КАФЕДРА «ГОРОДСКОГО КАДАСТРА»

Стр 1 из 14Следующая ⇒

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»

ФАКУЛЬТЕТ «ГОРОДСКОЙ КАДАСТР»

КАФЕДРА «ГОРОДСКОГО КАДАСТРА»

Специальность «Городской кадастр»

ВЫПУСКНАЯ

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ

РАБОТА

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему: «Государственный кадастровый учет земельного участка

в городе Люберцы Московской области»

Автор выпускной работы ______________ Балашова Т. В.

^{(подпись, дата)}

Руководитель работы ______________ Севостьянов А. В.

^{(подпись, дата)}

Консультант по безопасности

жизнедеятельности ______________ Гордеева А. В.

^{(подпись, дата)}

Нормоконтролер ______________ Шакирова М. В.

^{(подпись, дата)}

Работа допущена к защите

Заведующий кафедрой ______________ Конокотин Н. Г.

^{(подпись, дата)}

Москва 2016

Содержание

Введение. 4

1 Теоретические положения ведения госдарственного кадастрового учета объектов недвижимости. 7

1.1. Основные понятия: государственный кадастр недвижимости, государственный кадастровый учет и кадастровая деятельность. 7

1.2 Нормативно-правовое регулирование государственного кадастрового учета объектов недвижимости. 15

2 Характеристика города Люберцы и Люберецкого района Московской области. Разработка межевого плана. 25

2.1 Общие сведения о городе Люберцы и Люберецком районе. 25

2.2 Разработка межевого плана. 31

3 Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) 50

3.1 Создание и развитие автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости. 50

3.2. Функциональные модули автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости. 57

3.3 Технологические процессы в программном модуле «Государственный кадастровый учет земельных участков» автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости. 72

4 Ведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости в Люберецком районе Московской области с применением АИС ГКН.. 83

4.1 Организация ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости в Люберецком районе. 83

4.2 Технология ведения государственного кадастрового учета в Люберецком районе с применением автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости. 90

4.3. Автоматизированная система оказания услуг в режиме «МФЦ». 97

5 Совершенствование и эффективность государственного кадастрового учета объектов недвижимости в Люберецком районе Московской области. 105

5.1 Предложения по совершенствованию организации кадастрового учета объектов недвижимости в Люберецком районе. 105

5.2 Оценка эффективности применения АИС ГКН при ведении государственного кадастрового учета в Люберецком районе. 109

6 Охрана окружающей среды на территории Люберецком района Московской области. 118

6.1 Экологическая ситуация в Люберецком районе. 118

6.2 Мониторинг и охраны окружающей среды в Люберецком районе. 123

7 Безопасность жизнедеятельности на производстве. 127

7.1 Общие положения безопасности жизнедеятельности. 127

7.2 Особенности организации охраны труда в органах кадастрового учета. 129

Заключение. 135

Список использованных источников. 137

Введение

Земля – незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, необходимым условием жизни и деятельности человечества, базисом для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, а также предметом рыночных отношений, то есть товаром. Помимо всего этого, земля – главное средство сельскохозяйственного производства и источник получения продовольствия.

Сложившаяся ситуация в России, вызванная постоянными социально-экономическими преобразованиями, диктует необходимость создания единой информационной базы о недвижимом имуществе, ведь без своевременной, достоверной и полной информации о недвижимости невозможна никакая сфера жизнедеятельности человека.

В настоящее время формирование и совершенствование информационной базы об объектах недвижимости регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007, который вступил в силу 1 марта 2008 года. Закон ввел единый порядок кадастрового учета всех объектов недвижимости: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также объектов незавершенного строительства. Основными целями принятия данного закона являются упрощение процедуры государственного кадастрового учета, а также сокращение временных и финансовых затрат на его проведение.

Настоящий дипломный проект посвящен ведению государственного кадастрового учета объектов недвижимости в городе Люберцы и Люберецком районе Московской области с применением автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН).

Актуальность темы дипломного проекта обусловлена значением государственного кадастра недвижимости, как информационного ресурса, сведения которого используются при проведении государственной кадастровой оценки земель, совершении сделок с земельными участками, при осуществлении государственного и муниципального управления земельными ресурсами и для решения других задач. При этом государственный кадастровый учет является основным инструментом описания объекта недвижимости, как объекта права и налогообложения.

Тема дипломного проекта наиболее актуальна, поскольку Люберецкий район один из первых перешел на АИС ГКН с 1 февраля 2010 года и столкнулся с множеством проблем, препятствующих ведению кадастрового учета, которые рассмотрены в данном проекте.

Целью данного дипломного проекта является анализ ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости с применением АИС ГКН.

В соответствии с поставленной целью в дипломном проекте решены следующие задачи:

· обобщение теоретических положений ведения государственного кадастрового учёта;

· анализ ведения государственного кадастрового учета в Люберецком районе Московской области с применением АИС ГКН и разработка мероприятий по совершенствованию его ведения;

· оценка эффективности создания АИС ГКН и процессов государственного кадастрового учета.

Объектом исследования является автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости.

Предмет исследования – процесс ведения государственного кадастрового учета на территории города Люберцы и Люберецкого района.

Дипломный проект состоит из введения, семи глав и заключения.

В первой главе изложены общие понятия государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета и нормативно-правовое регулирование государственного кадастрового учёта.

Во второй главе приведены общие сведения о районе, рассмотрены природно-климатическая и социально-экономическая характеристики района и анализ использования земельного фонда, а так же разработан межевой план.

Третья глава посвящена автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости, изложены общие сведения об АИС ГКН, рассмотрены функциональные модули АИС ГКН и технологические процессы в программном модуле «Государственный кадастровый учет земельных участков»

В четвёртой главе изложен порядок ведения государственного кадастрового учета, рассмотрена организация ведения государственного кадастрового учета в районе и автоматизированная система оказания услуг в режиме «МФЦ».

В пятой главе предложены мероприятия по совершенствованию государственного кадастрового учета в районе и рассчитана эффективность создания АИС ГКН и процессов государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В шестой главе рассмотрены экологическая ситуация в районе и система мониторинга и охраны окружающей среды в районе.

Седьмая глава посвящена общим положениям безопасности труда и особенностям организации охраны труда в органах кадастрового учета.

В заключении изложены основные выводы и предложения по результатам анализа.

Основные понятия: государственный кадастр недвижимости, государственный кадастровый учет и кадастровая деятельность

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о ГКН) государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации (далее - кадастровые сведения).

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Принципами ведения государственного кадастра недвижимости являются:

· единство системы и технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории России;

· непрерывность ведения государственного кадастра недвижимости;

· общедоступность сведений государственного кадастра недвижимости;

· сопоставимость и совместимость сведений государственного кадастра недвижимости и сведений других информационных систем (кадастров, реестров, других информационных ресурсов);

· обязательность ведения государственного кадастрового учета (земельные участки подлежат учету в государственном кадастре недвижимости независимо от правового статуса, целевого назначения и разрешенного использования).

В государственном кадастре недвижимости содержатся уникальные и дополнительные сведения об объектах недвижимости.

К уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата его внесения в ГКН; описание местоположения границ объекта недвижимости, если этот объект - земельный участок; описание местоположения на земельном участке объекта недвижимости, если это здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, где находится объект недвижимости, если это отдельное помещение, с указанием этажа, описанием местоположения помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения; площадь объекта недвижимости, если этот объект - земельный участок, здание или помещение.

Помимо основных сведений в государственный кадастр недвижимости вносятся и дополнительные. К ним относятся: ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный); кадастровый номер иного объекта недвижимости, в результате раздела, выдела доли в натуре; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости (если это здание, сооружение или объект незавершенного строительства); кадастровый номер квартиры, где находится комната, если именно она и есть объект недвижимости; сведения о лесах, водных и природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если он является объектом недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок как объект недвижимости; разрешенное использование земли, если объектом недвижимости является земельный участок; сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если это событие произошло, и другие сведения.

В государственном кадастре недвижимости содержатся также сведения о границах земель различных категорий, территориальных и иных зонах, а также границах РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и других административно-территориальных единиц.

Государственный кадастр недвижимости состоит из содержащих такие сведения разделов. Разделы ГКН представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Разделы государственного кадастра недвижимости

· реестр объектов недвижимости – представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах;

· кадастровые дела – представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости;

· кадастровые карты – представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц. Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети " Интернет".

Сведения об объектах вносятся в государственный кадастр недвижимости по результатам проведения государственного кадастрового учета.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о ГКН сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с Законом о ГКН кадастровому учету подлежат земельные участки, здания, строения, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. Положения Закона о ГКН не применяются в отношении недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Для осуществления государственного кадастрового учета обеспечивается подготовка документов в результате кадастровой деятельности.

ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 № 221-ФЗ определяет кадастровую деятельность как выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры, имеющие действующий квалификационный аттестат.

В соответствии со ст.31 Закона о ГКН кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

· в качестве индивидуального предпринимателя;

· в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Деятельность по формированию объектов кадастрового учета является коммерческой деятельностью, осуществляемой кадастровыми инженерами на основании возмездного договора подряда на выполнение кадастровых работ. Согласно названному документу кадастровый инженер обязуется осуществить деятельность по заданию заказчика и передать ему бумаги, подготовленные в результате выполнения этих работ, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные работы.

В соответствии со статьей 37 Закона о ГКН в результате кадастровых работ кадастровый инженер (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо) передает заказчику таких кадастровых работ документы, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2 - Документы, являющиеся результатом кадастровых работ

· межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений;

· технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

· акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик (рисунок 3).

Рисунок 3 - Основания осуществления кадастрового учета

Государственный кадастровый учет представляет собой деятельность по:

· проверке документов, составленных при проведении землеустроительных действий (при межевании) и представленных для проведения кадастрового учета;

· внесению в государственный реестр объектов недвижимости сведений о земельном участке;

· присвоению государственного кадастрового номера земельному участку;

· изготовлению кадастрового паспорта земельного участка;

· формированию кадастрового дела.

При внесении кадастровых сведений в ГКН уполномоченными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие процедуры: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятием с кадастрового учета объекта недвижимости; внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН (статья 15 Закона о ГКН); исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Специально уполномоченным органом в области ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы на местах, деятельность которых осуществляется на основании ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ.

Результатом проведения государственного кадастрового учета является присвоение объекту уникального, не повторяющегося во времени и на территории Российской Федерации кадастрового номера и изготовление кадастрового паспорта, что является обязательным и необходимым условием для проведения государственной регистрации права на такой участок (пункт 1 статьи 17 и пункт 4 статьи 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ), а также для определения налоговой базы.

Земельный участок, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, может быть предметом сделки (статья 37 Земельного кодекса РФ).

Сведения государственного кадастра недвижимости являются общедоступными и предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или его территориальными органами по письменному заявлению заинтересованного лица в виде кадастровых выписок, кадастрового плана территории, кадастрового паспорта земельного участка, кадастровой справки (рисунок 4).

Лицо, заинтересованное в получении сведений государственного кадастра недвижимости вправе получить сведения об учтенных объектах с использованием сети Интернет.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Кадастровая справка представляет собой систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах.

Рисунок 4 – Документы, предоставляемые органом кадастрового учета

Порядок предоставления сведений государственного кадастра недвижимости регулируется статьями 14 и 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ.

Рисунок 13– Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым земельным участкам

Сведения геодезических построений.

Раздел «Схема геодезических построений» оформляется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ.

Схема изображена на рисунке 14.

Рисунок 14– Схема геодезических построений

Схема расположения земельных участков.

Раздел «Схема расположения земельных участков» (далее – Схема) оформляется с использованием разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки соответствующего земельного участка, содержащих картографические изображения, на основе сводного плана кадастровой съемки М 1: 500, 1: 2000, представленного в составе регистра топогеодезического.

Схема предназначена для отображения местоположения земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового деления (для земельных участков, занятых протяженными объектами), природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границы земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов и сведения о таких объектах содержаться в ГКН), земельных участков или земель общего пользования. Схема изображена на рисунке 15.

Рисунок 15– Схема расположения земельных участков

Чертеж земельных участков и частей.

Чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков.

Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые либо уточняемые земельные участки, а так же части земельных участков.

Допускается показывать местоположение отдельных характерных точек границ (частей границ) в виде выносок или врезок, оформляемых на отдельных листах в составе Чертежа.

На Чертеже отображаются: местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а так же частей границ; обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.

В случае необходимости представления на Чертеже количества информации, не позволяющей обеспечить его читаемость, допускается не отражать обозначения характерных точек границ (границ частей) исходных, изменённых и уточняемых земельных участков, а так же границы частей исходных, изменённых и уточняемых земельных участков.

При оформлении Чертежа обозначение земельных участков приводится в виде: двоеточия и номера земельного участка в кадастровом квартале (например, : 123) – для исходных, изменённых и уточняемых земельных участков; идентификационного номера в кадастровом квартале, присвоенного в результате внесения сведений в БД ГКН. Например: (например, 41_46970/1), - для образуемых земельных участков.

При оформлении Чертежа обозначение частей земельных участков приводится в виде: двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, наклонной черты и номера части земельного участка (например, : 15, 5) – для существующих частей земельных участков, цветом и шрифтом, идентичным цвету и шрифту обозначения исходного, измененного или уточняемого земельного участка; идентификационного номера, присвоенного в результате внесения сведений в БД ГКН (например /1, 1) – для образуемых частей земельных участков, цветом и шрифтом, идентичным цвету и шрифту обозначения образуемого земельного участка;

Обозначение исходных земельных участков, прекращающих существование частей земельных участков и прекращающих существование характерных точек границ на Чертеже отображается курсивом с подчёркиванием, за исключением случая изготовления Чертежа методом копирования изображения выписки из государственного кадастра недвижимости. В последнем случае перечисленные обозначения помещаются в рамку. Чертёж изображен на рисунке 16.

Рисунок 16– Чертеж земельных участков и их частей

Акт согласования местоположения границы земельного участка.

На обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка (далее- Акт согласования).

В акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются. В отношении представителя юридического лица дополнительно указывается его должность. При участии в согласовании местоположения границы земельного участка представителя заинтересованного лица, в Акте согласования после указании его фамилии и инициалов приводятся слова «по доверенности», указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя, в том числе указывается норма федерального закона - если полномочия представителя, основаны на указании федерального закона. В случае, если полномочия юридического лица представлены лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, в Акте согласования вместо реквизитов доверенности приводятся реквизиты выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В графе «Способ и дата извещения» Акта согласования указываются: 1) слова «извещение вручено под расписку» и дата вручения; 2) слова «извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением» и дата вручения; 3) слова «извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона», а также источник и дата опубликования. В случае, если извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка было направлено почтовым отправлением, а затем опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 39 Закона, в Акте согласования указывается последний по дате способ извещения.

Если надлежащим образом извещённое заинтересованное лицо и его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границ земельного участка, содержание таких возражений указывается в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение (смотрите рисунок 17).

Рисунок 17– Акт согласования местоположения границы земельного участка

Рисунок 23- Главное окно Портала ЕКОН

Перечислим важнейшие операции, которые позволяет осуществить данный модуль.

1. Выбор типа деления субъекта РФ.

Для выбора типа деления субъекта РФ достаточно выбрать соответствующую пиктограмму в области списка элементов (рисунок 24):

Рисунок 24 - Пиктограммы выбора типа деления

— Кадастровое деление.

— Административно-территориальное деление.

2. Настройка слоев карты

Переход осуществляется через пиктограмму (Настроить слои)
в области «Карта». При этом откроется окно Управление слоями (рисунок 25).

Рисунок 25 - Окно «Управление слоями»

Такого рода настройка слоев представляется очень удобным и оптимизированным инструментом для быстрого и максимально детализированного отображения кадастровой информации. Важность такого инструмента, конечно же, диктуется, прежде всего, его наглядностью и достоверностью.

С помощью пиктограммы «Отобразить свойства» можно легко просмотреть всю информацию о любом объекте, будь то земельный участок или его часть, кадастровый район или кадастровый округ.

Второй модуль АИС ГКН — Прием/выдача документов.

Основной функцией данного модуля является формирование различных типов заявок и заявлений. В их число входят: Заявка о постановке на ГКУ, о внесении изменений характеристик земельного участка, Заявление
о постановке на технический учет объектов капитального строительства
и другие. Все они представлены на рисунке 26.

Рисунок 26 - Возможные типы обращений, принимаемые модулем

В процессе приема документов может быть вынесено решение о принятии их или об отказе в их принятии. На этот случай формируется уведомление об отказе. Указывается подробный перечень причин для отказа в приеме документов.

Выдача документов также требует формирования пакета документов и выполняется это отдельной заявкой.

Третий модуль АИС ГКН — Ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС).

Модуль ЕГРОКС предназначен для автоматизации государственного технического учета объектов капитального строительства (ГТУ ОКС)
и инвентаризации архивов органов технического учета (ОТИ).

К основным функциям относится:

· внесение ранее учтенных сведений по результатам инвентаризации архивов ОТИ;

· прием и проверка представленных на государственный технический учет документов на полноту и отсутствие противоречий содержащихся в них сведений;

· внесение и проверка сведений об ОКС в единый государственный реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС);

· формирование и выдача сведений из ЕГРОКС.

Посредством определенных операций в данном модуле можно выполнить задания, представленные на рисунке 27.

Рисунок 27 - Виды заданий модуля ЕГРОКС

Модулем ЕГРОКС предусмотрены 4 типа обращений (оформляются
в форме заявления). Их перечень представлен на рисунке 28.

Рисунок 28 - Возможные типы обращений, принимаемые модулем ЕГРОКС

Выше описанные заявления имеют отдельные технологические процедуры, требующие опыта работы с ними и понимания сути действий исполнителя.

Четвертый модуль АИС ГКН — Государственный кадастровый учет земельных участков (ГКУ ЗУ).

В данном модуле возможно реализовывать следующие задания в зависимости от возникающих ситуаций (рисунок 29).

Если рассматривать представленный на рисунке выпадающий список действий, то можно предположить несколько последовательностей выполнения этих действий. Но так как, на деле, процедуры обычно выполняются отдельно, следует представить лишь суть данных процедур.

Для переноса данных кадастрового деления из базы пространственных данных через буферную базу данных в базу кадастрового деления необходимо в поле «Задание» из выпадающего списка выбрать «Начальный перенос кадастрового деления в ГКН».

Второй этап предназначен для выгрузки данных о земельных участках в XML-файлы. Для выполнения этого процесса предназначена процедура «Выгрузка ЗУ в XML».

Рисунок 29 - Варианты заданий в модуле ГКУ ЗУ

Задание «Выгрузка сведений в ФНС» предназначено для выгрузки сведений о земельных участках в XML-файлы в формате обмена данными с Федеральной налоговой службой (рисунок 30).

Рисунок 30 - Параметры задания «Выгрузка сведений в ФНС»

Задание «Выгрузка сведений в ФРС» предназначено для выгрузки сведений о земельных участках в XML-файлы в формате обмена данными с Федеральной Регистрационной службой.

Для загрузки семантических и пространственных данных по земельным участкам из XML-файлов в буферную базу данных необходимо выполнить задание «Импорт сведений ЕГРЗ» (ЕГРЗ — единый государственный реестр земель).

После завершения предыдущих этапов следует выполнение задания «Перенос сведений ЕГРЗ в ГКН». Этот этап позволяет перенести сведения
о земельных участках из буферной базы данных в базу кадастрового деления.

Задания «Выгрузка КПТ для оценки» (КПТ — кадастровый план территории) и «Импорт сведений о кадастровой стоимости» — две друг друга дополняющие процедуры. Первая предоставляет картографическую основу, построенную на достоверных данных, а вторая содержит результат кадастровой оценки — кадастровую стоимость заданной территории.

Возможные типы обращений, оформляемые в модуле как заявки, представлены на рисунке 31.

Рисунок 31 - Варианты типов обращений, представленных модулем ГКУ ЗУ

Пятый модуль АИС ГКН — Ведение пространственных данных.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒