Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
III. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
АГРОПРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 3.1. Состояние, особенности и перспективы развития региональных продовольственных рынков в условиях внешнеэкономической либе рализации В условиях глобализации влияние внешнеэкономической деятельности на социально-экономическое развитие региона стало объектом серьезного научного анализа отечественных и зарубежных экономистов. Так, например, Портер отмечает, что «в то время как (базисные) факторы становятся все более доступными благодаря процессам глобализации, конкурентоспособность передовых отраслей все больше определяется особыми знаниями, навыками и уровнем инноваций, которые воплощаются в квалифицированной рабочей силе и организационных механизмах. Процессы создания квалифицированных трудовых ресурсов, как и некоторые важные влияния на темпы инноваций, имеют местное происхождение. Парадоксально, но более открытая глобальная конкуренция увеличивает важность местной базы»104. В целом ряде работ отечественных ученых определяется позитивная взаимосвязь внешнеэкономической деятельности и инвестиционного климата, экономического роста, повышения уровня жизни населения региона105. В современных работах методологически верно отмечается, что по мере роста влияния ВЭД на социально-экономическое развитие региона, возрастает значе- 104 Портер М. Международная конкуренция. - М.: Международные отношения, 1993. - С.180 105 Османов М.Н. Механизм совершенствования внешнеэкономической деятельности региона. г 125 ние организации ВЭД, а именно необходимость усиления роли государственного регулирования деятельности субъектов внешнеэкономических отношений, поскольку сама по себе либерализация без взвешенной протекционистской политики не может в переходных условиях обеспечить эффективность внешнеэкономической деятельности в стране106. В предыдущих главах приведены аргументы, подтверждающие это теоретическое положение на примере российского продовольственного рынка. В условиях глобализации регионы активно выходят на мировой рынок как относительно самостоятельные субъекты международных экономических отношений, а региональная политика, конкурентные преимущества отдельных регионов становятся все более важными с точки зрения конкурентоспособности государственной экономики. В этой связи безусловный научный и практический интерес представляет исследование взаимосвязи и последствий влияния развития внешнеэкономической либерализации на социально-экономическое развитие региона. Регионализм является важным фактором социально-экономического развития России. Российский национальный продовольственный рынок разделен на огромное количество региональных рынков, часто изолированных друг от друга, непрозрачных и функционирующих по различным, в том числе и неформальным правилам. Непосредственные формы внутренних барьеров, разрывающих единое экономическое пространство России: прямые административные ограничения на вывоз продукции из субъектов Федерации, и искусственно создаваемые внешние «цивилизованные» трудности, связанные с получением 106 Беляева Е.Н. Формирование механизма внешнеэкономической деятельности региона в процессе становления открытой экономики России. Автореф. дис. канд. эконом, наук. Рос-тов-н/Д, 2002; Бозиев А.Н. Внешнеэкономическая деятельность и проблемы ее государственного регулирования в переходной экономике России. Автореф. дис. канд. эконом, наук. Ростов-н/Д, 2002; Пешкова Е.П. Методологические основы государственного регулирования экономических процессов в регионе. Автореф. дис. докт. эконом, наук. Ростов-н/Д, 2001; Бо-латова Л.К. Внешнеэкономическая деятельность региона: современное состояние и пути совершенствования (на материалах Республики Северная Осетия-Алания). Автореф. дис. канд. эконом, наук. Ростов-н/Д, 2001. 126 бесчисленных лицензий и сертификатов. Для многих регионов России внешнеэкономические связи стали важным, а в ряде случаев, доминирующим условием динамического социально-экономического развития и фактором, обеспечивающим взаимовыгодное сотрудничество, свободный «перелив» капиталов, товаров, услуг, достижений научно-технического прогресса и рабочей силы между внутренним и внешними рынками в рамках открытой экономики. Тем не менее, анализ взаимосвязи внешнеэкономической либерализации и перспектив вступления России в ВТО позволяет определить целый ряд проблем регионального развития. 1. Сложившиеся противоречия федерального и регионального законодательства порождают проблему обеспечения федеральным центром выполнения требований ВТО на региональном уровне. В целом для России процесс унификации регионального законодательства не только не исключает, но является необходимым условием для экономической децентрализации и роста вовлеченности регионов во внешнеэкономические отношения. Помимо механизмов координации политики федерального центра и регионов, во внешнеэкономической сфере необходимы также разработка и совершенствование административных механизмов, находящихся в распоряжении федерального центра, призванных обеспечить выполнение международных обязательств России в регионах. Проблема соответствия разработки и исполнения федеральных норм и обязательств по отношению к ВТО может решаться за счет использования механизма помощи федерального центра регионам. Проблема противоречий законодательной базы усугубляется сложным административно-территориальным устройством России как асимметричной федерации с соответствующей асимметрией регионального развития. Соответственно Россия сталкивается с основным противоречием своего регионального устройства — между значительной разнородностью статуса ее субъектов и принципом равноправия субъектов Российской Федерации. Например, Республика Татарстан в течение продолжительного периода времени в отношениях с 127 Российской Федерацией имела право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, которого у большинства областей и республик России не было. 2. Возможны негативные последствия внешнеэкономической либерали 3. Наиболее существенное влияние внешнеэкономическая либерализация С точки зрения экономических последствий выполнения Россией обязательств по отношению к ВТО в краткосрочной (до 2 лет) и отчасти среднесрочной (от 2 до 5 лет) перспективе следует ожидать роста региональной дифференциации, соответственно учет негативных последствий региональной дифференциации в процессе проведения внешнеэкономической либерализации имеет важное значение для выработки адекватных условий осуществления внешнеэкономической либерализации в России. 128 Таблица 18 |
Последнее изменение этой страницы: 2020-02-16; Просмотров: 211; Нарушение авторского права страницы