Дополнительные нормативные акты

 

1 Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра П от 1 января 18б4г. //ПСЗ. Собр. 2, т. XXXIX.

2 Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра Ш от 12 июня 1890г. //Свод законов Российской Империи. Т. П. Кн. 1, -М„ 1910.

3 Городовое положение (1892г.). //Свод законов Российской Империи. Т. П. Кн. 1. -М,, 1910.

4 Циркулярная телеграмма министра внутренних дел губернским комиссарам об организации местного управления на основе сохранения старого административного аппарата от 15 апреля 1917г. //Государственные учреждения в России. - Нижний Новгород. 1994.

5 О переходе власти к Советам. Обращение П Всероссийского съезда Советов 8 ноября (26 октября) 1917г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М„ 1984.

6 Об организации местного самоуправления. Обращение Народного комиссариата внутренних дел к Советам рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов от 4 января 1918г. (22 декабря 1917г.). //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М„ 1984.

7 Конституция (Основной Закон) СССР. Принята 7 октября 1977 г. //Там же. Конституция (Основной Закон) РСФСР. Принята 12 апреля 1978 г. //Там же. Закон СССР от 25 июня 1980 г. " Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов. Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов". //Там же.

8 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. " Об основных правах и обязанностях районных Советов народных депутатов". //Там же.

9 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. " Об основных правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народных депутатов". //Там же.

10 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. " Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов". //Там же.

11 Закон РСФСР от 30 октября 1990г. " О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР". //Законы и постановления, принятые второй сессией Верховного Совета РСФСР.-М., 1990.

12 Закон СССР от 9 апреля 1990г. " Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 16. Ст. 267. Закон РСФСР от 16 июля 1991г. " О местном самоуправлении в РСФСР". //Ведомости

13 Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №29. Ст. 1010.

 

Сборники нормативных актов

 

1 Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1. М„ 1995; Выпуск 2. М., 1996.

2 Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 1. М„ 1995; Выпуск 2. М„ 1996; Выпуск 3. М., 1997; Выпуск 4. М., 1997.

3 Местное самоуправление в Российской Федерации (Сборник нормативных правовых актов) - М., 1998.

4 Муниципальное право Российской Федерации: Основные законодательные акты -Пермь. 1996.

5 Муниципальное право Российской Федерации: Сборник нормативных актов. -Саратов, 1997.

6 Местное самоуправление в Челябинской области: Сборник законодательных и иных нормативно-правовых актов. - Челябинск, 1997.

7 Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник решений федеральных судов. М., 1997.

 

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ ПО

ДИСЦИПЛИНЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Дидактические единицы, соответствующие государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 030501-«Юриспруденция»260ГУМ СП, утвержденного 27.03.2000	Вопросы к экзамену
Понятие муниципального права	1. Понятие и предмет муниципального права как комплексной отрасли права. 2. Метод муниципального права. Сочетание публично-правовых и частноправовых методов правового регулирования. 3. Муниципально-правовые нормы. 4. Муниципально-правовые институты. 5. Субъекты муниципального права. 6. Источники муниципального права как отрасли права. 7. Место муниципального права в системе отраслей российского права. 8. Система муниципального права как отрасли права. 9. Наука муниципального права. Развитие науки муниципального права в России. 10. Источники науки муниципального права. 11. Муниципальное право как учебная дисциплина. 12. 0сновные теории местного самоуправления. 13. Муниципальные системы зарубежных стран. 14. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. 15. Организация местной власти в советский период. 16. Развитие местного самоуправления в России на современном этапе.
представительные и исполнительные органы мест­ного самоуправления;	17. Сочетание форм непосредственной и представительной демократии в системе местного самоуправления. 18. 0рганизационно-правовые формы непосредственного волеизъявления населения.
местное самоуправление, его система;	19. Понятие местного самоуправления. Общественная и государственная сущности местного самоуправления. 20. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации. 21. Местное самоуправление и государственное управление. 22. Критерии местного самоуправления.   23. Понятие и содержание правовой основы местного самоуправления. 24. Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении. 25. Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. 26. Особенности организации местного самоуправления в субъекте федерации - городах федерального значения. 27. Устав муниципального образования. 28. Акты органов местного самоуправления (классификация актов по видам и по типам решений, на основании которых принимаются акты органов местного самоуправления). 29. Функции местного самоуправления.
территориальное общественное самоуправ­ление;	30. Территориальное общественное самоуправление населения. 31. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления. 32. Местный референдум как форма непосредственного волеизъявления граждан. 33. Выборы в органы местного самоуправления как форма непосредственного выражения воли населения.
институты прямой демократии в местном самоуправлении;	34. Функции местного самоуправления. 35. Сочетание форм непосредственной и представительной демократии в системе местного самоуправления. 36. 0рганизационно-правовые формы непосредственного волеизъявления населения.
материальные и финансовые основы местного самоуправления;	37. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. 38. Муниципальная собственность как элемент финансово-экономической основы местного самоуправления. 39. Местный бюджет и другие местные финансы.   40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.
полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления	41. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственности. 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. 43. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов. 44. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. 45. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения. 46. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области. 47. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
порядок формирования и деятельности предста­вительных и исполнительных органов местного самоуправления	48. Понятие и система гарантий местного самоуправления. 49. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. 50. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. 51. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления. 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и перед государством. 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Методические рекомендации преподавателю в организации учебной деятельности студентов

К числу основных организационных форм обучения относятся: лекция, семинар, индивидуальное собеседование, коллоквиум, практические и лабораторные занятия, профессиональный тренинг, игра, учение, конференция, экскурсия, учебная практика, стажировка, консультации, самостоятельные занятия, зачеты, экзамены. Все они вариативны, но призваны одновременно выполнять ряд педагогических функций: обучающую, развивающую, образовательную, воспитательную и дополнительные – направляющую, активизирующую, организующую.

Все формы обучения по своей структуре имеют вводную, основную и заключительную части. Во вводной части в общем случае проверяется присутствие обучающихся, объявляется тема, цель, задачи и общая организация занятия, проверяется готовность обучающихся к занятию, разъясняются задачи, стоящие перед ними, и способ их действий. Основная часть это – это изложение или отработка вопросов, составляющих содержание занятия. Заключительная часть – ответы на вопросы, дополнительные разъяснения, разбор итогов, оценки, задания обущающимся на самостоятельную работу и подготовку к следующему занятию.

Все формы обучения должны тщательно готовиться преподавателем, что в общем случае предполагает: продумывание целей, задач и функций занятия; отбор содержания, его структурирование; продумывание методики; разработку плана, тезисов, конспекта.

 

 

Лекция – ведущая форма обучения, так как с нее начинается каждая учебная дисциплина, раздел и большинство тем, предусмотренных программой. Лекция не должна повторять учебник, она дополняет его самыми последними данными науки, порой даже неопубликованными, но известными преподавателю, фактами из жизни, личным пониманием и отношением его к излагаемому. В лекции наука оживает в речи преподавателя, предстает в эмоциональном и доступном виде.

Подготовка лекции

Традиционно подготовка вузовской лекции строится по схеме:

· определение цели изучения материала по данной теме;

· составление плана изложения материала;

· определение основных понятий темы;

· подбор основной литературы к теме.

Далее:

1. При подготовке лекции важно временное планирование, определение четко по времени каждой структурной часть лекции и строгое выполнение этого времени в аудитории.

2. Загруженность материалов вопросов плана лекции должна быть более-менее равномерной и уже при этой работе определять места с отсылкой к самостоятельному изучению студентами части или повторения проблемы, вынесенной в лекцию.

3. При планировании лекционных вопросов необходимо хорошо продумать и четко обозначить связки между располагаемым в них материалом, чтобы лекция получилась логически выстроенной и органичной.

4. Часть материала рационально давать через схемы, начерченные (лучше заранее) на доске. Схемы можно использовать для лучшего усвоения. При этом нужно помнить, что схема несет большую смысловую нагрузку и выстраивать ее необходимо продуманно и четко.

 

При подготовке и проведении лекции молодому преподавателю – лектору необходимо помнить о том, что разные виды лекций – вводная, установочная, основная, обзорная и др. выполняют четыре педагогические функции:

1. Познавательная функция лекции выражается в вооружении студентов научным цивилизованным пониманием действительности и юридической деятельности. В лекции, следуя этой функции, всегда должна соединяться теория с практикой.
2. Для реализации развивающей функции молодой преподаватель должен помнить о том, что лекция всегда должна быть ориентирована не на память студента, а на мышление, учить их не запоминать, а думать, понимать. Если преподаватель мыслит логично, доказательно, смело, четко, то так приучаются мыслить и студенты, слушающие его и следящие за ходами его мысли. Если же преподаватель передает содержание лекции бессвязно, шаблонно, неубедительно, боится высказать свое мнение по острым вопросам, то он оказывает плохое влияние на студентов.
3. Основные воспитательные возможности связаны с усвоением слушателями ее содержания. Умение преподавателя говорить профессионально, свободно, вдохновенно, убежденно, ярко, живым языком, дает возможность студентам, глубоко поняв и одобрив его рассуждения и доказательства, прийти к убеждениям, оценкам, отношениям, связанным с содержанием. Авторитетному преподавателю студенты верят больше, а поэтому его воздействие на студентов усиливается.
4. Лекция займет свое место, когда она повлияет на работу студентов и в ходе ее и после нее. Организующая функция сознательно усиливается при чтении установочных и вводных лекций. Она реализуется при общем удачном прочтении лекции, побуждающем к продолжению работы над темой, и путем специальных рекомендаций студентам по самостоятельной работе.

Молодому, как и любому преподавателю надо знать, что на лекции особенно важно установить психологический контакт с аудиторией, захватить ее внимание и мышление, действовать в унисон, что усилит воздействие преподавателя на нее – и познавательное, и развивающее, воспитательное. Преподаватель, равнодушный к тому, что в аудитории царит скука, равнодушие, недовольство и удовлетворяющийся чтением конспекта, как это часто бывает, расписывается в своей педагогической непригодности.

 

Семинар. Характерная особенностьсеминара – в групповом обсуждении студентами под руководством преподавателя определенного учебного вопроса (теоретического, прикладного, проблемного). Семинарские занятия являются важнейшим видом занятий, так как они способствуют глубокому усвоению студентами изучаемой дисциплины, формированию научного мировоззрения, приобретению навыков правильного применения правовых норм. С помощью семинарских занятий достигаются цели, заключающиеся в следующем:

1) в помощи студентам закрепить и углубить знания основных разделов курса и наиболее сложных вопросов административно-правовой науки;

2) в выработке у студентов навыков пользования нормативными актами, регулирующими общественные отношения в сфере исполнительной власти или в государственно-управленческой сфере;

3) в осуществлении контроля над самостоятельным изучением студентами рекомендуемой научной и учебной литературы, а также основных нормативных актов.

Семинарские занятия могут принести пользу только при условии тщательной и систематической подготовки к ним. Учебно-методической базой для подготовки студентов к семинарам должны служить конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные акты, а также рекомендуемая специальная научная литература. Главная задача занятий состоит в развитии у студентов способности самостоятельно осмысливать важнейшие категории административно-правовой науки.

Готовясь к семинарам, студенты должны продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на занятии, сделать выписки из необходимых нормативных актов, законспектировать по теме семинара основные положения работ из числа рекомендованной литературы, составить тезисы своих выступлений.

Начинаться каждый семинар должен с обсуждения теоретических вопросов. Предложенные в данном пособии вопросы для обсуждения на занятиях сформулированы таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах темы семинара. Возможны различные методики проведения занятий: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительных докладов, выборочный опрос студентов и т. п.

Поскольку в процессе подготовки и проведении семинарских занятий необходимо обеспечить органическое сочетание усвоения студентами теоретических и практических знаний, данное учебно-методическое пособие ориентирует преподавателей и студентов на изучение каждой темы в двух аспектах – после выявления знаний студентов по теоретическим вопросам предлагается решить практические задачи.

Ответы студентов на вопросы задач не должны быть формальными, их надлежит юридически мотивировать со ссылками на соответствующие правовые нормы. Следует указать конкретные нарушения правовых требований, после чего сформулировать юридически правильные решения. Студенты должны точно называть нормативные акты и органы, их издавшие, дату издания, те статьи, в которых содержатся правовые нормы, относящиеся к рассматриваемому вопросу.

Так как студенты должны решать практические задачи во время внеаудиторской подготовки к семинарским занятиям, то желательно решение этих задач оформлять в письменном виде.

Консультация - (от лат. слова consultatio – совещание, обсуждение) – одна из форм учебной работы в вузе. Консультации предназначены для оказания педагогически целесообразной помощи студентам в их самостоятельной работе. Они помогают не только студентам, но и преподавателю, будучи своеобразной обратной связью, с помощью которой можно выяснить усвоение студентами программного материала.

Проведение консультаций преследует определенные цели, а именно:

1. Помочь студентам разобраться в трудных вопросах курса;
2. Предоставить преподавателю возможность для попутного контроля за ходом и результатом учебной работы студентов;
3. Сформировать рациональные приемы работы студентов с источниками знаний.

Все консультации можно условно классифицировать по форме и содержанию:

1. По форме выделяют: групповые, межгрупповые, индивидуальные;
2. По содержанию: вводные, тематические, предэкзаменационные.

Самая распространенная форма, используемая в учебном процессе, индивидуальная консультация Такую консультацию лучше всего провести в форме диалога. Для этого преподавателю необходимо вопросы формировать так, чтобы побуждать студента к размышлению. Поэтому важно не только то, что спросить, но и как. Именно здесь заложены личностные основы будущего диалога, его большие возможности в оказании помощи студенту.

Вопросы, задаваемые студенту на консультации можно разделить на 4 группы:

1. Обусловленные их пробелами в знаниях или несформированностью учебных умений;
2. Вызванные неточным, неадекватным восприятием и осмыслением материала, неверно сформированным способом деятельности;
3. Нацеленные на получение дополнительной информации, расширяющей границы учебного курса;
4. Проблемные, ориентированные на обсуждение, выявление точек зрения и предполагающие собственную, поисковую деятельность студента.

 

ТЕСТЫ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОДО

1) Что включает в себя понятие " муниципальное образование":

а) государственную собственность

б) выборный орган государственной власти субъекта РФ

в) населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление

г) устав муниципального образования

2) Территория муниципального образования в соответствии с:

а) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

б) законами субъектов РФ

в) законами РФ

г) законами РФ и субъектов РФ

3) Допускается ли лишение населения городского, сельского поселения права на осуществление
местного самоуправления:

а) допускается

б) не допускается

в) допускается, если отсутствует муниципальная собственность

г) допускается, если население городского, сельского поселения не превышает 10 человек

4) Бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету на безвозмездной и безвозвратной
основе для осуществления отдельных целевых расходов, называются:

а)дотацией

б)субсидией

в) трансфертом

г) субвенцией

5) К местным налогам и сборам в соответствии с Налоговым кодексом не относится:
а)налог на недвижимость

б) земельный налог

в) налог на имущество физических лиц

г) налог на наследование или дарение

6) Вправе ли органы местного самоуправления в целях стимулирования развития
предпринимательской деятельности на подведомственной территории запретить создание
юридических лиц в формах некоммерческих организаций:

а) вправе, но только с разрешения Федерального Собрания РФ и Правительства РФ

б) да, вправе

в) вправе, но только с разрешения Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и органов
государственной власти соответствующего субъекта РФ

г) нет, не вправе

7) Устав муниципального образования регистрируется в порядке, установленном
законодательством:

а) о политических партиях

б) об общественных объединениях

в) субъекта РФ

8) Какой из ниже перечисленных субъектов не может выступать с инициативой по установлению и изменению границ муниципального образования:

а) органы государственной власти РФ

б) население

в) органы местного самоуправления

г) органы государственной власти субъектов РФ

9) Какую деятельность не осуществляют непосредственно органы местного самоуправления,
обеспечивая контроль за охраной и использованием земель:

а) устранение нарушений земельного законодательства

б) сбор арендной платы и земельного налога

в) обеспечение выполнения природоохранительных требований

г) информирование населения муниципального образования о состоянии земельного фонда на подведомственной территории.

10) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
осуществляется только

а) федеральными законами

б) законами субъектов РФ

в) и теми и другими законами.

11) К источникам муниципального права в РФ относятся:

а) Конституция РФ и федеральные законы;

б) Конституции (уставы) и законы субъектов РФ;

в) нормативные документы органов местного самоуправления.

г) все выше перечисленные;

д) иные нормативные правовые акты (назовите какие).

12) Решение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отмены:

а) Президентом Российской Федерации;

б) вышестоящими представительными органами и должностными лицами;

в) органами и должностными лицами их принявшими;

13) Вставьте пропущенное слово.

" Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является …..

14) Правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта РФ обладают:

а) главы муниципального образования;

б) депутаты представительного органа местного самоуправления;

в) иные должностные лица органа местного самоуправления;

г) представительный орган местного самоуправления

д) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

15) Вставьте пропушенное слово.

" Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления перед населением наступает в результате____________________

населения".

16) Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются:

а) уставами муниципальных образований;

б) законодательством Российской Федерации;

в) законодательством субъектов Российской Федерации;

г) всем вышесказанным вместе.

17) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими:

а) Конституции Российской Федерации;

б) конституций, уставов субъектов РФ;

в) федеральных законов;

г) законов субъектов РФ;

д) устава муниципального образования;

е) всех вышеперечисленных нормативно-правовых актов

18) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления перед физическими лицами наступает в порядке установленном:

а) федеральными законами,

б) законами субъектов Российской Федерации,

в) уставами муниципальных образований.

г) всеми вышеперечисленными нормативно-правовыми актами.

19) Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их:

а) утверждения представительным органом местного самоуправления;

б) подписания должностным лицом органа местного самоуправления;

в) официального опубликования (обнародования).

20) Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления
социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются:

а) федеральными законами;

б) законами субъектов РФ;

в) уставами муниципальных образований.

21) Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) федеральным законом;

в) законами субъектов Российской Федерации;

г) всеми вышеперечисленными нормативными правовыми документами.

22) Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного
самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны:

а) Президенту РФ и парламенту РФ;

б) губернатору и представительному органу субъекта РФ;

в) населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

23) Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением
осуществляются:

а) органами местного самоуправления совместно с федеральными и краевыми (областными)
органами государственной власти;

б) органами местного самоуправления совместно с республиканскими, краевыми (областными),
окружными органами государственной власти;

в) органами местного самоуправления самостоятельно.

24) Структура органов местного самоуправления определяется:

а) населением самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

б) представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов федерации;

в) уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РоссийскойФедерации.

25) Установление и изменение границ муниципального образования отнесено к полномочиям:
а) органов государственной власти Российской Федерации;

б) органов государственной власти субъектов РФ;

в) органов местного самоуправления.

26) Устав муниципального образования вступает в силу после его:

а) подписания высшим должностным лицом муниципального образования;

б) официального опубликования (обнародования);

в) принятия представительным органом местного самоуправления или населением
непосредственно.

27) Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном:

а) законодательством Российской Федерации;

б) законом субъекта Российской Федерации;

в) уставом муниципального образования;

28) Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется:

а) уставом муниципального образования;

б) законом субъекта федерации;

в) законодательством Российской Федерации.

29) Участие в собраниях (сходах) могут принимать граждане, проживающие на части
муниципального образования, достигшие возраста:

а) 16 лет;

б) 18 лет;

в) 21 года.

30) Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ
на обращения граждан в течение:

а) 10 рабочих дней;

б) 1 месяца;

в) 3 месяцев.

31) Решение о назначении местного референдума принимается:

а) представительным органом местного самоуправления;

б) местной администрацией;

в) государственными органами субъекта РФ;

г) государственными органами РФ.

32) Результаты опроса населения муниципального образования:

а) имеют высшую юридическую силу;

б) носят рекомендательный характер;

в) нуждаются в утверждении представительным органом местного самоуправления.

33) Ассоциации и союзы муниципальных образований создаются для того, чтобы:

а) осуществлять наиболее важные полномочия органов местного самоуправления,

б) отстаивать и защищать права местного самоуправления;

в) координировать деятельность органов местного самоуправления в целях более эффективного
осуществления своих прав и интересов.

34) Правовую основу местного самоуправления составляют:

а) Конституция РФ;

б) законодательство РФ;

в) законодательство субъектов РФ;

г) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;

д) все перечисленные правовые акты.

35) Утверждает местный бюджет:

а) представительный орган местного самоуправления;

б) представительный орган субъекта РФ;

в) глава муниципального образования.

36) Бюджетную роспись муниципального образования составляет:

а) глава муниципального образования;

б) председателем представительного органа местного самоуправления;

в) главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования.

37) Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований оказывается в виде:

а) субвенций;

б) дотаций;

в) трансфертов;

г) всеми вышеперечисленными видами.

38) Муниципальная казна - это:

а) имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности;

б) имущество, принадлежащее муниципальным предприятиям и организациям;

в) имущество, не принадлежащее муниципальным предприятиям и организациям и средства местного бюджета

39) Вставьте пропущенное слово.

«Муниципальная служба - это профессиональная_________ на постоянной основе в

органах местного самоуправления по исполнению их полномочий».

40) К органам местного самоуправления общей компетенции относятся:

а) представительный орган местного самоуправления;

б) комитет по управлению муниципальным имуществом;

в) отдел образования местной администрации;

г) местная администрация;

д) все вышеперечисленные органы.

41) Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий органами
местного самоуправления осуществляется:

а) органами государственной власти РФ;

б) органами государственной власти субъекта РФ в полном объеме;

в) органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта в
пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых
средств.

42) Представительный орган местного самоуправления вправе принять следующие
правовые акты:

а) устав муниципального образования:

б) закон муниципального образования;

в) постановление представительного органа;

г) решение представительного органа;

д) приказ представительного органа;

е) все вышеперечисленные правовые акты.

43) Глава муниципального образования и депутат представительного органа местного
самоуправления являются муниципальными служащими?

а) да;

б) нет;

в) являются, если это определяется уставом муниципального образования.

44) Депутат представительного органа муниципального образования может быть избран
на срок:

а) не менее 1 года и не более 4 лет;

б) не менее 2 лет и не более 5 лет;

в) не менее 3 лет и не более 5 лет;

45) Правовые акты органов местного самоуправления могут быть отменены:

а) органами местного самоуправления их принявшими;

б) решением суда;

в) органами государственной власти субъектов РФ;

г) органами государственной власти РФ;

д) всеми вышеперечисленными субъектами.

46) Субъектами муниципальной собственности являются:

а) муниципальные образования;

б) население муниципального образования;

в) комитет по управлению муниципальной собственностью;

г) местная администрация;

д) представительный орган местного самоуправления.

47) Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется:

а) главой местной администрации представительному органу местного самоуправления; -

б) главой местной администрации представительному органу субъекта РФ;

в) представительным органом местного самоуправления представительному органу
субъекта РФ.

48) При причинении имущественного ущерба физическим и юридическим лицам
неправомерными решениями органов местного самоуправления к ответственности
привлекаются:

а) орган местного самоуправления;

б) должностное лицо органов местного самоуправления, вина которого установлена в
судебном порядке.

49) Правотворческая инициатива жителей г. Новокузнецка осуществляется в форме:

а) народного правотворчества;

б) путем подачи петиции в представительный орган г. Новокузнецка;

в) в форме обращений в органы местного самоуправления;

г) всеми перечисленными способами.

50) Для принятия представительным органом г. Новокузнецка необходимо:

а) собрать в поддержку петиции 50000 подписей жителей города в течение 1-го месяца;

б) собрать в поддержку петиции 20000 подписей жителей города в течение трех недель;

в) собрать в поддержку петиции 20000 подписей жителей города в течение 1-го месяца;

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Курс лекции

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО - ОТРАСЛЬ ПРАВА,

НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

 

§ 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод

муниципального права

 

Муниципальное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих определенный круг общественных отношений.

Предметная определенность - главное условие формирования и развития муниципального права. Предметом муниципального права является круг общественных отношений, складывающихся в сфере местного самоуправления.

При определении предмета муниципального права и особенностей его метода необходимо учитывать целый ряд обстоятельств. Прежде всего, это комплексный характер отрасли права. Местное самоуправление не изолировано от иных общественных отношений, на муниципальный уровень влияют нормы иных отраслей права. Например, реализация прав и свобод человека и гражданина, осуществление основных обязанностей граждан защищены конституционным правом; при осуществлении бюджетных прав муниципальные образования используют нормы бюджетного законодательства; при совершении сделок гражданско-правового характера органы местного самоуправления руководствуются нормами гражданского права и т.д.

Таким образом, предмет муниципального права включает в себя часть отношений, регулируемых комплексно несколькими отраслями права. Поэтому часть норм различных отраслей права становится одновременно и нормами муниципального права.

Кроме того, нормы муниципального права регулируют сложную систему отношений как публично-правового, так и час

⇐ Предыдущая123456789

Поделиться:

Популярное:

1. D. АКТЫ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
2. I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
3. Акты международных судебных органов
4. Акты официального толкования административно-правовых норм.
5. Акты правительства Российской Федерации
6. Б1.В.03.01 История национальной государственности Удмуртии (очная форма обучения НОРМАТИВНЫЕ СРОКИ)
7. Базовая ставка и дополнительные выплаты
8. В 19-ой графе пишутся Эксакты.
9. В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10. Вопрос 1. Муниципально-правовые акты.
11. Групповой тракт и тракты приема видов работы
12. Документ 3.6. Научные исследования и связанные с ними артефакты