Материальная ответственность заключается в обязанности одной стороны трудового правоотношения возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный другой стороне.

Отличие материальной ответственности от гражданско-правовой ответственности:

1. Субъектом ответственности может только работник, состоящий в трудовых отношениях с работодателем, которому причинен ущерб, независимо от вида трудового договора (ч.2, ст.1 ТК РФ, ст.15)

2. Взысканию, как правило, подлежит прямой действительный ущерб. Неполученные доходы взысканию не подлежат. Исключение составляет причинение ущерба самовольным использованием технических средств (автомобили, трактора и тд). (ПП ВС посмотреть, что такое неполученные доходы и прямой действительный ущерб! )

3. Установлен предел возмещения материального ущерба по отношению к получаемой работником заработной плате, а в исключительных случаев – 8 случаев полной материальной ответственности.

4. Ответственность наступает только при наличии вины работника. Обязанность доказать вину работника возложена на работодателя (исключение составляют работники, которые несут полную материальную ответственность.). Вина этой категории работников презюмируется.

5. Сроки давности. В трудовом праве – это 1 год, а по результатам ревизии, финансово-хозяйственной деятельности – 2 года, с момента проведения такой ревизии

6. Ущерб может возмещаться добровольно взыскиваться по решению работодателя или по решению суда.

Цели законодательства о материальной ответственности:

1. Обеспечить сохранность имущества работодателя и возместить причиненный ущерб

2. Содействовать укреплению трудовой дисциплины

3. Гарантировать работнику заработную плату от необоснованных удержаний

Функции материальной ответственности:

1. Возместительная

2. Дисциплинарная

3. Гарантийная

2 вопрос.

Работник может быть привлечен к ответственности, только при одновременном наличии следующих условий:

1. Наличие прямого действительного ущерба, понесенного работодателем (утрата, ухудшение или понижение стоимости имущества, необходимость для предприятия произвести затраты на восстановление, приобретение имущества иных ценностей либо произвести излишние выплаты) (ст. 238ТК ФР). Неполученные доходы – это доходы, которые предприятие получило бы, если бы не было допущено правонарушение

2. Противоправность действия. (Противоправными признаются действия (бездействия), противоречащие нормам трудового права. Работник не может быть привлечен к ответственности, если он причинил ущерб, при обстоятельствах, исключающих противоправность, а следовательно, и ответственность. Не могут считаться противоправными действия работника, совершенные:

· Во исполнение указаний работодателя, если не было оснований сомневаться в их законности. Для того, чтобы работник не был привлечён к материальной ответственности, то в случае, если он сомневается в незаконности приказа или распоряжения работодателя, он должен составить служебную записку, о том, что считает приказ незаконным и направить ее непосредственному руководителю и работодателю. Только в этом случае он к ответственности не привлекается.

· В следствие непреодолимой силы

· Во исполнение трудовых обязанностей и профессиональных функций (врачи, пожарные)

· В пределах нормального производственно-хозяйственного риска. Действия работника могут быть отнести к производственному риску, если они соответствуют современному знанию и опыту и поставленная цель не могла быть достигнута другим путем. Работник надлежащим образом исполнил свои трудовые обязанности и, главное, предпринял все условия к тому, чтобы предотвратить ущерб, а также обезопасить жизнь и здоровье работников.

· В состоянии необходимой обороны

· В случае не создания работодателем необходимых условий для хранения вверенного работнику имущества. (п.5 ПП ВС «применение судами законодательства о мерах материальной ответственности»)

3. Вина работника в форме умысла или неосторожности. (Форма вины не влияет на привлечение работника к материальной ответственности, а будет учитываться только тогда, когда определяется размер возмещаемого ущерба (ст.250 ТК РФ). С учетом степени вины, орган, рассматривающий спор, может снизить размер возмещаемого ущерба

4. Причинная связь между действием работника и наступившими последствиями. (законодатель устанавливает, что привлечение к ответственности возможно только при наличии необходимой причинной связи

3 вопрос. Виды материальной ответственности работников.

Действующее законодательство устанавливает 2 вида материальной ответственности:

1) Ограниченную

2) Полную

Ограниченная ответственность наступает по нормам, установленным ТК РФ в пределах среднего месячного заработка и применяется в большинстве случаев. Если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба, в пределах его среднего месячного заработка, а в суде могут быть выяснены обстоятельства, при которых он должен нести полную материальную ответственность, то в данном случае, суд будет рассматривать только заявленные требования. (ч.3 ст.196 ГПК РФ)

Полная материальная ответственность работника

Она означает возмещение ущерба без каких-либо ограничений. Действующее законодательство устанавливает 8 случае полной материальной ответственности:

1) Если ущерб причинен преступными действиями работника (п.5 ст.243 ТК РФ.) К ответственности можно привлечь работника только после того, когда был вынесен соответствующий приговор. Причем, важно наличие именно обвинительного приговора (п.11 ПП ВС от 15 ноября 2006 г.)

2) Полная материальная ответственность в результате административного проступка (п.1 абз.1 ч.1 ст.29.9 КоАП). Привлечение к ответственности возможно только в том случае, если было вынесено постановление о назначении административного наказания. Т.е. государственным органом был признан факт в совершении лицом административного правонарушения. (ПП ВС от 2006 г)

3) Когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность

4) Когда между работником и работодателем заключен договор о полной материальной ответственности. (Ответственность по договору может быть индивидуальной (ст.242-244) и коллективной (бригадной). (ст.244-245 ТК РФ)

Индивидуальная полная материальная ответственность возлагается на работника при наличии следующих условий:

1) Заключение с работником особого письменного договора (Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами, однако требовать возмещения ущерба и ответственность для работника за сохранность вверенного имущества возникает только с момента принятия их по акту.

2) Работник относится к категории тех, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, а именно: достиг 18 лет и работа, которую он выполняет, непосредственно связана с хранением, отпуском, продажей, переводом переданных ему ценностей. Договор не может быть заключен с работником, хотя и связанным с обслуживаем ценностей, но которому эти ценности не передаются. Работа (должность) должна быть предусмотрена в специальном перечне (которое утверждено минтруда от 31 декабря 2002 года)

3) Необеспечение сохранности вверенного работнику имущества или других ценностей (недостача, порча и тд). Вина работника в таких договорах презюмируется, поэтому необходимо разъяснить работнику это при заключении такого договора. Если выполнение обязанностей по обслуживанию ценностей является основной трудовой функцией работника и по законодательству с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, а работник отказывается это сделать, это считается дисциплинарным проступком и работник может быть привлечен к ответственности вплоть до увольнения. Если с работником не заключен договор о полной материальной ответственности и исключается ответственность по другим основаниям, работник несет ограниченную материальную ответственность.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при наличии следующих условий:

1. Совместное выполнение работ, по хранению, перевозке и т.д. ценностей. (то есть отграничить ответственность каждого работника по условиям труда невозможно)

2. Работа предусмотрена в соответствующем перечне

3. Работодатель создал необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности ценностей

4. Когда все члены бригады согласны подписать договор и достигли 18летнего возраста. При смене бригадира или выбытии 50% и более состава бригады, то перезаключается новый договор о полной материальной ответственности. Члены бригады освобождаются от возмещения ущерба, если будет найдено конкретное виновное лицо.

5. Другие случаи полной материальной ответственности, предусмотрены ст.283 ТК РФ

В силу ч.2 ст. 243 полная материальная ответственность может быть возложена на заместителя руководителя организации и на главного бухгалтера

Для руководителя организации полная материальная ответственность наступает в силу закона ст.237, поэтому если об этом нет упоминания в трудовом договоре, работодатель может требовать возмещения ущерба (как прямого действительного ущерба, так и убытков (Например, п.2 ст.25 ФЗ «О гос. И муниципальных унитарных предприятиях», ч.7 ст. 11 ФЗ «О коммерческой тайне»

4 вопрос.

Различают общий и особый порядок определения размера ущерба (ст.246 ТК РФ).

Особый порядок применяется для случаев:

1) хищение

2) умышленная порча, недостача и тд. Отдельных видов имущества (валюта, драгоценные металлы, драгоценные камни)

3) когда фактический размер превышает его номинальный (Ущерб, причиненный недостачей денежных знаков, талонов, ценных бумаг, билетов определяется по их продажной стоимости. Однако, если точно известно, что утраченные денежные знаки, билеты, талоны не могли быть использованы по назначению, ущерб исчисляется исходя из затрат на их изготовление.

Размер причиненного ущерба может не совпадать с размером возмещаемого ущерба, т.к. на основании ст.250 ТК РФ, орган, по рассмотрению трудового спора может снизить размер ущерба с учетом степени вины и конкретных обстоятельств. (ПП ВС о конкретном обстоятельстве (посмотреть понятие)!

Снижение размера ущерба не допускается, если он причинен преступлением, совершенным в корыстных целях, а также состоянии алкогольного и иного опьянения.

Порядок возмещения ущерба (ст. 247-248 ТК РФ)

Тема. Охрана труда

План:

1. понятие охраны труда и ее содержание

2. расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 вопрос.

Охрана здоровья граждан является приоритетным направлением социальной политики государства.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ)

В юридическом аспекте – это правовой институт, который имеет межотраслевой характер, то есть систему норм различной отраслевой принадлежности (трудовое, административное, уголовное право, право социального обеспечения и др.), регулирующих специальные мероприятия по охране здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности.

Эта система мер тесно связана с охраной здоровья граждан

Правовой институт охраны труда включает в себя следующие нормы:

1. нормы, правила, инструкции по охране труда, которые направлены на защиту работающих от физических травм и вредных производственных факторов. Пройти инструктаж обязаны все работники вне зависимости от того, какую должность они будут занимать

2. это специальные нормы по охране труда работников, работающих на работах с вредными, тяжелыми, опасными условиями труда

· обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (посмотреть ч.2 ст.212 ТК РФ). Работодатель обязан предоставлять такие средства, которые отвечают всем нормативам, т.е. имеют соответствующий сертификат. Работодатель не может предлагать компенсацию вместо необходимых средств защиты

· предоставление работникам компенсации и льгот за неблагоприятные условия труда: сокращенное рабочее время, предоставление дополнительных отпусков, установление специальных перерывов работе, а также предельно допустимых норм, переноски тяжестей в ручную, доплаты и льготное пенсионное обеспечение

3. это специальные нормы по охране труда женщин, лиц моложе 18 лет и лиц с пониженной трудоспособностью (ст. 253, 265 ТК РФ)

4. нормы об организации работы по охране труда

· финансирование мероприятий по охране труда. Все расходы осуществляются за счет федерального и соответствующих бюджетов, внебюджетных источников, а также добровольных взносов. Фонды по охране труда финансируются работодателем не зависимо от организационно-правовых форм собственности, и они являются строго целевыми

· создание органов управления охраны труда (Минтруд РФ, Роструд, ФОИВ, службы охраны труда на локальном уровне). Главный государственный орган – это минтруд и органы на локальном уровне. Кроме того, помощь оказывают и профсоюзы

· проведение медосмотров в организациях при приеме на работу и в течении трудовой деятельности (ст. 266, 328, 348.3 ТК РФ).

· Это обучение и инструктаж по охране труда (порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований)

· Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

· Специальная оценка рабочих мест (ФЗ «О специальной оценке работы труда»)

5. Нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за охраной труда. (государственного и общественного). Особая роль в данном случае принадлежит органам прокуратуры, федеральной инспекции труда, а также органам специализированного надзора (например, санитарно-эпидемиологический надзор, горный надзор и тд)

6. Нормы об ответственности за нарушение правил по охране труда (дисциплинарная, административная и уголовная)

Правовое регулирование охраны труда строится на основе принципов трудового права (ст. 210, 212, 214, 215, 216.1, 219 ТК РФ). Однако, самым главным из них является принцип, устанавливающий приоритет охраны жизни и здоровья работника перед экономическими интересами работодателя и государства.

2 вопрос.

Несчастный случай – это внезапное повреждение здоровья при однократном воздействии вредного производственного фактора, которое повлекло временную или стойкую утрату трудоспособности или смерть работника.

Расследование и учет несчастных случаев регулируется:

· международными актами (конвенции МОТ, акты СНГ и ЕАС, а также двухсторонние и многосторонние договоры РФ и других государств

· нормами ТК РФ (ст. 227, 231 ТК РФ)

· судебная практика (ПП ВС 2011 г. №2)

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работником:

3 при выполнении работы в интересах работодателя

4 при выполнении трудовой функции

5 при осуществлении иных правомерных действий работника (ст. 227 ТК РФ)

Порядок расследования несчастного случая

Несчастный случай расследуется специальной комиссией в составе не менее 3х человек. (ст. 229 ТК РФ). Работодатель должен издать приказ о поименном составе всех членов комиссии. В данном случае действует принцип быстроты расследования несчастного случая (3 дня по общему правилу и 15 дней в исключительных случаях). Результаты расследования должны быть оформлены актом о несчастном случае. Экземпляр акта о расследовании хранится вместе с материалами дела в организации в течении 45 лет

 

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: