Законодательство в области охраны труда

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 12Следующая ⇒

Закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 181-ФЗ, в дальнейшем Закон в редакции от 22.08.2004 законодательно устанавливают права и гарантии работников на охрану труда, эти установленные нормы обеспечивают единый на всей территории России порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

Законодательно закреплено, что действие законодательства об охране труда распространяется также на студентов, проходящих производственную практику на предприятиях.

Правовое поле в области охраны труда состоит из четырех взаимосвязанных уровней правовых нормативов: единые, межотраслевые, отраслевые и нормативы предприятия.

Единые правовые нормативы включают в себя основные государственные документы, которые устанавливают фундаментальные принципы государства в области охраны труда: Конституция РФ (Основной Закон), Закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22.08.2004 №181-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Межотраслевые правовые нормативы представляют собой государственные документы в области охраны труда, которые действуют без исключения во всех отраслях экономики, так как не имеют отраслевого признака. К ним относятся правила электробезопасности; правила безопасного проведения строительных и ремонтных работ; стандарты, входящие в систему стандартов безопасности труда (ССБТ); санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами и др.

Отраслевые правовые нормативы определяют требования безопасности, являющиеся специфическими для той или иной отрасли экономики страны: правила безопасности в химической, металлургической, текстильной и других видах промышленности; правила безопасности в системе образования Российской Федерации и др. Эти правовые нормативы рассчитаны только на конкретную отрасль экономики и не имеют юридической силы в других отраслях.

Нормативами предприятия являются нормативные документы по охране труда (приказы, решения, инструкции по охране труда), действующие только на этом предприятии.

Система стандартов по безопасности труда (ССБТ) введена в 1972 г. в качестве одной из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Действующая система стандартов безопасности труда призвана решать задачи стандартизации требований безопасности труда и включения требований безопасности труда в стандарты и технические условия. ССБТ включает в себя шесть взаимоподчиненных подсистем.

Организационно-методические стандарты (12.0). Эти стандарты устанавливают структуру, задачи, цели, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, методы оценки безопасности труда, например ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Обучение работающих безопасности труда.

Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов (12.1). Эти стандарты устанавливают вид, характер действия, предельно допустимые значения, методы контроля, требования безопасности при работе с вредными веществами. Они содержат также стандарты на общие требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности, электробезопасности, например, 12.1.030—81* «ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление»), радиационной, вибрационной и биологической безопасности, атакже требования к защите от шума, инфра- и ультразвука, электромагнитных полей, вредных веществ, требования к освещению и воздушной среде.

Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (12.2). Вних определены требования безопасности к конструкции оборудования в целом и его компонентам в отдельности, а также методы контроля выполнения требований безопасности, например, 12.2.003-91. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

Стандарты требований безопасности к производственным процессам (12.3). Они включают в себя размещение оборудования и организацию рабочих мест, режимы работы технологического оборудования, требования к рабочим местам и режимам труда, системам управления, контроль за выполнением требований безопасности, например, 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.

Стандарты на требования к средствам защиты работающих (12.4). Эти стандарты классифицируют средства защиты и устанавливают требования безопасности к эксплуатационным, конструктивным и гигиеническим показателям отдельных классов и видов защитных устройств, а также к методам их контроля и оценки защиты, включая требования к вспомогательным устройствам, защитным и предохранительным ограждениям, блокировке, сигнализации, надежности и прочности, средствам защиты рук, головы, органов дыхания и слуха и т.д., например, 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности.

Стандарты требования безопасности к зданиям и сооружениям (12.5). Предусматривают обеспечение безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, знание системы обозначений в ССБТ облегчает поиск нужных стандартов.

В ССБТ принята следующая система обозначений:

ГОСТ 12 Х_ XXX — XX

Последние две цифры года утверждения или пересмотра стандарта

Порядковый номер стандарта в подсистеме

Шифр подсистемы Шифр ССБТ в государственной системе стандартизации

Управление охраной труда

Задача создания гибкой системы управления охраной труда (СУОТ), адекватно и своевременно реагировать на возникающие нештатные ситуации, в результате которых создается угроза жизни и здоровью работников в процессе трудовой деятельности. Главной целью СУОТ является обеспечение безопасности, снижение травматизма и аварийности путем решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.

Основными задачами органов управления на предприятии в сфере охраны труда являются:

• обеспечение безопасности производственных процессов;

• обеспечение безопасности производственного оборудования;

• обеспечение безопасности зданий и сооружений;

• нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

• обучение работающих правилам и нормам охраны труда, пропаганда вопросов охраны труда;

• обеспечение рабочих средствами индивидуальной защиты;

• обеспечение оптимальных условий труда и отдыха;

• организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;

Согласно Закону РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 181-ФЗ на каждом предприятии:

• с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда (ОТ). В организациях с численностью 100 и менее работников решение о создании службы ОТ или введении должности специалиста по ОТ принимает работодатель. При отсутствии в организации службы ОТ (специалиста по ОТ) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области ОТ;

• создается комитет (комиссия) по охране труда (на предприятиях с численностью более 10 человек) в целях организации сотрудничества работодателей и работников (см. «Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда» — Постановление № 64 от 12.10.94);

• выбираются уполномоченные по охране труда (см. «Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» — Постановление № 30 от 08.04.94).

Успешная реализация целей, задач и политики СУОТ достигается посредством функций управления: учета, анализа и оценки, контроля, планирования и прогнозирования, стимулирования, организации, координации и регулирования.

Инструктажи по охране труда:

вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

В организации проводятся: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

1. Вводный инструктаж по охране труда проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев, с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику.

Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2 …14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом по цеху. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки знаний и приобретённых навыков безопасных способов работы

3. Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте, а для работ повышенной опасности – 1 раз в квартал.

4. Внеплановый инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и нормативных правовых актов, а также инструкций по охране труда;

• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);

• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев).

5. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ: при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒