Типы государственных границ и приграничных районов

 

Тип грани­цы

Политические от­ношения между странами

Военная ситуация в приграничных районах

Экономическая си­туация в пригра­ничных районах

Культурная ситуа­ция в пригранич­ных районах

Внутренняя поли­тика по отноше­нию к пригранич­ным районам

1. Отчуж-

Идеологическое и

Закрытость, интен-

Практическое от-

Ощущение корен-

Особое внимание

дающая

политическое про-

сивные военные

сутствие каких-либо

ным населением

«центра» в связи

тивостояние, нацио-

приготовления, вы-

обменов, застой

своей особости,

с военными приго-

нализм как государ-

сокая концентрация

в хозяйстве и его

прочное сохранение

товлениями в целях

ственная политика,

войск, пограничные

подчинение воен-

в его памяти кон-

предотвращения се-

изоляционизм, тер-

инциденты и кон-

ным целям, отток

фликтов прошлого,

паратизма и ирре-

риториальные спо-

фликты

коренного населе-

чувства нестабиль-

дентизма, поддержа-

ры и претензии

ния

ности, часто — ши-

ния особого режима

рокое распростране-

ние ирредентист-

ских и/или

сепаратистских на-

строений; значи-

тельные различия

между коренным

населением и ми-

грантами, прибы-

вающими в целях

поддержания особо-

го режима

тип грани­цы

Политические от­ношения между странами

Военная ситуация в приграничных районах

Экономическая си­туация в пригра­ничных районах

Культурная ситуа­ция в пригранич­ных районах

Внутренняя поли­тика по отноше­нию к пригранич­ным районам

2. Полу­проница­емая

Урегулирование на государственном уровне территори­альных конфликтов, наличие договорной базы отношений;

Сохранение повы­шенной милитари­зованности и особого режима, частичная и асимметричная проницаемость гра-

Ограниченные взаи­модействия генери­руются в основном на межгосударст­венном уровне

То же; начало фор­мирования «интер­националистской» культуры среди сло­ев, извлекающих выгоду из пригра-

Господство центра­лизма и/или отсут­ствие специальной политики; реализа­ция отдельных про­ектов, связанных,

попытки реализо­вать объективные общие интересы,

ницы, регулируемая системой ограниче­ний

ничных контактов'. Нередко выдвига­ются требования

как правило, с осво­ением природных ресурсов

связанные с сосед-

к «центру» при-

ством, наряду с со-

знать коренное на-

хранением груза

селение этнокуль-

прошлого, отягча

турным меньшинст-

-ющего двусторон-

вом и предоставить

ние отношения

специальные права

тип грани­цы

Политические от­ношения между странами

Военная ситуация в приграничных районах

Экономическая си­туация • пригра­ничных районах

Культурная ситуа­ция в пригранич­ных районах

Внутренняя поли­тика по отноше­нию к пригранич­ным районам

3. Соеди-

Стабильные и мно-

Реализация общей

Экономическая

Доминирование

Специальная поли-

няющая

гообразные союзни-

концепции нацио-

взаимозависимость,

« Интернационалист-

тика на уровне госу-

ческие отношения,

нальной безопасно-

асимметричная

ской» культуры;

дарств, а также на

совместное участие

сти и военной по-

в случае значитель-

укрепление среди ее

основе двусторон-

в ряде региональ-

литики; открытая

ных различий

носителей способно-

них соглашений

ных и международ-

граница с регулиро-

в уровне развития

сти бесконфликтно

и в рамках между-

ных организаций,

ванием лишь перио-

между странами;

существовать в не-

народных организа-

формирование и

дически возникаю-

массовые потоки то-

скольких «культур-

ций

реализация долго-

щих дисбалансов в

варов, капиталов,

ных мирах» — на-

временных общих

отдельных сферах

людей, в том числе

ционально-государ-

интересов

(иммиграции и др.)

фронтальеров; раз-

ственной и своей

витие экономиче-

этнической культу-

ских контактов, ге-

ры, иностранных

нерируемых не

культур и специфи-

только «центрами»

ческой культуры

соседних стран, но

приграничного ре-.

и в самих пригра-

гиона

ничных районах и

другими их региона-

ми; формирование

трансграничных

пространственных

систем (агломера-

ций, производс'твен'-

ного кооперирова-

ния я т. п.)

Тип грани­цы

Политические от­ношения между странами

Военная ситуация в приграничных районах

Экономическая си­туация в пригра­ничных районах

Культурная ситуа­ция в пригранич­ных районах

Внутренняя поли­тике по отноше­нию к пригранич­ным районам

4. Инте-

Многолетняя реали-

Общая глобально-

Усиление экономи-

Усиление «интерна-

Специальная поли-

грацион-

зация процесса ин-

региональная стра-

ческой взаимозави-

ционалистской»

тика стимулирова-

ная

теграции во всех

тегия и военная по-

симости, заверше-

культуры и дуализм

ния зон контакта

сферах обществен-

литика; формирова-

ние формирования

между ее носителя-

между культурами

ной жизни, передача

ние единого полити-

единого экономиче-

ми и остальной ча-

и инноваций; фор-

большей части ком-

ческого, военного

ского пространства

стью населения;

мирование специ-

петенций государст-

пространства с от-

преодоление нацио-

альных органов ре-

ва на международ-

сутствием каких-

нально-культурных

гулирования, а за-

ный уровень

либо пограничных

предубеждений

тем и управления

ограничений

и стереотипов, сепа-

трансграничны ми

ратизма и ирреден-

районами и делеги-

тизма среди всех

рование им части

слоев населения

полномочий; фор-

мирование собст-

венной налоговой

базы и бюджета

 

в гетто крупнейших городов мира, куда не отваживается заглядывать даже полиция.

Неудивительно, что неконтролируемые территории втянуты в дли­тельные международные конфликты, один из источников которых — их неурегулированный политический статус. Яркий пример непри­знанного государства — Турецкая Республика Северного Кипра, со­зданная в ходе турецкой агрессии в 1974 году и существующая в ос­новном благодаря массированному турецкому военному присутст­вию. Турция — единственная страна, признавшая Северный Кипр.

Неконтролируемые территории можно разделить на несколько типов.

Квазигосударства, обладающие всеми атрибутами нормального государства, власти которых полностью контролируют свою тер­риторию. Это, например, Приднестровская Молдавская Республика, Абхазия, Нагорный Карабах, Турецкая Республика Северного Кип­ра. Многие квазигосударства уделяют большое внимание государст­венному строительству и, в частности, созданию своей особой идентичности, необходимой для легитимации их территории и границ. Квазигосударства стремятся к полному международному признанию и вступлению в ООН, обычно обосновывая свои требования этно­культурной спецификой населения, правом народов на самоопреде­ление, относительной экономической самостоятельностью, длитель­ностью существования де-факто в нынешних границах.

Неконтролируемые территории, представляющие собой мозаику районов с неустойчивыми границами, находящихся под контролем местных князьков — крупных земельных собственников, полевых ко­мандиров, криминальных лидеров и т. п. Если у них в течение како­го-то времени есть общие интересы, эти лидеры могут сотрудничать между собой, но могут и вести войну всех против всех. Примеры та­ких геополитических «черных дыр» — Гарм, Северный Афганистан, Шан, северные районы Камбоджи, юг Судана, юг Анголы, Сьерра-Леоне, значительная часть Колумбии и др.

НТ могут быть классифицированы и по другим основаниям, на­пример происхождению и функциям. Так, выделяются НТ, возник­шие в результате:

- самоопределения региона с особой этнической или этнокультур­ной структурой населения (Северный Кипр, Палестина);

- распада многонационального государства (Абхазия, Приднестро­вье и др.);

- гражданской войны и/или иностранного вооруженного вмешатель­ства (Северный Афганистан, Босния);

- деятельности криминальных и террористических группировок («Золотой треугольник», часть Колумбии).

Можно также классифицировать НТ по времени существования, числу и характеру субъектов политической деятельности, экономи­ческой основе, геополитической роли и т. п.

Число непризнанных государств растет, несмотря на сопротивле­ние существующих стран. Ведь многие законные государства — мно­гонациональные, а следовательно, и сами подвержены риску сепаратизма.

В этом — свидетельство явного разрыва между масштабами ниве­лирующих культурные особенности стран и регионов мирохозяйст­венных процессов, давно переросших рамки отдельных государств, и социокультурного разнообразия мира.

Большинство НТ расположено вдоль геополитических «разло­мов» — на рубежах между цивилизациями: западно- и восточно-хри­стианской, между христианскими цивилизациями и исламским ми­ром. Однако причины событий вокруг НТ никоим образом не могут быть сведены к «столкновению между цивилизациями», в терминах С. Хантингтона. Цивилизации основываются не только на религиозной общности, но и на сложном комплексе идей и представлений, ле­жащих в основе культуры, социальной практики и международных отношений.

Непризнанные государства и другие неконтролируемые централь­ными властями территории появляются чаще всего в районах с этни­чески смешанным населением, самосознание (идентичность) кото­рого носит сложный и переменчивый характер.

Такие районы типичны для бывшего порубежья между империями, рассматривавшими их как стратегические плацдармы. На протяже­нии веков они находились под контролем то одной, то другой сторо­ны, что приводило к возникновению сложных смешанных идентичностей, которые, в свою очередь, становились объектом манипуля­ций заинтересованных политических сил и держав.

Эти районы называют лимитрофами. По мере удаления от ядра цивилизации ее признаки постепенно ослабевают, и наоборот, все более заметными становятся свойства соседней цивилизации. Рай­оны, в которых сочетаются признаки обеих или даже нескольких ци­вилизаций, уподобляются проливам между островами. Народы, про­живающие в этих проливах, постоянно вынуждены защищать свою идентичность против «наступающей суши» — ядер соседних циви­лизаций, вследствие чего «проливы» отличаются особой конфликт­ностью (Цымбурский, 2000). Подобный «пролив» отделяет россий­ское цивилизационное ядро от центра западно-христианской, или европейской, и мусульманской цивилизаций.

Распад СССР и фактический уход России из большей части ли­митрофа и связан с возникновением на ее рубежах ареала геополи­тической нестабильности и нескольких непризнанных государств. Однако попытки геополитического прогноза на основе концепции лимитрофа возвращают нас к традиционной геополитике силы. Без­условно, возникновение НТ нельзя объяснить только соперничест­вом между крупными державами: международное сообщество в прин­ципе всегда выступает против сепаратизма.

Одним из непризнанных государств до недавнего времени была Чечня. Восстановление конституционного порядка в Чеченской Рес­публике еще далеко не завершено и стоило стране двух войн.

Россия глубоко вовлечена в конфликты, связанные и с остальны­ми четырьмя непризнанными республиками на территории бывшего СССР. Это — Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Придне­стровская Молдавская Республика — ПМР.

Абхазия и Южная Осетия непосредственно примыкают к россий­ским границам, а события в других прямо затрагивают российские интересы. В непризнанных республиках проживает немало граждан РФ. Больше всего их в Приднестровье, где российское гражданство имеют около 75 тыс. человек. Россия — главный, а в некоторых слу­чаях и единственный участник политического урегулирования кон­фликтов вокруг непризнанных республик и гарант прекращения огня.

⇐ Предыдущая31323334353637383940Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. III. Типы и виды лингвистических словарей.
2. XII. НИКАКИХ ГРАНИЦ (1971 г.)
3. А. Расходы домашних хозяйств, фирм, государства, заграницы
4. Адсорбция на границе твердое тело – раствор
5. Американцы за границей, 1890–1914 годы
6. Антонимы. Типы антонимов. Антонимия и полисемия. Стилистические функции антонимов (антитеза, антифразис, амфитеза, астеизм, оксюморон и т.д.). Энантиосемия. Словари антонимов.
7. Базы данных. Виды БД по характеру хранимой информации, по способу хранения, по структуре организации. Основные типы данных.
8. Безработица: понятие, типы, последствия, измерение
9. В.О. Ключевский о периоде Императорской Руси. Оценка Петра I государственных деятелей XVIIIв.
10. Введение 1-3. Предложение. Синтаксический разбор словосочетания и предложения. Основа. Типы сложных предложений. Нормативное построение словосочетания и предложения.
11. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
12. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ-ОБОСОБЛЕНИЯ И ТИПЫ ЛИЧНОСТЕЙ