МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ КУРСА

Цель курса - сформировать у студентов навык сравнительно-аналитического исследования конституционно-правовых институтов в условиях становящейся государственности, что обеспечивается решением ряда задач:

• усвоение студентом определенного объема знаний об основных конституционно-правовых институтах в зарубежных странах, включая государства-республики бывшего СССР, закономерностях их возникновения и функционирования;
• формирование представления о системном характере конституционно-правовых институтов;
• формирование целостного представления о конституционном праве зарубежных стран ближнего зарубежья в единстве структурных и функциональных характеристик этой отрасли права в каждой национальной правовой системе;
• освоение студентом элементов компаративистского метода правовых исследований;
• укрепление навыка самостоятельной работы с нормативными правовыми актами и источниками научного характера.

 

 

КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕНСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Раздел (или темы) дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
Лекц. занят.	Практ. занятия	Самостраб.(всего)	кон раб	кол	Ан. Зад.	НИРС
	Общее конституционное право и методы его сравнительного анализа		1-3					-			Устный опрос; решение задач; выполнение аналитических заданий; контр. работа.
	Публично-гражданское право и методы его сравнительного анализа		4-5				-			-	Устный опрос; решение задач; выполнение аналитических заданий; коллоквиум;
	Государственное право и методы его сравнительного анализа		6-9					-			Устный опрос; решение задач; выполнение аналитических заданий; контр. работа.
Итого за семестр								Зачет

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ

Тема 1. Общая характеристика конституций и конституционного контроля

в государствах-республиках бывшего СССР (6ч.)

 

1. Юридические свойства конституций в государствах – республиках бывшего СССР. Порядок изменения конституций.

2. Правовая защита конституций. Место конституционных судов в системе органов государственной власти государств- республик бывшего СССР.

3. Источники конституционного контроля в государствах – республиках бывшего СССР: общее и особенное.

4. Полномочия конституционных судов (органов конституционного контроля) в государствах – республиках бывшего СССР.

5. Модели формирования конституционных судов (органов конституционного контроля) в государствах – республиках бывшего СССР.

6. Организационная структура конституционных судов (органов конституционного контроля).

7. Статус судей конституционных судов (членов органов конституционного контроля) в государствах – республиках бывшего СССР.

 

Источники

Нормативные правовые акты:

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» Выпуск / под ред. М.А. Архимандритова, О.Н. Кряжкова - М.: Биб-ка " Российской Газеты". 2012. № 24. 192 с.

2. Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вып. 2 - М.: Манускрипт, Юрайт, 1998. 672с.

3. Конституционное правосудие в странах СНГ и Бал­тии. Сборник нормативных актов / Под ред. М.А. Митюкова. М.: Зерцало, 1998.

Научная, учебная, справочная литература:

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Митюков, М.А. Библиография по конституционному правосудию / М.А. Митюков. - 2-е изд., изм., перераб. и доп. - М.: КноРус, 2011. - 1120 с.

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Смолин, Б.А. Полномочия Конституционного Суда РФ / Б.А. Смолин. - М.: Лаборатория книги, 2010. - 41 с.

3. Зиновьев, В.П. Страны СНГ и Балтии [Текст]: учебное пособие / В. П. Зиновьев, Е. Ф. Троицкий; Томский государственный университет, Кафедра мировой политики. – 2-е изд., доп. – Томск: Издательство Томского университета, 2009. – 331с.

4. Клишас А. А. Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. М.: Международные отношения, 2007 г. 496 5. Кириленко В.П., Мандрыка Е.В. Конституционное законодательство государств-участников СНГ: вопросы теории и практики. – Симферополь: ГП Издательство «Таврия», 2009. С.247 -271.

6. Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран Содруже­ства Независимых Государств. Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА* М, 1999. С. 372 – 390.

7. Кряжков В.А. Российская модель конституционной жалобы // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5. С. 65 -71.

8. Кряжков В.А., Митюков В.А. Конституционный Суд Российской Федерации: развитие конституционно-правового статуса // Государство и право. 2011. № 10. С. 12-28.

5. Митюков М.А. Конституционные суды стран СНГ и Балтии (сравнительный очерк законо­дательства и судебной практики) // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Сборник нормативных актов. М.: Зерцало, 1998. С. 4-138.

6. Митюков, М. А. Конституционные суды на постсоветском пространстве: Сравнительное исследование законодательства и судебной практики / М. А. Митюков; Моск. обществен. науч. фонд. Центр конституцион. исслед. — М.: Б.и., 1999.— 158с.

 

Интернет-ресурсы:

1. Конституции государств (стран) мира. Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова – URL: http: //worldconstitutions.ru/

2. Евразийский дом. Информационно-аналитический портал. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.eurasianhome.org/xml/t/default.xml? lang=ru

3. Материк. Информационно-аналитический портал постсоветского пространства [Электронный ресурс] - Режим доступа http: //www.materik.ru/

 

Аналитические вопросы и задания [1]

1. Сравните порядок пересмотра и внесения изменений в Конституции государств- республик бывшего СССР и составьте сравнительную таблицу следующего содержания:

 

Государство	Конституция содержит неизменяемые главы (разделы)	Конституция содержит статьи (главы, разделы) изменяемые в особо сложном порядке	Внесение поправок в Конституции осуществляется: парламентским / непарламентским способом

 

2. Сравните Конституции и законы о Конституционных судах России и Молдовы по вопросу о порядке внесения изменений в Конституцию. Каково участие Конституционных Судов в этом процессе? В каких еще государствах СНГ и Балтии существует обязательный предварительный конституционный контроль законов о поправках (изменениях) конституций?

3. Конституционный Суд Беларуси (первого состава) принял решение о незаконности ин­ститута прописки, что на практике означало возможность приобретения гражданами Бела­руси недвижимости в г. Минске даже если они там не прописаны. Мэрия Минска игнориро­вала решение Конституционного Суда, не правовую позицию мэрии поддержал Президент.

- Существуют ли механизмы, гарантирующие реализацию решений Конституционного Суда?

- Каким образом формируется Конституционный Суд Беларуси?

- Каков статус судьи Конституционного суда Беларуси?

- Согласны ли Вы с утверждением, что институт конституционного правосудия в Беларуси имеет фиктивный характер?

4. В Азербайджане, Кыргызстане, Латвии и Эстонии использована модель универсального конституционного контроля. Какие нормативные акты здесь являются объектом конститу­ционного контроля?

5. Могут ли быть объектом конституционного контроля законы, принятые на референдуме? Сравните законодательное регулирование этого вопроса в России и в Казахстане.

6. В Азербайджане, Грузии, Узбекистане и Украине имеются политические автономные об­разования. Являются ли объектом конституционного контроля: а) Конституции автономий; б) законы автономий; в) постановления представительных органов (парламентов) политиче­ских автономий; г) решения местных органов власти автономий?

7. Согласно ст.15 Закона «О Конституционном Суде Украины», Конституционный Суд мо­жет признать правовой акт неконституционным в трех случаях. Определите их: 1) ……………2)……………..3)…………...

8. Сравните ст. 148 Конституции Украины и ст. 71 Конституции Казахстана.

 

	Конституционный Суд Ук­раины	Конституционный Совет Казахстана
Порядок формирова­ния и состав
Требования к судье (члену Конституци­онного Совета)

 

9. Конституция Беларуси 1994г. содержала норму о праве Конституционного Суда «по сво­ему усмотрению рассмотреть вопрос о соответствии нормативных актов любого государст­венного органа, общественного объединения Конституции и законам, международно-право­вым актам, ратифицированным Республикой Беларусь» (Конституция Республики Беларусь. Мн.: Полымя, 1994.С.127). Конституция 1996 г. подобной нормы не содержит. Оцените пра­вовой и политический смысл такой конституционной реформы.

10. Компетенция Конституционного Суда Украины определена в ст. 150 Конституции и ст.13 Закона «О Конституционном Суде»; в частности, он рассматривает на соответствие конституции: 1) законы и иные правовые акты парламента, акты Президента, акты Кабинета министров и акты парламента Крыма (п.1 ст.13); 2) действующих и выносимых на обсужде­ние международных договоров (п.2 ст.13); 3) процедуры импичмента (п.3 ст.13); 4) дает официальное толкование Конституции и законов (п.4.ст.13). Закон определяет перечень субъектов права на конституционное обращение. По вопросам п.1 ст.13 это: Президент; не менее 45 депутатов Верховной Рады; Верховный Суд; Уполномоченный по правам чело­века; Верховная Рада Автономной Республики Крым. По п.2 ст.13 это Президент и Кабинет Министров; по п.3 ст.13 – Верховная Рада; по п.4 ст.13 – Президент, не менее 45 депутатов Верховной Рады, Уполномоченный по правам человека, Верховный Суд, Кабинет минист­ров, другие органы государственной власти; Верховная Рада Автономной Республики Крым; органы местного самоуправления. Однако если законы применяются неоднозначно и их применение затрагивает конституционные права граждан, с обращением о толковании могут обратиться «физические и юридические лица» (ст.ст.41, 43, 94 Закона).

- Могут ли обратиться в Конституционный Суд (с обращением о толковании Конституции и законов) лица без гражданства и иностранные граждане?

- Могут ли граждане обратиться в Конституционный Суд с вопросом о проверке правового акта на соответствие Конституции?

- Разъясните смысл нормы ст.95, согласно которой Конституционный Суд, пришедший в процессе толкования закона к выводу о его несоответствии Конституции, в том же процессе решает вопрос о его не конституционности. Влияет ли данная норма на правовой статус граждан?

11. Сравните законодательство России и Молдовы по следующим критериям и заполните таблицу:

	Россия	Молдова
Полномочие Конституционного Суда	Субъект обращения	Полномочие Конституционного Суда	Субъект обращения
1. Полномочия, направленные на обеспечение верховенства Конституции
2. Полномочия, направленные на защиту конституционных прав и свобод
3. Полномочия, обеспечивающие разделение власти (разграничение полномочий)
4. Полномочия, направленные на обеспечение легитимности власти и конституционно-правовой ответственности органов государственной власти

У какого из Судов круг полномочий шире? Для какого из них характерна более демократичная процедура обращения с запросом о конституционности нормативного правового акта?

 

Работа с раздаточным материалом и рецензирование статей на занятии

1. Сравнение конституционно-правового статуса Конституционного Суда Беларуси согласно Кон­ституции Республики Беларусь (ред. 1994 и 1996гг.). Цель: анализ изменения каталога полномочий Конституционного Суда РБ.

2. Кряжков В.А. Российская модель конституционной жалобы // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5. С. 65 -71. Цель: анализ изменений условий допустимости конституционной жалобы.

3. Кряжков В.А., Митюков В.А. Конституционный Суд Российской Федерации: развитие конституционно-правового статуса // Государство и право. 2011. № 10. С. 12-28. Цель: определение перечня наиболее существенных изменений статуса Конституционного Суда в период с 2010 г.

Задание по кросс-конституционному анализу (выполняется самостоятельно или в малых группах)

1. Изучите методику определения индекса независимости контрольно-счетных органов, разработанную А. Никодема для государств Центральной Европы. (см. Никодем А. Верховные органы контроля в Центральной Европе: конституционное регулирование // Сравнительное конституционное обозрение. - М.: Ин-т права и публичной политики, 2004, № 3 (48). - С. 118-126).

2. На основании данной методики разработайте научный инструментарий для сравнения и определите индекс независимости органов конституционного контроля Армении, Беларуси, Казахстана, Латвии, Молдовы, России, Украины.

3. Составьте ранжированный список органов конституционного контроля по степени убывания индекса независимости.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КУРСА «ФИЛОСОФИЯ»
2. I. Особенности империализма в России
3. I.1 Особенности комплексных соединений природных и синтетических порфиринов.
4. II.4. Особенности процесса социализации в маргинальный переходный период.
5. VI. Особенности технического обслуживания и ремонта жилых зданий на различных территориях
6. XII. ОСОБЕННОСТИ КОРМЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ В УСЛОВИЯХ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
7. XVII ВЕК В ИСТОРИИ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И РОССИИ. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО ИСТОРИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА И ЕГО ФАКТОРЫ
8. А. Особенности формирования древнерусской культуры
9. А3. Особенности решения орфограммы.
10. Актуальность и значимость курса.
11. Анатомо-физиологические особенности вегетативной нервной системы.
12. Антропонимия. Личное имя и прозвища. Особенности именования.