II . ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ

Содержание, структура, институциональные изменения продовольственного рынка на современном этапе развития

Различные аспекты развития продовольственного рынка в условиях пере­ходной экономики являются предметом глубокого научного анализа отечествен­ных и зарубежных ученых. Особое внимание в исследованиях уделяется страте­гии и тактике государственной политики как важнейшего фактора эффективно­сти рыночных преобразований. Методологические и теоретические аспекты ры­ночной рационализации агроэкономической политики рассмотрены в работах Е. Серовой, И. Солдатовой, В.Овчинникова, Н. Кетовой, и многих других.

Как экономическая категория рынок продовольственных товаров, или продовольственный рынок, не тождественен понятию «аграрный рынок», включающему сельскохозяйственное сырье или сельскохозяйственное сырье вкупе с продукцией перерабатывающих отраслей. Категория «продовольствен­ный рынок» не тождественна и категории «агропромышленный комплекс», ко­торый представляет собой систему, «охватывающую большое число отраслей и подотраслей, связанных с производством, переработкой и реализацией сельско­хозяйственных продуктов», и отличающуюся «сложной структурой, включаю­щей отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, строительство сельскохозяйственных объектов и сооружений, сельское хозяйство, промышленность, перерабатывающую продукцию, заго­товки и сбыт сельскохозяйственных продуктов, а также сельскохозяйственную

"                                                                                 50

науку и подготовку кадров для отраслей агропромышленного комплекса».

⁵⁰ Трубилин А. Рынок агропродукции. // Экономика сельского хозяйства России. - 2002. -Ш0.-С.28.

56

Однако необходимо отметить, что продовольственный рынок и аграрно-промышленный комплекс имеют некоторое сущностное единство, которое со­стоит: во-первых, в том, что обе системы являются воспроизводящими; во-вторых, материальной основой обеих систем является сфера производства про­дуктов питания; в-третьих, обе системы нацелены на удовлетворение потребно­стей населения в питании. Различия между двумя категориями заключаются в следующем:

1. Продовольственный рынок включает в себя не всю продукцию сель­
скохозяйственного производства и заготовок природных ресурсов, как АПК, но
только ту ее часть, которая идет непосредственно в личное потребление насе­
ления. В этом плане категория «аграрно-промышленный комплекс» шире, по­
скольку основная часть продовольственного сырья в системе АПК идет на пе­
реработку в предприятия пищевой промышленности и общественного питания.

2. Продовольственный рынок по совокупности сгруппированных взаимо­
дополняющих видов производств не совпадает с функциональными сферами
АПК. Агропромышленный комплекс включает отрасли, непосредственно про­
изводящие продукты питания и другие. А продовольственный рынок как сис­
тема включает только отрасли, связанные с производством и реализацией про­
довольствия, специализируясь, прежде всего, на удовлетворении потребностей
населения и, в этой связи, предлагая широкий ассортимент потребительских
товаров и услуг.

3. По натурально-вещественному составу конечный продукт продоволь­
ственного рынка включает часть сельскохозяйственного сырья, поступающего
в личное потребление, продукцию отраслей пищевой промышленности, про­
дукцию общественного питания, а также продукцию оптовой и розничной тор­
говли, полученную не только крупными и мелкими производителями различ­
ных форм собственности на внутреннем рынке, но и продукцию внешнего рын­
ка, т.е. импортные продовольственные товары. В сравнении с продовольствен­
ным рынком конечным продуктом АПК является не только сельскохозяйствен­
ное сырье, но и средства производства, сельскохозяйственные здания и соору-

57

жения и другие рыночные товары.

4. В отличие от агропромышленного комплекса продовольственный ры­
нок специализируется на сложной градации конечного продукта, которая обу­
словлена способами технологического воздействия на продовольственное сы­
рье и степенью готовности к непосредственному употреблению.

5. Продовольственный рынок в отличие от АПК территориально макси­
мально приближен к конечному потребителю. Более того, посредством инстру­
ментов маркетинга продовольственный рынок может поставлять потребителю
свою продукцию и услуги прямо к месту личного потребления, например, на дом.

6. Продовольственный рынок является не только экономической, но и со­
циальной категорией, поскольку объектом его внимания является индивиду­
альная группа потребителей, человеческие потребности в продуктах питания.
Таким образом, наиболее комплексно, с учетом внутренних и внешних факто­
ров структуру продовольственного рынка, включающую продукцию сельского
производства и заготовителей природных ресурсов, продукцию перерабаты­
вающих производств и общественного питания, а также продукцию оптовой и
розничной торговли с учетом экспортно-импортных операций можно предста­
вить следующим образом (рис.1)⁵¹.

Рынок сельскохозяйственной продукции, развиваясь по общим законам товарных рынков, имеет свои особенности:

- зависимость производства от природных факторов, ограничивающих
контроль над ним;

- неустойчивость рыночной конъюнктуры, обусловленную неравномер­
ностью поступления продукции в течение года;

- непрерывность спроса.

⁵¹ Семин А.Н., Астратова Г.В. Продовольственный рынок как социально-экономическая ка­тегория. Продовольственная безопасность на пороге XXI века. Сб. науч. тр. / Под ред. А.Н. Семина. - Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1998. - С.37.

Продовольственный рынок

Продукция сельского хозяйства

Продукция заготовителей природных ресурсов

Продукция

перерабатывающих

производств

Продукция общественного питания

 

Сырье,

полуфабрика­ты и готовая к употреблению продукция

мясо убойных животных

субпродукты

мясо птицы

молоко коровье

яйца

овощи

плоды

ягоды

зерно

чай

кофе

пряности

Сырье, полуфабрика­ты и готовая к употреблению продукция

рыба

нерыбные

продукты моря

грибы

плоды

ягоды

мед

дичь

мясо диких

животных

дикорастущие

травы и коренья

Полуфа­брикаты

мясные

рыбные

мучные

овощные

фруктово

-ягодные

Готовая к

употреблению

продукция

продукция переработки мяса, рыбы, молока, овощей, фруктов и ягод 1

консервы

концентраты

пищевые жиры

зерномучные продукты

крахмал и крахмало-продукты

- кондитерские изд.

- алкогольные напитки
безалкогольные напитки

 

мясные рыбные мучные овощные фруктово- ягодные

Готовая к употре­блению продук­ция

широко­го

ассорти­мента

Продукция розничной торговли

Импортные продоволь­ственные товары

оо

 

Продукция оптовой и розничной торговли

сырье

полуфабрикаты готовая к употреблению продукция

Рис. 1 Структура продовольственного рынка

59

Рынок сельскохозяйственного сырья - составная часть продовольственно­го рынка, функциональные критерии которого определяются потреблением, предпринимательской сферой и государством.

Влияние потребления заключается в том, что необходимо:

во-первых, достаточное производство продуктов хорошего качества;

во-вторых, соответствие продовольствия требованиям рационального пи­тания;

в-третьих, соотношение розничных цен должно быть таким, чтобы потре­битель имел возможность подобрать для себя рациональный набор продуктов с учетом личного бюджета.

Цель производителей продовольственного сырья и пищевых продуктов заключается в создании условий для получения необходимой величины прибы­ли. Что касается государственной продовольственной политики, то она направ­лена на повышение эффективности производства и рост объемов реализации продуктов питания, улучшение их качества, охрану окружающей среды, само­обеспечение продовольствием.

Развитие продовольственного рынка подчиняется определенным эконо­мическим законам. Он использует механизмы управления процессом воспроиз­водства: это и цены, и переливание ресурсов, и движение рабочей силы, финан­сов, и изменение структуры производства. Функционирование рынка невоз­можно без системы ограничения его стихийности и регулирования прибыли в зависимости от удовлетворения спроса покупателей. Эта система предполагает участие государства и маркетинговых структур.

Рынок сельскохозяйственной продукции представляет собой сложную динамическую систему, объединяющую товарное предложение, покупатель­ский спрос, уровень и структуру цен, инфраструктуру, конкуренцию и другие элементы. Эффективное его функционирование во многом зависит от спроса и предложения. В свою очередь спрос определяется как потребностью, так и воз­можностью ее удовлетворения. Основными факторами, влияющими на спрос, являются количество потребителей и их доходы. Зависимость продовольствен-

60

ного потребления от доходов потребителей характеризует гибкость дохода. Ес­ли при росте доходов увеличивается потребление товара, можно говорить о его качестве, если же потребление падает, значит товар низкосортный.

Спрос может быть: неудовлетворенным, что свидетельствует о дефицит­ности и разбалансированности рынка; удовлетворенным (или реализованным), что отражает оптимальную ситуацию на рынке; растущим (интенсивным), ста­бильным и падающим (угасающим); формирующимся, неустойчивым и сло­жившимся; обдуманным, альтернативным и спонтанным; базовым и мобиль­ным. В нынешних условиях распространен ажиотажный спрос.

Продовольственный рынок является важной составной частью агропро­мышленного комплекса, представляющей собой самостоятельную подсистему в процессе общественного воспроизводства, в которой обмен продовольствен­ными товарами выступает как опосредующий момент между производством сельскохозяйственного сырья и заготовками природных ресурсов переработкой продовольственного сырья и обусловленным им распределением, с одной сто­роны, и индивидуальным потреблением продовольственной продукции -с другой.

Продовольственный рынок имеет свою специфику в системе потреби­тельских рынков:

1) продовольственный рынок по своей структуре представлен преимуще­
ственно товарами первой необходимости, удовлетворяющими в первую оче­
редь физическую потребность в питании. Предметы роскоши и престижа на
рынке продовольственных товаров представлены не так явно и в меньшем объ­
еме, чем на рынке непродовольственных товаров;

2) качество товаров продовольственного рынка и безопасность их упот­
ребления обусловлены не только качеством исходного сырья и технологии
производства (как и у других товаров потребительских рынков), но непосредст­
венно зависит от условий и сроков хранения и реализации продовольственных
товаров;

3) характер потребления товаров продовольственного рынка в меньшей

61

степени подвержен влиянию моды и больше обусловлен спецификой климато-географических условий региона и национальными традициями населения, чем товары других потребительских рынков;

4) объем потребления продовольственных товаров ограничивается не
столько нормативами рационального питания и культурой потребления данного
общества, сколько лимитированными физиологическими возможностями чело­
века потреблять пищевые продукты. Напротив, объем потребления непродо­
вольственных потребительских товаров ограничивается лишь денежными сред­
ствами и системой ценностей индивида;

5) спрос на товары потребительских рынков подчиняется общим законо­
мерностям, но, тем не менее, спрос на продовольствие имеет свои особенности,
отличия, обусловленные товароведной характеристикой продуктов, специфи­
кой их потребления и индивидуальными особенностями потребителя;

6) товары продовольственного рынка максимально приближены к потре­
бителю и реализуются основную часть суток или круглосуточно, в отличие от
товаров других потребительских рынков, как правило, более удаленных от мест
потребления и реализуемых в более короткое, фиксированное время в течение
суток;

7) продовольственный рынок является не только экономической, но и по­
литической категорией, поскольку представляет собой отрасль национального
хозяйства, отвечающую за продовольственную безопасность страны, т.е. за са­
мообеспеченность страны продовольственными ресурсами, либо ее зависи­
мость в этом вопросе от других стран;

8) продовольственный рынок является составной частью аграрно-
промышленного комплекса, в том время как другие потребительские рынки яв­
ляются составными частями других отраслей национального хозяйства.

Структура продовольственного комплекса в условиях рыночной либера­лизации претерпела определенные изменения: так в 60-е годы розничная тор­говля и общепит перешли в местное подчинение; позже в 70-80-е гг. произво­дители получили определенную свободу при реализации и закупках излишков

62

продукции, возросло значение прямых поставок продукции. Однако, в целом, оставаясь в рамках планово-распределительной системы, функциональная структура продовольственного комплекса осталась нетронутой: государство доминировало на рынке, цены оставались фиксированными; квазиальтернатив­ные структуры потребкооперации занимали весьма узкую рыночную нишу и также находились под государственным контролем; удельный вес городского рынка - как островка частного предпринимательства в движении товарной про­дукции ограничивался несколькими процентами.

И только отмена директивного планирования и провозглашение свободы предпринимательства, в 1992 г. явились переломным моментом в переходе к рынку. Этот шаг тут же показал во многом искусственность централизованных продовольственных пирамид: очень быстро исчезла скреплявшая ее жесткая детерминированность и наиболее слабые звенья стали рушиться, на их месте начали возникать и достаточно быстро развиваться новые частные структуры. Помимо либерализации цен в том же 1992 г. в централизованном порядке была начата реорганизация управленческих и функциональных структур. Для этой це­ли был принят особый порядок их акционирования, в результате которого часть предприятий низового уровня отпочковалась от пирамид, начав самостоятель­ную деятельность. В оставшихся структурах 50 % акций сохранилось за государ­ством, которое передало их в трастовое управление различным холдингам⁵².

К этому же периоду времени относится децентрализация управленческих полномочий центральной власти и увеличение полномочий регионов, к кото­рым, в частности перешли функции самостоятельного обеспечения продоволь­ствием, формирования продовольственных фондов, регулирования продоволь­ственного рынка.

В результате всего за несколько лет, прошедших после либерализации рынков, институциональная структура российского продовольственного ком-

⁵² Е. Серова, И. Храмова. Структура и функции агропродовольственных рынков России // Вопросы экономики. - 2000. - № 7. - С. 47.

63

плекса претерпела весьма существенные изменения.

К первому наиболее явному изменению последних лет можно отнести расширение институциональной базы сельскохозяйственных и продовольст­венных рынков. На всех уровнях продовольственных цепочек появились преж­де не существовавшие структуры, значение некоторых из них возрастает до­вольно быстро. Так, поставщиками сельскохозяйственной продукции помимо традиционных производителей, стали фермерские хозяйства. Они дают пока лишь 3 %⁵³ валовой продукции аграрного рыночного сектора, поэтому они не­посредственно не определяют реального становления рыночной инфраструкту­ры. Соответственно, незначительна и их доля на сельскохозяйственных рынках, которая, скорее всего, существенно не возрастет, но фермерские хозяйства по­казывают альтернативный путь развития производства, составляют конкурен­цию традиционным производителям на отдельных рынках продовольствия и формируют новые продуктовые цепочки.

На продовольственных рынках появилась новая фигура - частные по­средники. Значение посреднических структур на рынках отдельных продуктов существенно варьируется, но однозначно повсюду увеличивается. При этом ча­стный посредник не представляет собой какую-то однородную массу: их ог­ромное множество: это индивидуальные посредники, которые занимаются тор­говлей мелко оптовыми партиями продовольствия; и неорганизованные по­средники, которые на своей машине объезжают несколько подворий, закупают скот и уже сравнительно крупную партию поставляют на переработку. Помимо таких мелких «неорганизованных» посредников, которые в большом количест­ве возникают и также быстро исчезают с рынка, уже оформились компании, ко­торые за несколько лет приобрели имя и известность на локальных, и на нацио­нальном рынке. Последние особенно быстро появились на зерновом рынке. За несколько лет сформировались не только локальные посредники, но сложились

⁵³ Аксаева И. Становление агропродовольственного рынка в России // Экономика сельского хозяйства России.-2002. - № 5. - С. 15.

64

компании, которые оперируют крупными партиями продукции, а география их интересов охватывает всю территорию России, страны СНГ, а также экспортно-импортные операции. Многие из таких компаний совмещают посредническую и производственную деятельность.

Высока динамика частных посреднических структур на потребительском рынке. Предприятия розничной торговли и общепита, то есть обслуживающие конечного потребителя, раньше других отреагировали на либерализацию рын­ка. Здесь, раньше чем на других уровнях продуктовых цепочек, возникли част­ные рыночные структуры, резко увеличилось число каналов закупок продукции и сократилось значение традиционных каналов. В настоящее время в отдельных регионах частные посреднические структуры практически монополизировали поставку отдельных видов продовольствия. Увеличилось значение закупок продовольствия за пределами области. Постепенно происходит модификация самих институциональных структур продовольственного комплекса; создаются новые современные формы торговли: цепочки магазинов, объединение под единой торговой маркой розничных магазинов и общепита, слияние розничного звена с перерабатывающими предприятиями. То, что в современных развитых странах представляет собой научно обоснованную стратегию маркетинга, в ус­ловиях переходной экономики возникает стихийно.

Крупные посреднические структуры на продовольственном рынке появи­лись, когда продовольствием заинтересовались крупнейшие национальные бан­ки. Привлекательность продовольственного комплекса для частных российских финансовых групп связана: во-первых, с тем, что российский рынок продоволь­ствия, как известно, практически не насыщен. Если есть уже количественное насыщение, хотя и не во всех регионах, то говорить о качественном насыщении рынка еще нельзя; во-вторых, постепенно импортное продовольствие начинает занимать все большую квоту национального рынка; конечно, это в большей степени верно для крупных индустриальных центров. По мнению инвестирую­щих финансовых групп, при определенных условиях российская пищевая про­мышленность могла бы составить конкуренцию импортной продукции; низкая

65

покупательная способность и связанные с ней спросовые ограничения создают ситуацию, при которой еще какое-то время основная часть населения страны не сможет приобретать в целом более дорогое, если речь идет о продукции с вы­сокой добавленной стоимостью, импортное продовольствие, что дает прекрас­ную возможность национальному капиталу для проникновения в отрасли про­довольственного комплекса.

Следующим важным изменением последних лет является модификация функций государства на сельскохозяйственных и продовольственных рынках. Из рыночного монополиста государство достаточно быстро превратилось в обычного рыночного агента, занимающегося закупками продукции в рамках своей рыночной квоты в региональные и федеральный фонды. Удельный вес этих закупок имеет тенденцию к снижению. Динамика этого сокращения не везде одинакова. Наиболее быстро сокращение государственной рыночной кво­ты происходит на зерновом рынке; при этом, выше средней по стране наблюда­ется динамика в основном регионе-производителе зерна. В животноводстве удельный вес государственных закупок остается еще высоким.

Модификацией некогда традиционного канала движения продукции яв­ляется в последнее время натуроплата, которая выступает не только как оплата труда работников в хозяйстве, но также нередко и как расчеты готовой продук­цией с поставщиками сырья в ситуации, когда переработчики не имеют денег из-за трудностей с реализацией или задолженности покупателей.

Многие сельскохозяйственные производители заключают с государством контракты на поставку продукции в обмен на ГСМ, удобрения. Товарный кре­дит позволяет получать необходимые к посевной и уборке оборотные средства, но с другой стороны, привязывает производителей обязательствами поставок продукции в государственные фонды на условиях гораздо более худших, чем складываются к моменту расчетов за полученный кредит на свободном рынке. Частный товарный кредит возникает там, где не хватает государственных средств. Зачастую он предполагает более выгодные по сравнению с государст­венным кредитом условия, однако не все производители соглашаются заклю-

66

чать контракты с частными компаниями из-за боязни не рассчитаться за взятый кредит перед новыми контрагентами.

Наряду с развитием нетрадиционных рыночных структур большой удель­ный вес в движении продукции между отдельными уровнями продуктовых це­почек продолжают занимать традиционные рыночные каналы, в первую оче­редь такие, как прямые поставки заготовительным организациям или перераба­тывающим предприятиям. По традиционным каналам идет основной поток по­ставок в государственные продовольственные фонды. Многие производители используют традиционные каналы под давлением местной администрации; часть - в силу инерции.

В то же время в переходной экономике сами традиционные структуры также не остаются неизменными. Это хорошо заметно на примере традицион­ных крупных перерабатывающих предприятий. Проблемы сырьевой обеспе­ченности, а также трудности сбыта готовой продукции заставляют перерабаты­вающие предприятия приспосабливаться к условиям переходной экономики. Они диверсифицируют каналы закупок, главным образом прибегая к услугам частных посредников, все больше закупают сырье у фермеров и личных подво­рий. С другой стороны, перерабатывающие предприятия диверсифицируют ка­налы сбыта, меняют и расширяют ассортимент продукции.

Создание «подсобных хозяйств» при промышленных предприятиях жест­ко обусловлено используемыми на них технологиями, обычно основанными на использовании тепла. К ним можно отнести, например, рыбоводческие ком­плексы при тепловых электростанциях или теплицы на газоперекачивающих станциях.

Описанная структурная перестройка породила качественно новое явление - значительные коммерческие вложения в сельское хозяйство, в том числе осуществляемые и из-за рубежа. Наряду с проявлением активности иностран­ных агропромышленных групп и торговых компаний, расширяющих свою дея­тельность в России, эти инвестиции представляют собой и канал частичного возврата ранее покинувших страну капиталов.

67

Значительным инструментом оздоровления и преобразования сельского хозяйства в целом стало вхождение в него коммерчески эффективных предпри­ятий иных секторов, причем не только особо активных компаний пищевой промышленности и торговли, для которых подобная диверсификация наиболее естественна, но также предприятий топливно-энергетического комплекса и коммерческие банки. Например, уже в 2000 г. весьма распространенным и эф­фективным видом одновременно высоконадежных и высокоприбыльных инве­стиций стало приобретение устойчиво функционирующих колхозов и совхозов, расположенных в благоприятных природно-климатических зонах (как правило, в русских регионах Северного Кавказа).

Сложилось значительное количество вертикально интегрированных тор­гово-производственных агропромышленных комплексов. Обладая относитель­но высокой капитализацией, они способны успешно привлекать коммерческие инвестиции и кредиты.

Важной специфической чертой переходной экономики является посте­пенно формирующаяся межрегиональная интеграция на уровне самих рыноч­ных агентов, то есть самостоятельный выход и производителей продукции и потребителей за пределы области, на общенациональный рынок. В прежние го­ды такой проблемы не было: за производителями были «закреплены» конкрет­ные получатели продукции, поэтому ни первые, ни вторые не беспокоились о том, где купить и кому продать продукцию. Первой реакцией на отмену рас­пределительной системы стала межрегиональная дезинтеграция, стремление к региональной замкнутости. Однако прошло несколько лет, и постепенно начи­нают восстанавливаться межрегиональные связи, причем на уровне самих про­изводителей и покупателей, формируются межрегиональные оптовые рынки. Удельный вес таких производителей еще невелик, и, кроме того, за пределами области продукцию реализует чаще крупные производители. Более того, про­цесс межрегиональной интеграции идет зачастую рядом с дезинтеграцией, что проявляется в том, что нередко местная администрация устанавливает прямые запреты на вывоз продукции, опасаясь дефицита на локальном рынке. Кроме

68

того, ограничительным моментом для вывоза продукции является отсутствие информации о рынках соседних регионов, о ценовой ситуации, о состоянии спроса, а также неумение эту информацию получить. То есть одним из препят­ствий для динамичной межрегиональной торговли выступает информационный вакуум и инерция. Поэтому основной поток сельскохозяйственной продукции, если и выходит за пределы области, то, как правило, в приграничные или близ­лежащие области.

Серьезным ограничителем для вывоза продукции в другие регионы са­мими производителями являются высокие транспортные издержки, делающие нецелесообразным поставки. В этих случаях производители охотно продают продукцию посредникам, приезжающим из других областей, которые берут на себя транспортировку продукции.

Важной чертой продовольственных рынков в переходной экономике яв­ляется упрощение продуктовых цепочек. Упрощение происходит, главным об­разом, за счет исчезновения традиционного посреднического звена на первич­ном рынке и на рынке готовой продукции. Как известно, крупное посредниче­ское звено является составной частью современного сельскохозяйственного рынка в развитых странах при движении продукции от поля к переработчику или потребителю. До начала 90-х гг. в России оптовое звено на сельскохозяйст­венных рынках существовало в виде государственных заготовительных органи­заций и организаций системы потребительской кооперации⁵⁴. Сельскохозяйст­венное сырье, не поступавшее напрямую на переработку, реализовалось через заготовительное звено. Однако в условиях переходной экономики значение традиционного заготовительного звена резко сократилось. Повсеместно наблю­дается возникновение коротких рыночных цепочек, сведение отношений между производителями и потребителями продукции к прямым поставкам, нередко на условиях бартера.

⁵⁴ Е. Серова, И. Храмова. Структура и функции агропродовольственных рынков Рос­сии // Вопросы экономики. - 2000. - № 7. - С. 52.

69

Упрощение продуктовой цепочки, путем выпадения из нее традиционно­го посреднического звена, объясняется стремлением и производителей, а глав­ное потребителей сэкономить на посреднических издержках. Естественно при­сутствие посредника на рынке увеличивает цену продукции. Однако достигае­мая в краткосрочном плане экономия, в долгосрочном плане оборачивается по­терями.

Первичные рынки представляют собой то звено продуктовой цепочки, где «встречаются» атомистические структуры производителей с крупными по отношению к сельскохозяйственным производителям структурами потребите­лей сырья. Именно в этой части продуктовых цепочек, как показывает опыт других стран, присутствие специализированного посреднического звена явля-ется экономически обоснованным, так как позволяет достичь экономии на масштабах закупок, экономии на объемах транспортировки.

Видимо сокращение традиционных посреднических звеньев является ха­рактерной чертой переходного периода, и в настоящее время упрощение про­дуктовых цепочек себя оправдывает.

В то же время одновременно с уменьшением роли традиционных загото­вительных структур постепенно возникают новые частные посреднические структуры, которые, как правило, существуют параллельно с традиционными посредниками, поскольку пока еще не в состоянии полностью функционально заменить традиционных заготовителей. Во-первых, деятельность повсеместно возникающих более или менее крупных посреднических структур, как правило, связана с поставками сельскохозяйственной продукции и продовольствия из других областей, либо с экспортно-импортными операциями. В то время как крупные посредники, работающие на локальном рынке, встречаются пока еще достаточно редко. Во-вторых, на региональном рынке отсутствуют специали­зированные посредники, то есть компании, занимающие определенную продук­товую рыночную нишу. В-третьих, там, где заготовительные организации со­хранились, на сельскохозяйственных рынках начинает появляться два уровня посредников между производителем и переработчиком; например, сначала

70

мелкие частные посредники, которые закупают непосредственно у производи­телей, либо крупные локальные посредники, которые нередко полностью бло­кируют доступ к сырью «напрямую» для покупателей из других регионов: ку­пить продукцию можно только через посредников.

Несмотря на то, что в условиях переходной экономики происходят изме­нения на всех уровнях продовольственных цепочек, в отдельных продуктовых сегментах формирование цепочек имеет свою специфику и происходит под воздействием совокупности факторов технологического и экономического ха­рактера. Так, специфика зерновой цепочки уже видна на первичном рынке: ос­новными поставщиками зерна являются крупные хозяйства (сельскохозяйст­венные предприятия), доля фермеров в поставках ограничивается несколькими процентами, личные подсобные хозяйства зерно не производят. Уже только это обстоятельство оказывает существенное влияние на формирование рыночных структур: определяющее значение на первичном зерновом рынке имеют кана­лы, по которым движутся большие объемы продукции: заготовительные орга­низации, частные посредники. Значение других каналов, таких, как городской рынок, продажа с машин, через розничную сеть, продажа населению невелико.

Большое значение имеют и прямые поставки зерна на переработку. В зерновом сегменте возникает альтернативная крупным перерабатывающим предприятиям минипереработка зерна, муки и крупы (мельницы, минипекарни, крупорушки) в хозяйствах, а значит, формируются новые каналы сбыта. На ко­нечном потребительском рынке при реализации хлеба резко возросло число ка­налов сбыта за счет появления таких, нетрадиционных каналов как продажа с машин, через собственную розничную сеть, на рынке.

Специфика молочного сегмента заключается в наличии на первичном рынке гораздо большего числа рыночных агентов. Высок удельный вес личных подсобных хозяйств в производстве и поставках молока и молочных продуктов на переработку и на конечный потребительский рынок. При этом если произ­водство молока сельскохозяйственными предприятиями постепенно сокраща­ется, то у фермеров и ЛПХ производство остается стабильным.

71

В отличие от зернового сегмента в молочном подкомплексе практически исчезло посредническое заготовительное звено⁵⁵. Раньше оно было представле­но молокосборными пунктами, которые осуществляли функции сбора и транс­портировки на переработку больших партий сырья; теперь практически все мо­локо поступает напрямую на переработку. Кроме того, в отличие от других продуктовых сегментов в молочном высок удельный вес реализации сырого молока конечному потребителю: с машин, через розничные магазины, то есть сформировались короткие цепочки производитель - конечный потребитель. Также как и на зерновом рынке начинают создаваться минипереработка в хо­зяйствах, но значение ее невелико. Часть молочной продукции перерабатывает­ся на давальческих условиях и реализуется уже самими сельскохозяйственными производителями. Здесь также как и на зерновом рынке получили распростра­нение бартерные операции и натуроплата (расчеты молзаводов готовой молоч­ной продукцией с поставщиками сырья).

Таким образом, в ходе реформ в агропродовольственном секторе России сформировалась новая рыночная инфраструктура, которая включает в себя все основные компоненты продовольственной цепи. Роль государства, как непо­средственного агента распределения агропродовольственной продукции, резко сократилась. Появились новые типы агентов на этом рынке. Особенно быстро развивается сектор частных посредников, которые демонстрируют наибольшую мобильность и приспособленность к современным экономическим условиям.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: