Тема 6. Парламент и законодательный процесс

В государствах – республиках бывшего СССР (2ч.)

1.Источники парламентского права в государствах –республиках бывшего СССР.

2.Конституционно-правовой статус, функции и полномочия парламентов в государствах –республиках бывшего СССР.

3.Учредительные полномочия парламентов в государствах –республиках бывшего СССР.

Органы государственной власти, формируемые парламентами.

4.Контрольные полномочия парламентов, особенности их закрепления в государствах –республиках бывшего СССР.

5.Двухпалатные парламенты зарубежных государств СНГ. Порядок формирования верхних палат. Полномочия верхних палат.

6.Структура парламентов государств – республик бывшего СССР (структурные элементы палат).

7. Конституционный порядок закрепления законодательной компетенции парламентов республик бывшего СССР.

8. Особенности законодательного процесса в государствах –республиках бывшего СССР.

9.Статус депутата в государствах –республиках бывшего СССР.

10. Институт делегированного и замещенного законодательства в государствах –республиках бывшего СССР.

Источники

Нормативные правовые акты:

1. Конституции государств- участников СНГ / Под ред. Л.А.Окунькова. – М.: НОРМА, 2001. 736с.

2. Конституции стран СНГ и Балтии. Учебное пособие / Сост. Г.Н. Андреева. – М.: Юристъ, 1999. 640с.

3. Конституция Молдовы // Филиппова, Н.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран СНГ и Балтии. Учебно-методическое пособие / Н.Ф.Филиппова. - Сургут. Изд-во СурГУ, 2002.107с.

4. Новые Конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вып.2. М.: Манускрипт, Юрайт, 1998. 672с.

5. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации - www.pravo.gov.ru.

 

Научная, учебная, справочная литература:

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Конституционное право зарубежных стран [Электронный ресурс]: учебник / В. О. Лучин, Г. А. Василевич, А. С. Прудников, В. А. Виноградов, А. Деметрашвили. - М.: Юнити-Дана, 2012. 728 с. (рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений).

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Симонишвили, Л. Р. Конституционное право зарубежных стран: [Электронный ресурс]: практическое пособие / Л. Р. Симонишвили. - М.: Евразийский открытый институт, 2011. 351 с.

3. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Конституционно-правовые основы народовластия в России и Украине [Электронный ресурс] / Харьков: Право, 2012. 294 с.

4. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Карпов, Н.Н. Законодательный процесс в Российской Федерации: учебник / Н.Н. Карпов. - М.: Юнити-Дана, 2008. 232 с.

5. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Осавелюк, А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебник / А.М. Осавелюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 576 с.

6. Кириленко В.П., Мандрыка Е.В. Конституционное законодательство государств-участников СНГ: вопросы теории и практики. – Симферополь: ГП Издательство «Таврия», 2009. С. 188 - 229.

7. Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран Содруже­ства Независимых Государств. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА* М, 1999. С.251 – 327.

8. Ковачев Д. Регламенты парламентов стран- членов СНГ: Информационно-аналитический обзор // Законодательство и экономика. 1997. № 5-6.

9. Окушева Р.Т. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан и вопрос о до­верии Правительству: процедура и практика // Журнал российского права. 2000. № 5/6. С.170-174.

Интернет-ресурсы:

1. Конституции государств (стран) мира. Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова – URL: http: //worldconstitutions.ru/

2. Евразийский дом. Информационно-аналитический портал. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.eurasianhome.org/xml/t/default.xml? lang=ru

3. Материк. Информационно-аналитический портал постсоветского пространства [Электронный ресурс] - Режим доступа http: //www.materik.ru/

4.Филиппова Н.А. Парламенты постсоветских государств: факторы доминирования и маргинализации – URL: http: //www.politex.info/content/view/195/30/

5.Филиппова Н.А. Делегированное и замещенное законодательство в новых независимых государствах – URL: http: //espi.ru/Content/Conferences/Papers2004/filippova.pdf

6. Филиппова Н.А. Бикамерализм в новых независимых государствах – URL: http: //www.espi.ru/Content/Conferences/Papers2005/razd4/Filippova.pdf

Аналитические вопросы и задания

1.Сравните конституционные определения парламентов Грузии (ст.48 Конституции), Мол­довы (ст. 60 Конституции), Таджикистана (ст.48 Конституции). Определите особенности (варианты) легального определения парламентов.

2. Согласно ст. 45 Конституции Туркменистана (в редакции, действующей до 2008 г.), «Высшим представительным органом народной власти является Халк маслахаты Туркменистана». Как формировался этот орган? С какого времени он являлся постоянно действующим? Являлся ли Халк маслахаты законодательным органом? Назовите основные функции и полномочия этого органа.

3. Лишение депутатского мандата возможно по решению самого национального парламента (на его пленарном заседании):

А) В Кыргызстане; Б) В Армении, Грузии, Литве; В) В Молдове;

Г) В Армении и Грузии; Д) невозможно в государствах СНГ и Балтии.

4. Отзыв депутата национального парламента избирателями возможен и урегулирован нормами национального законодательства (назовите все варианты ответа):

А) в Казахстане; Б) в Грузии; В) в Украине; Г) в Беларуси; Д) в Узбекистане; Е) в Молдове.

 

5. Составьте таблицу следующего содержания:

	Беларусь	Казахстан	Россия
Контрольные полномочия в от­ношении Прави­тельства осуществляются в форме:
Порядок опреде­ления в Консти­туции законода­тельной компе­тенции парламента (не огра­ничена, относи­тельно ограни­чена, абсолютно ограничена)
Возможность де­легирования зако­нодательных пол­номочий главе государства или правительству (есть/нет)

 

6. Составьте таблицу следующего содержания:

	Беларусь	Казахстан	Россия
Основания роспуска парламента (па­латы парламента)

 

7.Сравните объем полномочий верхних палат парламентов СНГ последующей схеме:

	Беларусь	Казахстан	Россия	Таджикистан	Узбекистан
Возможность вне­сения законопро­екта в палату
Порядок преодо­ления вето верх­ней палаты ниж­ней палатой
Порядок преодо­ления вето прези­дента верхней палатой
Контрольные полномочия в от­ношении главы государства (в форме согласова­ния и утвержде­ния решений)
Контрольные полномочия в отношении главы государства (в форме отрешения от должности)
Участие в форми­ровании иных органов государ­ственной власти

 

8. Приведите несколько примеров в схеме:

 

	Право замещенного законодательства	Право делегированного законодательства
В конкуренции с парламентом и доминировании парламента	Вне конкуренции и доминировании замещающего субъекта	контролируемое парламентом	Не контролируемое парламентом
Реализуется правительством
Реализуется президентом

 

9. Мандат депутата парламента зарубежных стран СНГ и Балтии:

 

Закреплен свобод­ный мандат, отзыв невозможен	Свободный мандат конституционно не закреплен, но отзыв депутата избирателями невозможен	Возможен отзыв депутата избирателями

 

 

Задания по кросс-конституционному анализу

(выполняется самостоятельно или в малых группах)

1. Сравните порядок формирования верхних палат в Беларуси, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане. Выделите общее.

2. Проанализируйте изменения статьи 95 Конституции РФ (2014 г.). Можно ли говорить о единой модели формирования верхних палат парламентов в государствах – республиках бывшего СССР?

3. Изучите метод кластерного анализа (см.: Арбузкин А. Опыт разработки конституционно-правовой типологии государств // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. № 4.). Проведите кластерный анализ парламентов государств СНГ и Балтии.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. D. СОЦИОИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВЕЩЕЙ И ПОТРЕБЛЕНИЯ
2. G. Переживание неодушевленной материи и неорганических процессов
3. I. Методические принципы физического воспитания (сознательность, активность, наглядность, доступность, систематичность)
4. I. Определите значение терминов, сгруппируйте их по темам.
5. I. Фаза накопления отклонений объекта от нормального протекания процесса.
6. II.3. Интериоризация субъектом внешних социальных групповых регуляторов в процессе социализации.
7. II.4. Особенности процесса социализации в маргинальный переходный период.
8. III. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
9. III.3. Система классификационных единиц
10. Intel выпустила процессоры Lynnfield
11. IV.5. Ресоциализация как организованный социально-педагогической процесс.
12. MRPII–система как черный ящик