теоретическим вопросам использования архивных документов уделяли внимание такие учёные-архивисты как В.Н. Автократов и В.В. Цаплин. Так, Цаплин, по существу первым, еще в 1984 г., заявил, что главной социальной функцией государственной архивной службы является не обеспечение сохранности документов, а удовлетворение потребностей общества в документной информации. Еще в 1970 г. в своей неопубликованной монографии, посвященной проблемам НСА, он по итогам анализа таблиц интенсивности использования документов в общесоюзных архивах за 1917-1970 гг. установил, что индекс роста интенсивности обращений к документам постепенно понижается по мере их старения. Основываясь на статистических рядах интенсивности использования фондов ЦГАНХ СССР, Цаплин заключил, что заинтересованность общества в архивных документах носит маятникообразный характер, с периодами подъема и спада. Другой важный вывод В.В. Цаплина состоял в том, что использование является одним из основных критериев качественного комплектования архивов. В последние 15 лет сложилась весьма противоречивая ситуация с использованием архивной информации. Казалось бы неограниченные возможности в получении широкого доступа к архивным документам, отсутствие политической цензуры, широко декларируемые принципы историзма и объективности, равных возможностей в научно-исследовательской разработке документальных комплексов должны бы были создать благоприятные условия для новых исследовательских и публикационных программ. Однако стремление государственных архивов, главным образом, федерального уровня к автономности и самодостаточности, отсутствие материальной основы для поддержки фундаментальных работ и издательской деятельности приводят к поверхностности, фрагментарности и явной конъюнктурности историко-археографического направления. Как считает Т.М. Горяева, провозглашенный утратившим свое значение принцип «партийности» оказался гораздо более «живучим», чем ранее представлялось. Показателем его жизнестойкости и способности к воссозданию системы клановости является регулирование доступа к Президентскому архиву и Центральному архиву Федеральной службы безопасности, устойчивая практика газетных публикаций архивных документов в жанре «политического доноса» или, носящие явно коммерческий или рекламный характер. В современных реалиях архивной жизни существует комплекс проблем в области использования архивных документов. Это, прежде всего, порядок доступа исследователей к архивным документам, т.е. организация пользования архивной информацией, где со стороны архива должны быть соблюдены все условия оперативного и полного предоставления потребителям архивной информации, а со стороны исследователей гарантия соблюдения правил работы с подлинниками или копиями архивных документов; и собственно использование, т.е. непосредственное введение в научный и общественный оборот исторических источников с учетом этических норм. Осуществление доступа пользователей к архивным документам также связано с комплексом проблем. Информирование исследователей и общественности о составе документов Архивного Фонда РФ проводится в следующих формах: а) издание путеводителей, справочников, аннотированных перечней и указателей к фондам, популяризация через СМИ; б) через читальные залы архивов. Общая картина работы исследователей в читальных залах основных федеральных архивов РФ такова: цифры свидетельствуют об относительном снижении интереса отечественных и особенно зарубежных исследователей к документам партийных архивов и достаточно стабильном внимании к политематическим комплексам ГА РФ.

 

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: