Подведомственность индивидуальных трудовых споров КТС

 

По смыслу ч. 1 ст. 385 ТК РФ КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры, за исключением тех, которые в силу ст. 391 ТК РФ подлежат рассмотрению исключительно в судебном порядке.

Таким образом, КТС вправе рассматривать индивидуальные трудовые споры по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, в том числе:

- об оплате труда;

- о привлечении к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни;

- о предоставлении основных и дополнительных отпусков и их оплате;

- об оспаривании дисциплинарных взысканий (за исключением увольнения);

- о предоставлении гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами и договорами о труде;

- об удержаниях из заработной платы, в том числе в счет возмещения материального ущерба, причиненного работником работодателю, и др.

Что касается отнесения к подведомственности КТС индивидуальных трудовых споров об установлении или изменении индивидуальных условий труда, т.е. споров об интересах, то для этой категории споров законодательство не предусматривает какой-либо особый порядок их рассмотрения. Более того, истолкование нормативного положения, предусмотренного в ч. 1 ст. 385 ТК РФ, в его системной связи с легальным определением индивидуального трудового спора, содержащимся в ч. 1 ст. 381 ТК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что КТС вправе рассматривать не только индивидуальные трудовые споры о праве, но и индивидуальные трудовые споры об интересах. Вместе с тем, как уже было сказано в § 2 гл. 1, в силу самой природы индивидуальных трудовых споров об интересах их разрешение по существу возможно исключительно посредством достижения соглашения между спорящими сторонами (в данном случае - работником и работодателем). Следовательно, при обращении работника в КТС за разрешением трудового спора об установлении или изменении индивидуальных условий труда комиссия не вправе отказать в приеме заявления, однако вынуждена будет отказать в удовлетворении заявленных требований работника.

 

Обращение в КТС

 

Обращение в КТС за разрешением индивидуального трудового спора возможно при условии, что оно осуществлено:

- надлежащим лицом;

- в надлежащей форме;

- в установленные законом сроки.

Правом обращения в КТС наделен исключительно работник, при этом он вправе обратиться в КТС как лично, так и через представителя. Учитывая отсутствие каких-либо законодательных требований к представителю работника в КТС, в качестве такового может выступать любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия (в том числе адвокат, представитель профсоюза, членом которого является данный работник, и т.д.). Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

От имени малолетних работников*(121) в КТС вправе обращаться их законные представители - родители, усыновители, опекуны, которые осуществляют представительство на основании документов, удостоверяющих их статус и полномочия (свидетельство о рождении ребенка, паспорт законного представителя с соответствующей отметкой, решение (выписка из решения) суда об усыновлении или опеке и т.д.).

Следует отметить, что в КТС вправе обратиться и лицо, прекратившее трудовые отношения с работодателем (т.е. бывший работник), если трудовой спор между ним и работодателем отнесен к подведомственности КТС.

Обращение в КТС возможно исключительно в письменной форме в виде заявления, которое может быть как передано в КТС лично работником либо его представителем, так и направлено по почте. В этом случае наиболее целесообразно направлять заявление заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Каких-либо требований к содержанию указанного заявления законодательство не предусматривает.

Как представляется, оно должно содержать:

- наименование КТС, в которую подается заявление (например: В комиссию по трудовым спорам ОАО "Завод транспортного машиностроения");

- фамилия, имя, отчество работника, обращающегося с заявлением в КТС (если заявление подается представителем работника - фамилия, имя, отчество представителя, основание представительства);

- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав или законных интересов работника и его требования;

- обстоятельства, на которых работник основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- по денежным требованиям - сумма требований, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

- сведения об обращении работника к работодателю с целью урегулирования разногласий путем непосредственных переговоров (если такое обращение имело место);

- перечень прилагаемых к заявлению документов (в том числе документов, подтверждающих обоснованность заявленных работником требований, их размер и др.; при обращении в КТС через представителя к заявлению работника должна быть приложена копия указанной доверенности).

Срок обращения в КТС составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ). Однако сам по себе пропуск работником указанного срока не является основанием для отказа в приеме заявления в КТС. Если данный факт будет установлен в процессе рассмотрения спора, КТС должна установить, по какой причине этот срок был пропущен. При этом бремя доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в КТС возлагается на работника.

В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам КТС может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 1 ст. 386 ТК РФ). Если же будет установлено, что срок пропущен работником без уважительных причин, КТС отказывает в удовлетворении заявленных работником требований без рассмотрения спора по существу.

Как следует из ч. 2 ст. 385 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Однако, по нашему мнению, данное законоположение следует рассматривать лишь как направленное на мирное урегулирование возникшего разногласия самими сторонами, но ни в коей мере не ограничивающее право работника на обращение в КТС или тем более в суд. Зачастую даже само обращение работника к работодателю с целью урегулировать разногласие при непосредственных переговорах оказывается проблематичным ввиду возникшей напряженности в отношениях между спорящими сторонами либо попросту лишенным смысла. Кроме того, факт подобного обращения работника к работодателю, как правило, крайне сложно доказать. Следовательно, проведение предварительных переговоров работника с работодателем не может рассматриваться как обязательное условие обращения в КТС. Сказанное означает, что в случае непроведения таких переговоров работнику не может быть отказано в приеме заявления в КТС.

Согласно ч. 1 ст. 387 ТК РФ заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Регистрация осуществляется с целью: а) фиксации факта обращения индивидуального трудового спора к досудебному рассмотрению; б) правильного исчисления предусмотренного ч. 2 ст. 387 ТК РФ срока рассмотрения данного спора КТС.

Порядок регистрации заявлений в КТС законодательством не установлен и потому может регламентироваться на локальном уровне. Как представляется, обязанности по регистрации поступивших заявлений должен осуществлять секретарь КТС или иное лицо, на которое возложено ведение делопроизводства в КТС. Регистрация осуществляется путем внесения соответствующей записи в специальный журнал и проставления отметки о регистрации (дата поступления, порядковый номер) на заявлении работника (по желанию работника - и на экземпляре заявления, остающемся у него на руках).

При последующем рассмотрении трудового спора в судебном порядке доказательством обращения работника в КТС могут служить:

- отметка о регистрации заявления в КТС на экземпляре заявления, оставшемся на руках у работника;

- почтовое уведомление о вручении и опись вложения (если заявление в КТС было направлено по почте);

- выписка из журнала регистрации заявлений в КТС, заверенная подписью секретаря КТС и печатью КТС (при ее наличии).

Законодательство не содержит перечень оснований для отказа в приеме заявления в КТС, что, по нашему мнению, является законодательным упущением, поскольку порождает противоречивую правоприменительную практику. По данному вопросу представляется обоснованной позиция А.М. Куренного, полагающего, что в качестве таких оснований могут, в частности, выступать следующие обстоятельства:

- данный спор не подлежит рассмотрению в КТС ввиду его неподведомственности данному органу;

- имеется вступившее в законную силу решение КТС либо суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- в производстве КТС либо суда имеется еще одно заявление по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- заявление подано недееспособным лицом либо от имени работника лицом, не имеющим на это полномочий*(122).

Следует заметить, что в литературе высказана и иная позиция по данному вопросу. Так, например, И.А. Костян полагает, что следовало бы запретить установление каких-либо оснований для отказа в принятии заявления работника в КТС, в том числе применение по аналогии гражданско-процессуального права*(123). С данным мнением можно согласиться лишь с оговоркой, что такой запрет был бы справедлив применительно к установлению указанных оснований на локальном уровне. Включение же перечня оснований для отказа в принятии заявления работника в КТС в Трудовой кодекс РФ способствовало бы не только единообразию правоприменительной практики в соответствующей сфере, но и предотвращению необоснованных разбирательств в КТС с затягиванием сроков разрешения неурегулированного разногласия между работником и работодателем, послужившего основанием возникновения индивидуального трудового спора.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что отказ в приеме заявления в КТС есть юридический акт, правом совершения которого обладает лишь КТС в целом как коллегиальный орган. Соответствующее решение должно быть принято на заседании КТС, которое целесообразно проводить без вызова сторон.

Иного мнения по данному вопросу придерживается А.М. Куренной, который, проводя аналогию с нормами ГПК РФ, предусматривающими право судьи единолично отказать в принятии искового заявления при наличии предусмотренных законом оснований для такого отказа, полагает, что отказ в принятии заявления в КТС также не требует проведения заседания комиссии, при этом председатель КТС либо лицо, его заменяющее, могут выдать заявителю мотивированный отказ*(124). Между тем в рассматриваемом случае проведение указанной аналогии представляется не совсем убедительным. Поскольку Трудовой кодекс РФ не наделяет кого-либо из членов КТС какими-либо особыми полномочиями, ни председатель КТС (его заместитель), ни ее секретарь (иное лицо, на которое работодателем возложено ведение делопроизводства в КТС) не вправе единолично отказать работнику в приеме его заявления.

Рассмотрение индивидуального трудового спора в КТС включает в себя следующие стадии:

1) подготовка дела к рассмотрению;

2) рассмотрение дела в заседании КТС;

3) принятие решения КТС.

Проведение подготовки дела к рассмотрению в заседании КТС не предусмотрено действующим законодательством, однако, учитывая, что в состав КТС входят, как правило, лица, не обладающие достаточными правовыми знаниями, необходимость в такой стадии совершенно справедливо отмечается в литературе*(125).

В ходе данного этапа КТС уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при необходимости истребует дополнительные материалы у сторон спора и иных лиц, определяет потребность в вызове свидетелей и приглашении специалистов, осуществляет иные процедурные действия. На практике подготовкой дела к рассмотрению в заседании КТС занимается председатель КТС (его заместитель) совместно с ее секретарем. При этом представляется целесообразным заранее обеспечить представление каждому из членов КТС, а также работодателю всех материалов дела для ознакомления.

Учитывая, что предусмотренный ч. 2 ст. 387 ТК РФ срок рассмотрения заявления КТС - десять календарных дней со дня подачи работником заявления - включает в себя и проведение подготовки дела к рассмотрению, данный этап должен быть проведен максимально оперативно. Назначение даты и времени заседания КТС осуществляется по завершении подготовки дела к рассмотрению с учетом времени, необходимого членам КТС и работодателю для ознакомления с материалами дела, а также времени для извещения сторон спора и иных лиц, участвующих в заседании.

Рассмотрение дела в заседании КТС возможно лишь при наличии кворума. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя (ч. 5 ст. 387 ТК РФ). При этом закон не требует присутствия и, как следствие, участия в голосовании при принятии итогового решения равного количества членов КТС от работников и от работодателя. Соответственно, если в состав КТС входит шесть членов - по три от каждой стороны, то при явке на заседание трех членов, представляющих работодателя и двух членов, представляющих работников, заседание КТС будет правомочным, хотя распределение голосов при принятии решения, а равно его содержание в данном случае будут вполне предсказуемы.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность отвода членов КТС, но и не запрещает его. В связи с этим в литературе отмечается допустимость отвода члена КТС по ходатайству работника, его представителя либо представителя работодателя, заявленному до начала рассмотрения трудового спора в КТС (имеется в виду до начала рассмотрения спора по существу на заседании комиссии. - Прим. авт.). При этом соответствующее решение принимается членами КТС с учетом требования ч. 5 ст. 387 ТК РФ и оформляется протоколом заседания КТС*(126). Если локальным положением о КТС не предусмотрено иное, такого рода решение принимается простым большинством голосов. Как представляется, основаниями для отвода члена КТС, по аналогии со ст. 16 ГПК РФ, могут служить такие обстоятельства, как родство (свойство) члена КТС с кем-либо из лиц, участвующих в рассмотрении данного спора, либо их представителей, личная прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в его объективности и беспристрастности.

В соответствии с ч. 2 ст. 387 ТК РФ спор рассматривается при условии явки на заседание КТС работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя либо при наличии письменного заявления работника с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В случае неявки работника или его представителя на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах установленного ч. 1 ст. 386 ТК РФ срока обращения в КТС. Таким образом, принятие КТС решения о снятии вопроса с рассмотрения является правом, но не обязанностью КТС и возможно при соблюдении двух условий:

1) неявка работника или его представителя на заседание как минимум второй раз;

2) наличие доказательств надлежащего извещения работника о времени и месте заседания;

3) отсутствие уважительных причин неявки работника или его представителя на заседание (как представляется, в рассмотрении спора КТС должен быть заинтересован сам работник, обратившийся в КТС, и если в КТС не представлены доказательства наличия уважительных причин неявки работника или его представителя на заседание, отсутствие таких причин презюмируется; соответственно, КТС по собственной инициативе не обязана выяснять причину неявки на заседание работника или его представителя).

Если же работник не явился на заседание КТС по уважительной причине (например, болезнь, командировка и т.п.), представив при этом в КТС соответствующие доказательства, а представителя у него нет, то заседание должно быть отложено. Однако нетрудно предположить, что обстоятельства, препятствующие работнику явиться на заседание КТС, могут действовать продолжительное время, в том числе за пределами десятидневного срока, установленного для рассмотрения спора в КТС. В данном случае комиссия вправе рассмотреть спор в отсутствие работника, а если работник настаивает на рассмотрении спора с его участием, - отложить рассмотрение заявления до минования обстоятельств, препятствующих работнику присутствовать на заседании КТС.

Следует заметить, что закон не предусматривает освобождение работника от исполнения своих трудовых обязанностей в связи с необходимостью явки на заседание КТС. Поэтому неявка работника на заседание КТС вследствие исполнения им своих трудовых обязанностей также признается уважительной причиной его отсутствия. С учетом изложенного работник вправе требовать проведения заседания КТС в свое нерабочее время*(127). В противном случае не исключена возможность злоупотреблений со стороны работодателя, который, обеспечивая проведение заседаний КТС исключительно в то время, когда работник занят своей работой, фактически блокирует возможность явки работника на заседание КТС и его личного участия в рассмотрении спора.

Неявка на заседание КТС представителя работодателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания, не препятствует рассмотрению спора.

Порядок проведения заседания КТС законом не регламентирован, поэтому представляется целесообразным определить его в локальном положении о КТС. По нашему мнению, он может быть следующим:

1) открытие заседания (объявление, какой спор подлежит рассмотрению и состава КТС);

2) проверка явки сторон (их представителей) и иных лиц, участвующих в рассмотрении спора, а также полномочий представителей;

3) разъяснение сторонам и иным лицам, участвующим в рассмотрении спора, их прав. Так, по аналогии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, сторонам должны быть предоставлены, в частности, следующие права: заявлять отводы членам КТС; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в заседании КТС, а также свидетелям и специалистам, приглашенным на заседание; заявлять ходатайства; давать объяснения в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения спора вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих заседании КТС; обжаловать решение КТС;

4) разрешение ходатайств сторон и иных лиц, участвующих в рассмотрении спора (например, о приобщении новых доказательств, об отложении рассмотрения спора вследствие неявки кого-либо из участников заседания, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в рассмотрении спора других лиц и т.п.*(128));

5) рассмотрение спора по существу, в ходе которого КТС заслушивает объяснения работника или его представителя по заявленным требованиям, затем заслушиваются доводы и возражения работодателя (его представителя), показания свидетелей, исследуются письменные и иные доказательства, выясняется мнение специалистов.

На заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии (ч. 6 ст. 387 ТК РФ). В протоколе фиксируется ход заседания, в том числе выступления сторон и других лиц, участвующих в заседании, а также заявленные ходатайства и принятые по ним решения КТС. Стороны спора вправе знакомиться с протоколом заседания КТС и высказывать свои замечания по нему.

Несмотря на то что закон прямо не предусматривает право работника отозвать свое заявление в КТС, при наличии соответствующего волеизъявления работника такая возможность должна быть ему предоставлена в любой момент до вынесения решения КТС. Причинами отзыва работником своего заявления в КТС могут быть добровольное восстановление работодателем нарушенного права работника, разрешение возникшего разногласия путем переговоров работника с работодателем и др. При этом работник вправе обратиться в КТС с заявлением об отзыве своего прежнего заявления. Если же работник заявляет об этом в устной форме на заседании КТС, то такое заявление заносится в протокол заседания КТС.

Поскольку процедурные последствия отзыва работником своего заявления в КТС законом также не предусмотрены, представляется, что в целях исключения возможного злоупотребления правом со стороны работника повторное обращение в КТС с аналогичным заявлением следует признавать недопустимым, о чем работнику должны быть даны соответствующие разъяснения комиссией. Сам же по себе отзыв работником указанного заявления является основанием для прекращения его рассмотрения в КТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 ТК РФ принятие решения КТС осуществляется путем тайного голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании членов комиссии.

Такое правило принятия решения свидетельствует о том, что члены КТС участвуют в ее работе в личном качестве, не являясь представителем стороны, назначившей их в состав комиссии, что, однако, противоречит социально-партнерским принципам формирования КТС и не позволяет говорить о том, что участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров в полной мере рассматривается законодателем в качестве одной из форм социального партнерства, хотя это и декларируется в ст. 27 ТК РФ.

При равенстве голосов решение считается непринятым, и в этом случае работник вправе перенести рассмотрение трудового спора в суд.

Часть 2 ст. 388 ТК РФ содержит обязательные требования к содержанию решения КТС. В частности, в решении КТС указываются:

- наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае когда индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

- даты обращения в КТС и рассмотрения спора, существо спора;

- фамилии, имена, отчества членов КТС и других лиц, присутствовавших на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

- результаты голосования.

Поскольку закон не обязывает КТС принять решение незамедлительно после завершения рассмотрения спора по существу, а также учитывая, что для подготовки проекта решения или его доработки с учетом результатов заседания КТС может быть необходимо некоторое время, комиссия вправе отложить принятие решения. Однако при этом необходимо иметь в виду, что решение КТС должно быть принято до истечения срока рассмотрения спора комиссией, установленного ч. 2 ст. 387 ТК РФ.

Следует заметить, что закон не предусматривает оглашение решения КТС на заседании с вызовом сторон. Объявление принятого КТС решения осуществляется путем вручения работнику и работодателю или их представителям копий решения КТС, подписанных председателем КТС (его заместителем) и заверенных печатью комиссии, в течение трех дней со дня принятия решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).

 

Исполнение решения КТС

 

Согласно ч. 1 ст. 389 ТК РФ решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десятидневного срока, предусмотренного на его обжалование.

При отказе работодателя от исполнения решения КТС в указанный срок в добровольном порядке работник имеет право требовать принудительного исполнения данного решения. Для этого работнику необходимо:

1) обратиться в КТС за получением исполнительного документа - удостоверения КТС - в течение одного месяца со дня принятия решения КТС (ч. 2 ст. 389 ТК РФ); при этом следует иметь в виду, что удостоверение КТС не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд; иными словами, перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд исключает возможность исполнения решения КТС;

2) предъявить удостоверение КТС судебному приставу в течение трех месяцев со дня его получения для приведения решения КТС в исполнение в принудительном порядке (ч. 3 ст. 389 ТК РФ; ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(129)).

Как представляется, удостоверение КТС выдается работнику на основании его письменного заявления. Пропуск работником указанного срока обращения за получением удостоверения КТС не является безусловным основанием для отказа работнику в его выдаче. Комиссии предоставлено право восстановить данный срок при наличии уважительных причин его пропуска по ходатайству работника. Для установления наличия или отсутствия такого рода причин необходимо провести заседание комиссии, по итогам которого может быть принято одно из двух решений:

1) о восстановлении пропущенного срока и выдаче работнику удостоверения КТС;

2) об отказе в выдаче работнику удостоверения КТС в связи с пропуском установленного срока на обращение за его получением и отсутствием оснований для восстановления этого срока.

Пропущенный работником трехмесячный срок на предъявление удостоверения КТС к исполнению также может быть восстановлен комиссией, выдавшей удостоверение, при наличии уважительных причин его пропуска по ходатайству работника. В зависимости от их наличия либо отсутствия на заседании по рассмотрению соответствующего вопроса КТС вправе принять одно из следующих решений:

1) о восстановлении пропущенного срока на предъявление удостоверения КТС к исполнению;

2) об отказе в восстановлении пропущенного срока на предъявление удостоверения КТС к исполнению.

Вместе с тем, закон не предусматривает специальный срок предъявления к исполнению удостоверения КТС, по которому комиссией был восстановлен пропущенный срок предъявления его к исполнению. Как представляется, этот срок должен составлять три месяца со дня принятия КТС решения о восстановлении пропущенного срока на предъявление удостоверения КТС к исполнению.

 

Обжалование решения КТС

 

Правом обжалования решения КТС в судебном порядке обладают как работник, так и работодатель. При этом согласно ч. 2 ст. 390 ТК РФ воспользоваться данным правом стороны спора могут в течение десяти дней со дня получения копии решения КТС. В случае пропуска по уважительным причинам указанного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Как отмечается в литературе, упомянутый десятидневный срок является процедурно-процессуальным сроком, так как дело уже было начато в КТС, т.е. в досудебной стадии, и этот срок характеризует дальнейшее движение по данному делу. Исковой же срок по нему (трехмесячный) действовал при первоначальном поступлении спора в КТС*(130). Сказанное актуально применительно к случаям обжалования решения КТС работником и означает, что если на момент обращения работника в суд установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истек, однако при этом не истек предусмотренный ч. 2 ст. 390 ТК РФ срок обжалования решения КТС, суд не вправе применить исковую давность, даже если об этом заявлено ответчиком (работодателем), и отказать в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Вместе с тем, необходимо отметить, что применение в данном случае термина "обжалование" носит весьма условный характер, поскольку суд общей юрисдикции не является вышестоящей инстанцией по отношению к КТС, а значит, не оценивает доводы, положенные в основу решения КТС, и не обладает полномочиями по пересмотру и отмене (изменению) решения КТС. Факты, установленные КТС в процессе рассмотрения данного спора, не имеют преюдициального значения для суда. Он самостоятельно рассматривает трудовой спор по существу на основе представленных сторонами доказательств и иных материалов, а решение КТС в данном случае выступает лишь как доказательство соблюдения работником досудебного порядка рассмотрения данного спора.

Кроме того, работник имеет право перенести рассмотрение индивидуального трудового спора в суд в случае, если указанный спор не был рассмотрен КТС в десятидневный срок (ч. 1 ст. 390 ТК РФ). Такая ситуация может, в частности, сложиться в случаях, когда заседание КТС не состоялось по каким-либо причинам (например, не было кворума) либо решение КТС не было принято вследствие равенства голосов членов комиссии, высказавшихся за и против предлагаемого решения. Следует отметить, что обращение работника в суд в этом случае осуществляется на общих основаниях. При этом работнику необходимо приложить к исковому заявлению документ, подтверждающий факты обращения в КТС и нерассмотрения трудового спора КТС. В качестве такого документа может, например, выступать выписка из журнала регистрации заявлений в КТС с указанием даты приема заявления работника и дата выдачи выписки. В ней должно быть также указано, что на день ее выдачи заявление работника не рассмотрено. Такую выписку вправе выдать как председатель КТС (его заместитель), так и секретарь КТС, заверив ее подписью и печатью КТС. Между тем отсутствие такого рода документа не является препятствием для перенесения рассмотрения трудового спора в суд.

 

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться: