Вопрос 1. Структура Организации Объединенных Наций (ООН)

Организация Объединенных Наций занимает центральное место в современном международно-политическом развитии.

В 1945 г. ООН создается как универсальная международная организация. Цель - поддержание мира, международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами. Сегодня ООН объединяет в настоящее время 192 страны мира.

Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации СБ Совета Европы на пятилетний срок с правом переизбрания. Его назначение требует одобрения всех пяти постоянных членов и большинства в две трети членов Генеральной ассамблеи.

Сегодняшний Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

Пан Ги Мун 67 лет, 8-й Генеральный секретарь ООН, занимает эту должность с 1 января 2007 года. Провел несколько важных реформ в области работы ООН по поддержанию мира. Большее внимание Пан Ги Мун уделяет противодействию глобальному потеплению (урегулирование мира в Судане). При лояльном, часто нерешительном секретаре ООН окончательно потеряла роль главного гаранта стабильности и регулятора международных отношений (признание независимости Косово).

Основные факторы (6) влияния ООН на международные отношения:

1. ООН - самый представительный форум для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития.

2. Устав ООН является фундаментом современного международного права, общепризнанным кодексом поведения государств и их взаимоотношений.

3. ООН - источник международного права. В рамках ООН заключены сотни международных конвенций и договоров.

4. ООН предоставляет особый статус постоянным членам Совета Безопасности

5. ООН включает большое число межправительственных организаций, которые регулируют международнуюй жизнь планеты

6. ООН имеет важную компетенцию решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещены пять из шести ее главных органов.

Уставом ООН предусмотрено создание шести главных органов:

1.Генеральная Ассамблея,

2.Совет Безопасности,

3.Экономический и Социальный Совет,

4.Совет по Опеке,

5.Международный Суд

6. Секретариат.

Генеральная Ассамблея

- каждое государство имеет один голос;

- собирается на свои регулярные сессии ежегодно,

- на специальные и чрезвычайные сессии (всего их было 29 );

Решения по повестке дня (которая насчитывает более 100 вопросов) принимаются простым большинством голосов, имеют значительный моральный авторитет.

(За время своей деятельности Генеральная Ассамблея приняла свыше 10 000 резолюций.)

Совет Безопасности

Совет Безопасности состоит из 15 членов – представителей государств;

- 5 из них - постоянные ( Россия, США, Великобритания, Франция и Китай ),

- остальные избираются Генеральной Ассамблеей на два года.

Решения принимаются большинством в 9 голосов из 15. При рассмотрении вопросов, связанных с возникновением угрозы международному миру, Совет Безопасности обладает широкими правами, включая право вводить экономические санкции и принимать решение о применении вооруженных сил.

За все время своей деятельности Совет Безопасности рассмотрел свыше 150 ситуаций, ставивших под угрозу международный мир и безопасность.

Экономический и Социальный Совет

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) занимается: а) экономическими и социальными вопросами в рамках ООН; б) вырабатывает рекомендации для государств-членов; в) проводит исследования, подготавливает доклады, созывает конференции.

В состав ЭКОСОС входят 54 государства-члена, избираемые Генеральной Ассамблеей (ежегодно обновляемый на одну треть).

Совет по Опеке

Совет по опеке был создан для того, чтобы содействовать продвижению к самоуправлению и независимости 11 подопечных территорий, существовавших к моменту образования ООН (1945 ); в 1994 г. последняя из них (Сан-Паулу, находившаяся под опекой США) обрела независимость, и функционирование этого органа было фактически приостановлено.

Секретариат.

Секретариат выполняет административные функции, состоит из более чем 15 000 человек, являющихся гражданами примерно 170 стран, и возглавляет Генеральным Секретарем ООН, который играет важную политическую роль в деятельности организации и назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Главные международные организации

Международный Суд состоит из 15 судей

Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на 9 лет по критериям компетенции.

Международный Суд размещается в Гааге (Нидерланды ). За время существования Суда на его рассмотрение было передано свыше 70 споров между государствами и запрошено свыше 20 консультативных заключений.

ЮНЕСКО

ЮНЕСКО (UNESCO — U nited N ations E ducational, S cientific and C ultural O rganization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.

История

В 1942 году в Великобритании по инициативе президента Совета по образованию Англии Уэльса Ричарда А.Батлера и президента Британского совета М.Робертсона была созвана конференция министров образования стран-союзников. На встрече, на которой присутствовали представители 8 правительств, находящихся в эмиграции, состоялась в Лондоне с 16 ноября по 5 декабря. Основным вопросом конференции было восстановление системы образования с наступлением мира. До декабря 1945 года состоялась около 60 встреч ^.Идеи конференции нашли поддержку в мировом сообществе.

По окончании Второй мировой войны в Лондоне прошла конференция Организации Объединенных Наций по созданию организации по вопросам образования и культуры. Основными задачами организации были установление подлинной культуры мира и препятствование развязыванию новой мировой войны, реализуемые посредством содействования обеспечению «интеллектуальной и нравственной солидарности человечества».

ЮНЕСКО является правопреемником международного комитета Лиги Наций по вопросам интеллектуального сотрудничества и его исполнительного учреждения — Международного института интеллектуального сотрудничества. Международный комитет по интеллектуальному сотрудничеству в составе 12 человек был создан в 1922 году по предложению Леона Буржуа, лауреата Нобелевской премии мира. Лига Наций считала вопросы культуры и образования внутренними делами государств и финансово ограничивала деятельность комитета.

Основные цели ЮНЕСКО —

- содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры;

- обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

Организация была создана 16 ноября 1945 года и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. Устав был подписан представителями 37 государств из 44, присутствовавших на встрече.

Первая сессия генеральной конференции ЮНЕСКО, в которой приняли участие представители 30 государств, прошла в Париже с 19 ноября по 10 декабря 1946 года^.В настоящее время в организации насчитывается 193 государства-члена и 7 членов-сотрудников, то есть территорий не несущих ответственность за внешнюю политику.

182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже. В состав ЮНЕСКО входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.

Вопросы, которые охватывает деятельность организации:

- проблемы дискриминации в области образования и неграмотности;

- изучение национальных культур и подготовка национальных кадров;

- проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы.

В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство.

Состав ООН

В «семью» ООН входят 14 специализированных учреждений - Межправительственные организации универсального характера, имеющих специальное функциональное предназначение.

С точки зрения масштабности воздействия на современные международные отношения - можно отметить

- Международный валютный фонд (МВФ)

- Международный банк реконструкции и развития (МБРР),

- Международное агентство по энергии (МАГАТЭ),

Организации играют важную роль:

- в координации валютно-финансовой политики государств-членов,

- предоставлении кредитов и займов

- реализация функций в плане нераспространения ядерного оружия ( МАГАТЭ ).

Несмотря на то, что ООН - самый представительный форум на планете, в период холодной войны между двумя сверхдержавами (США и СССР), в эпоху биполярного противостояния эффективность деятельности ООН часто оказывалась невысокой.

Политическая, военная и идеологическая конфронтация двух сверхдержав и их союзников нередко оказывала парализующее воздействие на деятельность основных структур и институтов ООН.

С окончанием холодной войны возник мощный импульс для активизации ООН и ее превращения в действенный механизм организации международной жизни.

Особое значение приобрели усилия ООН по поддержанию мира. С 1945 по 1985 г.г. ООН осуществила 14 различных миссий и операций с направлением наблюдателей, посредников или военного персонала в районы конфликтов. С 1988 г. были инициированы 33 миротворческие акции.

Пик активности ООН по поддержанию мира пришелся на 1995 г - общее число задействованного в миротворческой деятельности составило почти 70 000 человек из более чем 70 стран.

Значительное развитие по линии ООН получили превентивная дипломатия: миссия по установлению фактов, усилия по примирению сторон, посредничество, организация наблюдения за перемирием, гуманитарные операции, оказание помощи беженцам и другим жертвам конфликтов, содействие послеконфликтной реабилитации.

ООН ( Совет Безопасности ) была вовлечена в усилия по урегулированию в большинстве «горячих точек» - в Сомали, Мозамбике, Камбодже, Афганистане, Центральной Америке, Гаити, в бывшей Югославии, на Ближнем и Среднем Востоке, в Руанде, Западной Сахаре, Таджикистане, Грузии, Северной Африке и т.д. Совет Безопасности использовал санкции - экономические, политические, дипломатические, финансовые и иные принудительные меры, не связанные с использованием вооруженных сил и принудительное разоружение (в отношении Ирака).

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒