Компетенция правительства:

В парламентской республике - прав-во исполняет всю или почти всю компетенцию главы государства. Характерно нечеткое определение полномочий в законе.

В президентской республике - деятельность регулируется актами президента т.к. он - глава правительства. Компетенция:

a) Полномочия по руководству отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти;

b) Участие в законодательной деятельности – принятие различных актов для реализации своей деятельности. Институт делегированного законодательства.

c) Разработка и исполнение бюджета, отчет перед парламентом за него

d) Осуществление внешней политики

e) Институт контрасигнатуры – вывод главы государства из-под ответственности (в парламентской и смешанной республике). 

Ответственность правительства:

a) юридическая: связана с законностью действий правительства. Реализуется через суд или органы конституционного контроля. Последствия - лишение иммунитета и привлечение к ответственности, установленной законом.

b) политическая : связана с целосообразностью проведения определенных мер правительством. Последствия - вотум недоверия, отставка. В зависимости от формы правления такая ответственность наступает перед главой государства, перед законодательным органом.

Политическая ответственность перед парламентом имеет место только при парламентарных и смешанных формах правления, политическая ответственность перед главой государства – при некоторых смешанных и президентской формах правления, а юридическая – при любых. Политическая ответственность перед главой государства имеет место в виде смещения правительства или министра. Во многих странах ответственность правительства за проводимую политику – солидарная : при неодобрении этой политики в отставку уходят все члены правительства. 

Что же касается ответственности за правонарушения, то в тех странах, где за членами правительства признается в той или иной мере иммунитет от судебного преследования, лишение этого иммунитета производится парламентом, после чего возможна обычная установленная законом ответственность.

Правительственный аппарат – система подразделений и структур, выполняющих вспомогательные функции. 

Ведомства - государственные органы со специальной компетенцией.  

a) правительственные - руководители этих ведомств входят в состав правительства. Среди правительственных ведомств чаще всего встречаются министерства, которые именуются департаментами или секретариатами.

b) неправительственные – не входят

Публичная администрация – система органов, обладающих публично-властными полномочиями и действующими под руководством исполнительной власти.

a) Централизованная – включает в себя министерства, через которые правительство осуществляет свою политику. 

b) Децентрализованная – включает взаимно не связанные институты, которые обладают финансовой и административной автономией. Глава правительства.

В большинстве стран он именуется премьер-министром, председателем совета министров (например, в Италии) или председателем правительства (например, в Испании, Чехии). Встречаются и специфические наименования, как, например, Федеральный канцлер в Германии и Австрии. Глава правительства подбирает остальных его членов, и они остаются в должности, пока это ему угодно. В ряде стран глава правительства подчас образует своеобразное постоянное совещание приближенных министров, возглавляющих наиболее влиятельные ведомства. 

 

 

№ 76. Конституционные основы судебной системы.

Судебная система - система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие.

Совокупность судов и их деятельность - юстиция. Юрисдикционная деятельность суда - деятельность по разрешению правовых конфликтов; а предметная и пространственная сфера такой деятельности – юрисдикция.

Юрисдикционная деятельность судов представляет собой правосудие, то есть вынесение правовых решений по разбираемым конфликтам. В своей деятельности суд применяет специальные процессуальные формы, призванные гарантировать права человека в судебном процессе.

Социальная роль судебной власти в демократическом обществе заключается в том, чтобы в разных юридических конфликтах обеспечивать господство права. Судебная власть выступает гарантом защиты гражданина от государства и власти. Также суд выступает арбитром в спорах между органами государственной власти, в спорах между гражданами.

В теории суд не должен находиться под политическим влиянием и быть абсолютно беспристрастным, что обеспечивает его независимость и компетентность. На практике полная деполитизация судебной власти невозможна. Судьи, особенно при разрешении дел в сфере публичного права, не могут не предвидеть политических последствий своих решений, а вынося решения, не могут не считаться с этими последствиями. Судебная власть – это инструмент, посредством которого право воздействует на общественные отношения, чем обеспечиваетсясохранение конституционного строя. 

Объем конституционного регулирования судебной власти бывает различен. В качестве тенденции можно отметить увеличение места, отводимого этой ветви власти в конституциях. Франция: судебная власть - хранительница личной свободы. 

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: