Зависимость от предшествующей траектории развития

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 10Следующая ⇒

Ключевой момент в определении эволюционного варианта заключается в воспроизводстве в писаном праве тенденций, сложившихся на уровне обычаев и традиций, и нет никаких гарантий того, что сложившиеся вчера традиции придутся к месту при совершении сделок сегодня. Здесь уместно вспомнить определение институтов, данное еще Вебленом: институты — «это привычный образ мышления людей, который имеет тенденцию продлевать свое существование неопределенно долго» и. Отмеченный инерционный характер эволюции получил название зависимости от предшествующей траектории развития, или эффекта исторической обусловленности развития (path-dependency). О такой зависимости говорят в том случае, если «вчерашние институциональные рамки остаются значимыми и ограничивают варианты выбора сегодня и в будущем» 15. Выражаясь кратко, «история значима».

QWERTY-эффекты

QWERTY-эффект — эффект победы менее эффективного стандарта над более эффективным за счёт относительно случайных обстоятельств момента выбора и последующего закрепления победы менее эффективного стандарта набранной пользовательской базой.

В 1985 г. П. Дэвид [David, 1985] показал, что общепринятая раскладка клавиатур печатающих устройств «QWERTY» стала результатом победы менее эффективного стандарта над более эффективными, причем выбор определялся в первую очередь конкретными, достаточно случайными, обстоятельствами момента выбора, а впоследствии изменение стандарта стало невозможным из-за очень больших затрат. Дальнейшее изучение QWERTY- показало их широкое распространение во всех отраслях техники (стандарт видеозаписи, выбор колеи железной дороги, и т. д.). Многие экономисты восприняли наличие QWERTY-эффектов как опровержение «аксиомы» либеральной экономики об обязательном отборе самого эффективного варианта в ходе конкуренции и даже как аргумент в пользу централизованной государственной экономики.

38. Институциональная ловушка, примеры, способы выхода.

В англоязычной литературе " институциональная ловушка" используется чаще всего не как " institutional trap", а как эффект блокировки (lock-in effect): по Норту, это означает, что однажды принятое решение трудно отменить. В терминах неоинституциональной теории " институциональная ловушка - это неэффективная устойчивая норма (неэффективный институт), имеющая самоподдерживающийся характер". Ее устойчивость означает, что если в системе превалировала неэффективная норма, то после сильного возмущения система может попасть в " институциональную ловушку", и тогда уже останется в ней даже при снятии внешнего воздействия.

Как отмечает Д. Норт, " приращение изменений в технологической сфере, однажды принявшее определенное направление, может привести к победе одного технологического решения над другими даже тогда, когда первое технологическое направление, в конце концов, оказывается менее эффективным по сравнению с отвергнутой альтернативой".

Хрестоматийном примером такого неэффективного технологического развития стала проблема QWERTY-эффекта, изложенная в работе П. Дэвида и получившая дальнейшее развитие в работах В.М. Полтеровича применительно к институтам и определенная как институциональная ловушка. QWERTY-эффект – это один из продуктов и в то же время фиаско экономики предложения, когда интересы производителей превалируют над вкусами и предпочтениями потребителей.

1. Таким образом произошло формирование ловушки, выход из которой был сопряжен с большими издержками (переобучением уже работающих на печатных машинках машинисток, издержками сопротивления и затратами на переобучение, перепрофилированием производства на выпуск машинок с новой клавиатурой, а также издержек изменения мнения потребителей о недостаточной эффективности данной продукции).

2. Несогласование краткосрочных и долгосрочных интересов. В данном случае такое несогласование связанно с понятием " эффективности" и во многом определяется неполнотой информации. Поскольку экономические агенты обладают неполнотой информации, в частности о будущем уровне развития технологий, а иногда и вследствие ограниченности информации в других сферах, неправомерно говорить об эффективности тех или иных технологий, методов организации, мы можем говорить только о сравнительной эффективности на настоящем этапе развития.

Базируясь на этих двух причинах возможно объяснение существования целого ряда несовместимых друг с другом, сравнительно неэффективных стандартов: передачи электроэнергии, различной ширины железнодорожной колеи, разностороннего движения на автодорогах и т.д.

Классификация стратегий институциональных реформ.

Шоковая терапия

Во многих случаях, особенно в догоняющих странах, применяется " вырожденный" вариант – «шоковая терапия», единовременное радикальноеизменение системы институтов. Обычно речь идет о непосредственном заимствовании институтов из более развитой системы путем принятиясоответствующих законов. Тот факт, что они «уже доказали своюэффективность», служит основой для неоправданных ожиданий. В пользу шоковой терапии выдвинут ряд теоретических аргументов. Во-первых, если необходимость изменений ясна, их надо осуществлять как можнобыстрее, ибо промедление связано с издержками. Во-вторых, постепенноеизменение не всегда в принципе реализуемо. Например, проводя приватизацию, следует учитывать, что эффективность предприятия зависит от эффективностиего поставщиков и потребителей, и наличия рыночной инфраструктуры, поэтому слишком маленький частный сектор не привлечет инвесторов. Этозначит, что приватизация возможна лишь в том случае, если массаприватизируемых предприятий превысит некоторый порог. В третьих, процессреформирования должен быть комплексным, ибо частичные реформы могутоказаться неэффективными. Наконец, в четвертых, при быстромреформировании противники реформ не успевают консолидироваться и, темсамым, лишаются возможности воспрепятствовать реформам, в то время как при градуалистском подходе возникает опасность формирования ловушки частичных реформ. Эти, на первый взгляд, убедительные аргументы в большинстве

практических ситуаций оказываются несостоятельными. Во-первых, при шоковом характере реформ (мгновенной замене одних правилпринципиально другими) нередко возникает длительный переходный процесс. Если параметры системы далеки от равновесных, то сходимость к равновесномусостоянию не гарантирована. Если даже она имеет место, то в условиях множественности равновесий траектория движения может оказатьсянеэффективной.

Во-вторых, порог может быть или не быть необходимым в зависимости отстратегии реформ; решающее значение имеет выбор исходногоинституционального пространства. Так, в приведенном выше примере сприватизацией порог необходим, если точка на институциональной траекториихарактеризуется количеством или долей приватизированных предприятий.

Однако разгосударствление можно осуществить совершенно иначе, используяпромежуточные формы организации предприятий, например, постепенноуменьшая долю государства в акционерном капитале. В новом10институциональном пространстве непрерывные траектории могут оказатьсядопустимыми.

В третьих, при быстрых и комплексных изменениях экономические агенты неимеют достаточно возможностей для адаптации, а реформаторы – длякоррекции ошибок. Кроме того, сильно неравновесный переходный процесс стимулирует перераспределительную активность. Все это приводит кзначительным издержкам и массовому недовольству.

Наконец, в четвертых, группы населения, проигрывающие в результатереформ, нередко имеют возможность замедлить или даже блокировать ихреализацию, несмотря на принятие парламентом новых законов, а стремлениереформаторов обеспечить необратимость реформ любой ценой ведет кусугублению ошибок. Конечно, надо считаться с опасностью отклонения от

запланированной институциональной траектории и, в частности, свозможностью возникновения ловушки частичных реформ. Однако, как будетпоказано ниже, существуют методы, позволяющие значительно уменьшить этуопасность.

Выращивание институтов

Стратегия выращивания институтов является вопределенном смысле противоположностью шоковой терапии. Подвыращиванием понимается поддержка естественной эволюции существующегоинститута. Начальный институт может быть трансплантирован илисконструирован, а может и возникнуть в процессе развития отечественной

Недостатком стратегии выращивания являетсянизкая скорость преобразований. Ее преимущество - широкие возможностямдля адаптации и коррекции в процессе естественного развития института. Нередко он сам воздействует на внешнюю для него институциональную икультурную среду, способствуя ее модернизации.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8910 Следующая ⇒