Производство по трудовым делам, возникающим из публичных правоотношений

 

Порядок производства по трудовым делам, возникающим из публичных правоотношений, регулируется гл. 23-25 ГПК РФ.

Суд рассматривает два вида трудовых дел, возникающих из публичных правоотношений:

1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

2) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По общему правилу данные категории трудовых дел рассматриваются и разрешаются судьей единолично. Однако порядок рассмотрения данных дел имеет ряд особенностей по сравнению с разрешением трудовых споров, в частности:

- не применяются правила заочного производства;

- суд не связан основаниями и доводами заявленных требований;

- суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, которые в случае неявки могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей;

- обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие);

- суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела; должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей.

Суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

 

Судебная практика

Таджитдинов Р.Г. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим п. 29 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НТК СССР 30 апреля 1930 года. Данный пункт Правил предусматривает, что полная компенсация (согласно п. 28 Правил полная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается при увольнении работника, проработавшего у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы) выплачивается в размере среднего заработка за срок полного отпуска, а пропорциональная компенсация (согласно п. 28 Правил пропорциональную компенсацию получают работники во всех остальных случаях) выплачивается в следующих размерах:

а) при отпуске в 12 рабочих дней - в размере дневного среднего заработка за каждый месяц работы, подлежащей зачету в срок, дающий право на отпуск;

б) при отпуске в 24 рабочих дня и при месячном отпуске - в размере двухдневного среднего заработка за каждый месяц;

в) при полуторамесячном отпуске - в размере трехдневного, а при двухмесячном отпуске - в размере четырехдневного среднего заработка за каждый месяц.

Верховный Суд РФ Решением от 1 декабря 2004 года в удовлетворении заявленного требования отказал. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ Определением от 15 февраля 2005 года N КАС05-14 Решение Верховного Суда РФ оставила без изменения, а кассационную жалобу Таджитдинова Р.Г. - без удовлетворения.

(Служба кадров и персонал. 2005. N 7)

 

Суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.

 

Судебная практика

Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительными приведенных положений п. 1 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" в части запрета на выплату штатному заместителю или помощнику отсутствующего работника, а также главному инженеру разницы между их должностным окладом и должностным окладом замещаемого работника. Определением от 11 марта 2003 года N КАС03-25 Кассационная коллегия Верховного Суда РФ указанные требования удовлетворила.

(Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 10)

 

Суд, признав заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

 

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: