Независимость судей и подчинение их т/о закону

Основополагающим для правового статуса суда является положение о его само­стоятельности и независимости. Суды самостоятельны и осущ-ют свою атасть независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь т/о Конституции РФ и федеральному закону. Судьи и присяжные заседатели в угол процес­се, участвующие в отправлении правосудия, также независимы (ст. 5 Федераль­ного конституционного закона «О суд. системе РФ»).

Самостоятельность и независимость — близкие понятия, отражающие некую степень свободы субъекта. Однако между ними есть и определенное различие. Самостоятельность судов есть внешнее выражение отдаленности суд. вла­сти от других властных ветвей — законодательной и исполнительной, что обес­печивает их взаимодействие в рамках обшей государственно-демократической системы сдержек и п/вовесов. Самостоятельность суд. власти, таким образом, проистекает из более общего правового принципа разделения властей. Смысл принципа разделения властей состоит в обеспечении оптимальных усло­вий для взаимодействия трех ветвей государственной власти, которые не могут действовать порознь. В этом отношении суд. власть зависит от законодатель­ной, от которой она получает законы и которой, исполняя эти законы, она т.о.подчиняется. Суд. власть в определенной степени зависит и от власти исполнительной, т.к. фактическое исполнение суд. решений обычно определяется эффективностью действий органов исполнительной власти. Само­стоятельность предполагает лишь разделение функций и невмешательство в теку­щую деят-ть субъекта. Именно поэтому говорят не о независимости вла­стей друг от друга, а т/о об их разделении, самостоятельности. Понятие независимости вполне применимо к отдельным судьям и составам суда, но его использование в отношении всей суд. ветви государственной власти не вполне корректно, ибо независимость семантически предполагает возм/ость ав­тономной деят-ти субъекта, что вполне естественно для суда, рассматриваю­щего юридическое дело, но не согласуется со смыслом принципа разделения властей и положением суд. власти в целом. Независимость судей имеет своим непосред­ственным источником не разделение властей, а состязательность процесса, т.к. всякое справедливое состязание нуждается в нейтральном арбитре. Независимость суда гарантируется в угол судопр-ве: 1. " Запретом на смешение в его деят-ти суд. и каких-либо других про­цессуальных функций. В частности, суд не вправе возбуждать угол. дела, т.к. это является начальной формой угол. пресл-я. Точно так же суд не правомочен направлять дела для произв-ва дополнительного расследования,

ибо это создавало бы неоправданное преимущество обвинителю. Однако если в досуд. произв-ве имели место существенные нарушения закона, объективно не устранимые в суд. произв-ве, суд вправе возвратить дело Пр-ру для их устранения, при условии, что это не будет связано с восполнением неполноты произ­веденного дознания или следствия, т.е. с дополнительным расследованием.

Судья не м.б. след-лем, дозн-лем, Пр-ром по рассматрива­емому им уголу делу, выполнять по нему любые другие процессуальные функ­ции, кроме функции правосудия, — в п/вном случ он подлежит отвод)' (п. 1, 2 ч. 1 ст. 61 УПК). Даже судья, пребывающий в отставке, не вправе занимать должно­сти Пр-ра, следователя и дозн-ля (ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О статуте судей в РФ»).

2. Правом на отвод и самоотвод судей. Дело не т/о в том, что при F1 этого института пристрастные судьи устраняются из процесса. Правосудие должно не т/о быть, но и представляться справедливым. Вот что по этому поводу говорил классик юридической мысли Чезаре Беккариа: «Принципу справедливости соответ­ствует также предоставление обвиняемому возм/ости отводить, согласно какому-

нибудь определенному критерию, тех, кто кажется ему подозрительным. И если об­виняемому будет предоставлено какое-то время для беспрепятственной реализации этой возм/ости, то приговор суда будет выглядеть, как будто он вынесен обвиня­емым самому себе»¹. Особенно эффективен в этих целях немотивированный отвод, когда обвиняемому предоставляется Потвести определенное количество судей, не затрудняя себя обоснованием этого. Естественно, что подобное Пм/о реа­лизовать лишь в коллегиальном суде, причем тем легче, чем многочисленнее судей­ская коллегия.

3. Запретом на навязывание суду чьего-либо постороннего мнения. Всякое вме­шательство в деят-ть судей по осуществлению правосудия преследуется по за­кону. В своей деят-ти по осуществлению правосудия они никому не подотчет­ны. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или шходящихся в произв-ве дел, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным за­коном (ст. 10 Закона РФ «О статуте судей в РФ»). Этот запрет распространяется на стороны как обвинения, так и защиты, как на уч-ков про­цесса, так и не участвующих в нем лиц. В определенной степени он касается даже вышестоящих суд. инстанций, которые при возвращении дел на новое судебное рассмотрение не вправе давать суду первой инстанции обязательные указания по во­просам о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недо­стоверности док-в и о преимуществе одних док-в перед другими и т.д. (ч. 2 ст. 386, п. 2 ч. 7 ст. 410 УПК).

4. Запретом в угол процессе на применение формальных критериев оценки док-в. Никакие док-ва не могут иметь здесь заранее установленной силы и оцениваются лишь по внутреннему убеждению (ст. 17 УПК). Это значит, что в интересах судейской независимости имеет свои пределы даже подчинение суда за­кону, который не должен устанавливать в угол процессе формальную систему док-в.

5. Правом суда в случ признания подсудимым своей виновности продолжить рассмотрение дела, если собранные док-ва оставляют у него сомнения в до­стоверности такого признания (ч. 2 ст. 316 УПК).

6. Гласностью суд. разбирательства. Гласность сама по себе не делает суд независимым, однако затрудняет выражения судейской пристрастности и необъек­тивности, быстро делая их предметом реагирования общественности.

7. Участием в составе представителей народа — шеффенов либо присяжных заседателей. Постоянные судьи нередко подвержены профессиональной психологи­ческой деформации — они ощущают себя частью государственного аппарата, чув­ствуют корпоративную солидарность с правоохранительными его частями (полици­ей, прокуратурой), задачи государства начинают заслонять для них интересы отдельных граждан, а индивидуальная справедливость может приноситься в жертву справедли­вости «высшей». Это порождает в действиях судьи тенденциозность, обвинительный уклон. Наконец, постоянного судью легче подкупить. Всех этих недостатков лишены или, по крайней мере, менее им подвержены представители народа в суде.

8. Служебным судейским иммунитетом. Он выражается прежде всего в том, что судья не м.б. привлечен к какой-либо юридической ответственности за выра­женное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если т/о вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность су­дьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приго­вора, решения или иного суд. акта. Наложение на судью дисциплинарного взы­скания (предупреждения, досрочного прекращения полномочий) может осуществляться лишь особым органом самого судейского сообщества — квалификационной коллеги­ей судей. Решение по вопрос)' о привлечении судьи к административной ответствен­ности принимается соответствующей суд. коллегией по представлению Гене­рального Пр-ра РФ (ст. 12', 16 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в РФ»). К уголовной ответственности судья м.б. привле­чен также при условии получения заключения соответствующей судейской коллегии о наличии в его действиях признаков престуатения и согласия соответствующих ква­лификационных коллегий судей, избираемых органами судейского сообщества (со­браниями, съездами или конференциями судей). Угол. дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала суд. разбирательства, д.б. рассмотрено т/о Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Личность судьи неприкос­новенна. Это значит, что судья, задержанный по подозрению в совершении прест-я, задержанный или доставленный в правоохранительный орган в порядке произв-ва по делам об административных правонарушениях, после установления его личности д.б. немедленно освобожден. Судебное решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия квалификационной коллегии судей.

Принцип независимости распространяется также на присяжных заседателей при выполнении ими обязанностей в суде. Независимость присяжных заседателей обес­печивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; за­претом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деят-ть по осуществлению правосудия; неприкосновенностью присяжного заседателя. На присяжного заседателя на время исполнения им обязанностей в суде в полном объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи. Присяжный заседа-

тель, члены его семьи и их имущество находятся под осооои зашитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры по обеспечению безо­пасности присяжного заседателя, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, по­ступит соответствующее Заявл., а также в случаях, когда обнаружат другие свиде­тельства угрозы безопасности указанных лиц или сохранности их имущества.

 

⇐ Предыдущая891011121314151617

Поделиться: