Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Лекция 1. Понятие международного публичного права



Н. Н. Акимов

М. Л. Чудаева

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 

 

Курс лекций

 

 

Минск 2009


УДК 341(076.6)+341.1/8

ББК 67.91я73

А39

 

 

Рецензенты:

кандидат юридических наук С. М. Забелов

кандидат юридических наук С. И. Мукашев

 

  ã Акимов Н. Н., Чудаева М. Л., 2009
ISBN 978-985-457-887-3 ã Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2009

 


СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО.. 17

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
ПУБЛИЧНОГО ПРАВА, ЭТАПЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
И ЕГО ИСТОЧНИКИ.. 17

Лекция 1. Понятие международного публичногоправа. 17

Общее понятие о международном публичном праве. 17

Нормы международного публичного права и их классификация 19

Лекция 2. Источники международного права. 23

Понятие источников международного права. 23

Международное право и национальное право. 24

Лекция 3. Становление системы международного права. 27

Предыстория развития международного права.
Jus gentium.. 27

Классическое международное право. 27

Устав ООН – основной документ современного международного права 28

Эволюция международного права в условиях приоритета общечеловеческих ценностей в современных международных отношениях. 30

Контрольные вопросы к теме №1. 31

ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА.. 33

Лекция 4. Основные принципы международного публичного права, их система. 33

Понятие основных принципов международного
права, их роль в установлении международного правопорядка 33

Принцип суверенного равенства государств. 35

Принцип неприменения силы и угрозы силой. 36

Принцип невмешательства во внутренние дела государств. 38

Принцип мирного урегулирования споров. 39

Принцип нерушимости государственных границ. 39

Принцип территориальной целостности государств. 40

Принцип всеобщего уважения прав человека
и основных свобод. 42

Принцип равноправия и самоопределения народов
и наций. 43

Принцип сотрудничества государств. 44

Принцип добросовестного выполнения обязательств
по международному праву. 44

Контрольные вопросы к теме №2. 46

ТЕМА 3. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА 47

Лекция 5. Субъекты международного публичного права. 47

Понятие и виды субъектов международного
публичного права. 47

Государства как основные субъекты
международного публичного права. Признание государств. 50

Правопреемство государств. 53

Контрольные вопросы к теме №3. 57

ТЕМА 4. ТЕРРИТОРИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.. 58

Лекция 6. Территория в международном праве. 58

Понятие и виды территорий по их правовому режиму. 58

Государственная территория. 60

Государственные границы.. 61

Международно-правовой режим Антарктики. 65

Контрольные вопросы к теме №4. 66


ТЕМА 5. НАСЕЛЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО.. 67

Лекция 7. Население и международное право. 67

Международно-правовые вопросы гражданства. 67

Безгражданство и двойное гражданство. 70

Виды правового режима иностранцев. 73

Лекция 8. Правовое положение беженцев
и трудящихся мигрантов. 76

Понятие беженцев и их правовое положение. 76

Право убежища. 77

Правовое положение трудящихся-мигрантов. 78

Лекция 9. Международная защита прав человека. 81

Права человека как отрасль международного права. 81

Роль ООН в сфере прав человека. 84

Лекция 10. Международное гуманитарное право. 85

Понятие и источники международного гуманитарного права 85

Принципы международного гуманитарного права. 87

Отличие правового положения сражающихся
и не сражающихся в вооруженном конфликте. 88

Контрольные вопросы к теме №5. 90

ТЕМА 6. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ.. 91

Лекция 11. Право международных договоров. 91

Понятие и источники права международных договоров. 91

Заключение международных договоров. 92

Условия вступления международного договора в силу 94

Оговорки, поправки, изменения, пересмотр международного договора 95

Лекция 12. Право международных договоров. 96

Опубликование и регистрация договоров. Депозитарий. 96

Действие договоров во времени и пространстве. Действие договоров в отношении третьих государств. 97

Обеспечение исполнения международного договора. Толкование договоров. 98

Недействительность, приостановление и прекращение действия международного договора. 99

Контрольные вопросы к теме №6. 101

ТЕМА 7. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.. 102

Лекция 13. Право международных организаций. 102

Понятие международной организации. 102

Правосубъектность международных организаций. 104

Функции международных организаций. 105

Органы международных организаций. 106

Акты международных организаций. 108

Лекция 14. Право международных организаций. 110

Организация Объединенных Наций. 110

Содружество Независимых Государств. 115

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 118

Международные конференции. 120

Контрольные вопросы к теме №7. 121

ТЕМА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 122

Лекция 15. Понятие международно-правовой ответственности. Виды и формы ответственности. 122

Общие положения об ответственности
в международном праве. 122

Виды и формы международно-правовой ответственности. 123

Реализация международно-правовой
ответственности. Санкции и контрмеры.. 125

Международная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом.. 126

Уголовная ответственность физических лиц. 128

Лекция 16. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью 131

Содержание сотрудничества государств в сфере
борьбы с преступностью, значение международного права в его регулировании. 131

Преступные деяния по международному праву
и их классификация. 132

Международное сотрудничество по борьбе
с преступностью в рамках ООН и Интерпол. 134

Контрольные вопросы к теме №8. 136

ТЕМА 9. ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ.. 138

Лекция 17. Дипломатическое и консульское право. 138

Система органов внешних сношений. 138

Дипломатическое право. 139

Консульское право. 144

Контрольные вопросы к теме №9. 149

ТЕМА 10. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО.. 150

Лекция 18. Понятие, источники и принципы международного экономического права. 150

Понятие, предмет, система международного экономического права 150

Источники международного экономического права. 153

Принципы международного экономического права. 156

Лекция 19. Международное торговое, валютно-финансовое инвестиционное право. 160

Международное торговое право. 160

Международное валютно-финансовое право. 164

Международное инвестиционное право. 167

Контрольные вопросы к теме №10. 169

ТЕМА 11. МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ, КОСМИЧЕСКОЕ, ВОЗДУШНОЕ ПРАВО.. 170

Лекция 20. Международное морское право. 170

Понятие и источники международного морского права. 170

Международно-правовой режим морских пространств. 172

Правовой режим международных каналов
и проливов. Международный район морского дна. 176

Лекция 21. Международное космическое право. 178

Понятие международного космического права,
его источники и принципы.. 178

Правовой режим космического пространства
и небесных тел. 181

Правовой режим космических объектов и статус космонавтов 183

Лекция 22. Международное воздушное право. 185

Понятие международного воздушного права,
его источники и принципы.. 185

Правовой режим воздушного пространства
над территорией государства. 188

Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве. 190

Правовое регулирование международных коммерческих воздушных сообщений. 192

Обеспечение безопасности международной гражданской авиации 194

Контрольные вопросы к теме №11. 196

ЧАСТЬ 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО.. 198

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА.. 198

Лекция 1. Понятие, предмет, система международного частного права 198

Понятие и задачи международного частного права. Предмет международного частного права и его особенности. 198

Методы правового регулирования в международном частном праве 204

Место международного частного права в системе права. 205

Принципы международного частного права. 208

Система международного частного права. 209

Контрольные вопросы к теме №1. 210

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЧАСТНОГО ПРАВА.. 211

Лекция 2. Источники международного частного права. 211

Понятие и общая характеристика источников международного частного права. 211

Международный договор как источник международного частного права 212

Национальное законодательство как источник международного частного права. 215

Международный обычай как источник
международного частного права. 217

Судебная практика как источник международного частного права 218

Контрольные вопросы к теме №2. 219

ТЕМА 3. КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 220

Лекция 3. Коллизионные нормы.. 220

Понятие коллизионной нормы. Структура
коллизионной нормы.. 220

Виды коллизионных норм.. 221

Типы коллизионных привязок. 222

Коллизионное право: особенности и направления регулирования 225

Лекция 4. Проблемы действия коллизионной нормы
в международном частном праве. 227

Проблема квалификации в международном частном праве. 227

Обратная отсылка и отсылка к закону третьего государства 227

Взаимность и реторсии в международном частном праве. 228

Оговорка о публичном порядке. 230

«Обход закона» в международном частном праве. 232

Императивные нормы.. 233

Установление содержания иностранного закона. 234

Контрольные вопросы к теме №3. 235

ТЕМА 4. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЧАСТНОГО ПРАВА.. 236

Лекция 5. Гражданско-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. 236

Понятие иностранного гражданина и лица
без гражданства. 236

Виды правовых режимов, предоставляемых государством иностранцам 238

Правовой статус иностранных граждан и лиц
без гражданства в Республике Беларусь. 239

Правовой статус белорусских граждан за границей. 241

Лекция 6. Юридические лица в международном
частном праве. 242

Понятие личного статута и государственной принадлежности юридических лиц. 242

Иностранные юридические лица и их представительства в Республике Беларусь. 245

Правовое положение предприятий с иностранными инвестициями 251

Транснациональные корпорации, их разновидности
и основные направления деятельности. 254

Лекция 7. Государство как участник гражданско-правовых отношений с иностранным элементом.. 257

Особенности правового положения государства
как субъекта международного частного права. 257

Понятие и содержание юрисдикционного
иммунитета государства. 258

Виды иммунитета государства и их правовое регулирование 260

Международная организация как субъект международного частного права. 262

Контрольные вопросы к теме №4. 263

ТЕМА 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 265

Лекция 8. Право собственности в международном частном праве 265

Общие положения института права собственности. 265

Коллизионные вопросы права собственности. 266

Правовое регулирование иностранных инвестиций. 267

Правовое регулирование иностранных инвестиций
в свободных экономических зонах. 270

Международно-правовое регулирование отношений собственности 271

Контрольные вопросы к теме №5. 272


ТЕМА 6. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СДЕЛКИ.. 273

Лекция 9. Внешнеэкономические сделки. 273

Понятие и особенности внешнеэкономических сделок. 273

Особенности правового регулирования внешнеэкономических сделок 275

Формы внешнеэкономических сделок. 277

Договор международной купли-продажи товаров. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. 278

Обычаи международной торговли. Lex mercatoria. 280

Контрольные вопросы к теме №6. 281

ТЕМА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
И ПАССАЖИРОВ.. 282

Лекция 10. Международные перевозки грузов
и пассажиров. 282

Понятие и виды международных перевозок. 282

Международные автомобильные перевозки. 283

Международные железнодорожные перевозки. 285

Международные воздушные перевозки. 285

Международные морские перевозки. 287

Международные смешанные перевозки. 288

Контрольные вопросы к теме №7. 289

ТЕМА 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.. 290

Лекция 11. Международные расчетные отношения. 290

Общие положения о международных расчетах.
Формы расчетов в международных коммерческих операциях 290

Аккредитив как форма международных расчетов. 292

Международные расчеты в форме инкассо. 293

Международный банковский перевод. 294

Международные расчеты с использованием чеков
и векселей. 294

Контрольные вопросы к теме №8. 296

ТЕМА 9. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 297

Лекция 12. Авторское право в международном
частном праве. 297

Международно-правовые основы авторского права. 297

Многосторонние конвенции в области авторского права. 300

Международно-правовая охрана смежных прав. 301

Авторские и смежные права иностранцев
в Республике Беларусь. 302

Особенности правового регулирования авторских
прав в киберпространстве. 303

Лекция 13. Право промышленной собственности
в международном частном праве. 305

Понятие и особенности прав на промышленную собственность 305

Международно-правовая охрана промышленной собственности 305

Права иностранцев на промышленную
собственность в Республике Беларусь. 307

Товарные знаки в международном частном праве. 308

Сотрудничество в рамках СНГ по использованию
и охране промышленной собственности. 309

Контрольные вопросы к теме №9. 310

ТЕМА 10. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 311

Лекция 14. Обязательства из причинения вреда
в международном частном праве. 311

Коллизионные вопросы деликтных обязательств
в белорусском законодательстве и международных договорах 311

Коллизионные вопросы деликтных обязательств различных видов 313

Коллизионные вопросы защиты прав потребителя. 316

Контрольные вопросы к теме №10. 317

ТЕМА 11. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 318

Лекция 15. Трудовые правоотношения
в международном частном праве. 318

Коллизионные вопросы в области трудовых отношений. 318

Международно-правовое регулирование трудовых отношений 318

Трудовые права иностранцев в Республике Беларусь. 319

Трудовые права граждан Республики Беларусь
за границей. 320

Контрольные вопросы к теме №11. 322

ТЕМА 12. БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 323

Лекция 16. Брачно-семейные отношения в международном частном праве. 323

Коллизионные вопросы в области семейного права. 323

Заключение брака. 324

Расторжение брака. 330

Правоотношения между супругами. 333

Правоотношения между родителями и детьми. 335

Международное усыновление. 335

Опека и попечительство в международном частном праве. 336

Контрольные вопросы к теме №12. 337

ТЕМА 13. НАСЛЕДСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ.. 338

Лекция 17. Наследственные правоотношения в международном частном праве. 338

Коллизионные вопросы в области наследования. 338

Наследственные права иностранцев в Республике Беларусь. 339

Наследственные права граждан Республики Беларусь за границей 340

Вопросы налогообложения в наследственных отношениях международного характера. 342

Контрольные вопросы к теме №13. 342

ТЕМА 14. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС.. 343

Лекция 18. Международный гражданский процесс. 343

Определение подсудности в отношении дел, возникающих из гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом.. 343

Процессуальное положение иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц на территории Республики Беларусь. 344

Исполнение поручений иностранных судов. 345

Лекция 19. Международный гражданский процесс. 348

Признание и исполнение иностранных судебных решений. 348

Оказание правовой помощи. 351

Нотариальные действия и легализация документов. 352

Контрольные вопросы к теме №14. 353

ТЕМА 15. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ 355

Лекция 20. Международный коммерческий арбитраж.. 355

Рассмотрение споров в порядке арбитража. Понятие арбитража и виды арбитражных судов. 355

Арбитражные соглашения: природа и содержание. 356

Компетенция арбитражных судов и применимое право. 357

Решения арбитражных судов. Принудительное исполнение арбитражных решений. 358

Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате. 361

Контрольные вопросы к теме №15. 363

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ... 365

ЛИТЕРАТУРА.. 369


ЧАСТЬ 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА, ЭТАПЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
И ЕГО ИСТОЧНИКИ

Правопреемство государств

Правопреемство – это переход прав и обязанностей в результате смены одного государства другим в отношении ответственности за международные отношения какой-либо территории.

Для регулирования данной сферы отношений приняты: Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г.; Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. (данная конвенция не вступила в силу).

В международной практике институт правопреемства регулируется в основном на уровне двусторонних соглашений и норм международных обычаев.

Объектами правопреемства государств являются государственные границы (территория), государственная собственность
(в том числе и находящаяся за рубежом), государственные архивы, государственные долги, участие в международных договорах, членство в международных организациях. Основу правопреемства составляет юридический факт возникновения нового государства как субъекта международного права.

Вопрос о правопреемстве имеет место, когда: одно государство разделяется на два или более новых; два или более государства объединяются в одно новое; на определенном участке территории государства создается новое государство; одно государство входит в состав другого; часть территории одного государства переходит к другому.

Возможны два способа правопреемства. Правопреемство по принципу континуитета (непрерывности). Это безусловное правопреемство, т.е. восприятие всех прав и обязанностей государства-предшественника без всякого пересмотра. Правопреемство по принципу tabula rasa(чистой доски), т.е. полный пересмотр всех его прав и обязанностей.

На практике оба способа обычно применяются смешанно.

Относительно правопреемства двусторонних, многосторонних и территориальных договоров в Венской конвенции 1978 г. говорится, что правопреемство не затрагивает договоры, установившие границы и их режим. Это значит, что вновь образованное государство в момент правопреемства обязано признать границы и их режим такими, какими они были при государстве-предшественнике. В случае его несогласия с границами оно может настаивать на их пересмотре лишь в дальнейшем с соблюдением всех международно-правовых предписаний на этот счет. Так, при образовании новых государств на территории бывшего СССР границы между союзными республиками не подвергались пересмотру.

При объединении государств,все их договоры сохраняют силу, но применяются лишь в отношении той части территории объединенного государства, в отношении которой они находились в силе в момент правопреемства.

При разделении государств, договоры государства-предшественника, действовавшие на всей его территории, продолжают сохранять силу для государства-преемника.

Однако нормы Конвенции 1978 г. и Конвенции 1983 г. являются диспозитивными. Они не носят исчерпывающего характера и могут применяться при отсутствии иного соглашения между государствами.

Правопреемство государственной собственности, согласно нормам Венской конвенции 1983 г. не распространяется на имущество физических и юридических лиц. Под «государственной собственностью государства-предшественника» понимается имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государств принадлежали согласно внутреннему праву государства-предшественника этому государству.Конкретный состав объектов государственной собственности определяется внутренним правом.

При объединении государств, собственность объединяющихся государств переходит к объединенному государству.

При передаче части территории государства недвижимая собственность государства-предшественника, являющаяся объектом правопреемства, переходит к государству-преемнику. Такой же категории движимая собственность государства-предшественника переходит к государству-преемнику, если она была связана с деятельностью государства-предшественника в отношении передаваемой территории. К такой движимой собственности относится подвижной состав железных дорог, самолеты, автомобили и другие транспортные средства, связанные с передаваемой территорией. К этой же категории относится и соответствующее оружие.

Все эти положения применяются, если соответствующие государства-преемники не договорились об ином.

Предметом правопреемства являются государственные архивы государства-предшественника. Под этим понимается совокупность документов любой давности, произведенных или приобретенных предшественником, которые принадлежат ему согласно его внутреннему праву и хранятся им.

В качестве общего правила переход архивов не сопровождается компенсацией.

При объединении государств архивы переходят к объединенному государству. При разделении государства, когда на его месте возникает несколько государств-преемников, часть архивов государства-предшественника, которая должна находиться на территории государства-преемника в целях нормального управления этой территорией, переходит к этому государству. Другие архивы переходят к государствам-преемникам справедливым образом, с учетом всех обстоятельств.

Относительно правопреемства государственных долгов, Конвенцией 1983 г. установлено общее правило: долг государства-предшественника переходит к преемникам в справедливой доле, определяемой на основе учета имущества, прав и интересов, которые переходят к соответствующему преемнику в связи с данным государственным долгом.

Венская конвенция 1983 г. касается лишь государственных долгов, к которым отнесены любые финансовые обязательства государства-предшественника в отношении другого субъекта международного права, возникшие в соответствии с международным правом. Вне этого остаются значительные области финансовых обязательств государства, долги государства в отношении физических и юридических лиц за рубежом и на территории государства. Между тем и такие долги являются предметом правопреемства.

Контрольные вопросы к теме №3

1. Дайте понятие субъекта международного публичного права. Перечислите виды субъектов.

2. Чем отличается правосубъектность производных и первичных субъектов международного публичного права?

3. В чем заключается особенность концепции специальной, ограниченной международной правосубъектности? Перечислите виды таких субъектов.

4. Охарактеризуйте правосубъектность государства.

5. В чем сущность института международно-правового признания?

6. Каковы правовые особенности форм международно-правового признания?

7. В чем сущность института правопреемства государств. Что может являться объектом правопреемства государств?

8. Каковы особенности правопреемства в отношении международных договоров?

9. Укажите особенности правопреемства государств в отношении государственной собственности, государственных архивов, государственных долгов.


Государственная территория

Государственная территория состоит из сухопутной территории (включая ее недра), водной и воздушной. Внешние пределы государственной территории определяются государственной границей.

Сухопутной территорией государства считается тот объем суши, который расположен в пределах установленных государственных границ.

Водную территорию государства составляют внутренние воды и территориальное море. К числу первых относятся воды рек, озер, каналов и иных водоемов, расположенных в пределах сухопутных границ государства. Внутренними морскими водами являются те, которые определены Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года: морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря; воды портов; воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль; а также исторические моря и заливы (например, море Лаптевых, Гудзонов пролив).

Что касается территориального моря (территориальных вод), то таковым называется полоса прибрежных морских вод шириной не более 12 морских миль от линии наибольшего отлива или от прямых исходных линий.

Недра, находящиеся под сухопутной и водной поверхностями государств, не имеют ни в международном, ни в национальном праве каких-либо ограничений по глубине. В доктрине международного права наиболее распространенным является подход, в соответствии с которым «глубинные пределы» государственной территории ограничиваются уровнем наибольшего освоения недр.

Воздушная территория государства (государственное воздушное пространство) замкнута в пределах вертикальных линий, проецируемых от границ государства на его сухопутной и водной поверхностях, до границы с условным «космическим пространством» на высоте 100–110 км над уровнем моря. Ни в международном праве (в договорном порядке), ни в национальном законодательстве данное значение «воздушной границы» не определено.

Верховенство государства в пределах своей территории (территориальное верховенство) является одним из проявлений его суверенитета и состоит в следующем: власть государства является высшей по отношению ко всем физическим и юридическим лицам, находящимся на его территории; в пределах территории данного государства исключается публичная власть любого иного субъекта международного права, если только иное не предусмотрено международным договором данного государства; высшая власть государства осуществляется системой государственных органов в законодательной, исполнительной, судебной, административной сферах.

Юрисдикция государства (действие его законодательной и судебной власти) может распространяться, и весьма часто распространяется, и за пределы его границ. Однако никакое государство не вправе применять свои законы, в особенности средства властного принуждения, на территории иностранного государства, если законами или международными договорами последнего не допускается иное.

Государственные границы

Государственная граница - это обозначенная на картах и закрепленная путем маркировки на местности линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, определяющая внешние пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) соответствующего государства, то есть пространственный предел действия его государственного суверенитета (территориального верховенства). Границы разделяются на сухопутные, водные и воздушные.

Делимитация границы –договорное определение линии границы и нанесение ее на карту с подробным описанием ее прохождения по конкретным естественным или искусственно выбранным ориентирам и характерным признакам рельефа местности.

Демаркация границы –обозначение (установление специальных пограничных знаков) линии границы на местности в соответствии с договором о делимитации. Возникающая иногда необходимость при демаркации отступать от договора о делимитации решается с помощью смешанных межгосударственных комиссий или проведения дополнительных переговоров между соседними государствами (и соответствующего дополнения или изменения договора о делимитации). Результаты демаркации оформляются протоколом о демаркации.

На сухопутной границеоборудуется пограничная полоса(шириной около 6 м) с установленными пограничными столбами и другими знаками, подробное описание каждого из которых (вид знака, его размеры, цветовая раскраска, материал изготовления и др.) содержится в протоколе о демаркации. Иногда пограничная полоса отсутствует, что характерно в отношениях между дружественными сопредельными государствами.

Водные границыподразделяются на речные границы, озерные границы, границы других водоемов, морские границы. Границы на реках устанавливаются по договору между прибрежными государствами: на судоходных реках - по тальвегу (линии наибольших глубин) или главному фарватеру (путь для безопасного прохода судов), на несудоходных - по середине реки или ее главного рукава (если рукав не один). Поскольку линия границы на реке нередко изменяется из-за различных намывов, наносов и других природных явлений (денудация), в таких договорах, как правило, определяется, является ли установленная таким образом линия неизменной или меняется в зависимости от естественных изменений реки (ректификация).

На прохождение линии границы по реке и в особенности на режим пользования пограничной рекой вследствие изменения уровня воды непосредственное влияние оказывают такие действия и деятельность, как сооружение, переоборудование или снос плотин, дамб, мостов и подобных сооружений. Считается неправомерным осуществление таких мер каким-либо из приречных государств в одностороннем порядке. Если же таких государств не два, а более, то подобные меры не может осуществлять и группа приречных государств без согласования своих действий со всеми другими приречными государствами. В договорах, касающихся режима пограничных рек, и в нормах, определяющих конкретный режим государственной речной границы, обычно содержатся специальные предписания по данному вопросу.

На приграничных озерах и иных подобных водоемах (например, Чудское озеро между Россией и Эстонией, Великие озера между США и Канадой), к которым выходят два сопредельных государства, граница проводится по прямой линии, соединяющей точки выхода сухопутной границы указанных государств на берега такого озера или водоема. Пограничный режим указанных озер устанавливается по договору между приозерными государствами.

Специфичен режим озер-морей, к берегам которых выходят несколько государств. Такие государства устанавливают правовой режим в ходе переговоров. Уникальным на сегодня в этом отношении является Каспийское море, по берегам которого расположены Россия, Казахстан, Иран, Азербайджан, Туркменистан.

Морские границыгосударства проходят по внешним линиям его территориальных вод, которые согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, составляют ширину не более
12 морских миль от линии наибольшего отлива или прямых исходных линий. Между противолежащими и смежными государствами такие границы на море считаются установленными по срединной линии, если только между такими государствами не заключено соглашение об ином или действуют исторически сложившиеся или другие специальные нормы.

Боковые (или вертикальные) воздушные границыгосударства проходят по вертикальной плоскости, проецируемой вверх от линии сухопутной, водной и морской границ государства до границы с условным космическим пространством (100-110 км над уровнем моря). Не существует специальных договоров по данному вопросу. Территориальное разграничение в данном случае имеет обычно-правовую природу.

Если границы проводятся по специфическим характеристикам рельефа местности (долинам, горам, рекам и т.п.), они называются орографическими.Границы, устанавливаемые по прямой линии между двумя избранными в этих целях точками, именуются геометрическими.Границы, проходящие по меридианам или параллелям, носят название астрономических.

Сопредельные государства в своем законодательстве и в двусторонних договорах устанавливают специальный пограничный режимв целях обеспечения: неприкосновенности границы, ее содержания в надлежащем порядке, охраны, пересечения, проживания и ведения определенной деятельности в районе границы, расследования приграничных инцидентов и конфликтов и пр.

В нашей стране эту сферу отношений регулирует Закон Республики Беларусь «О государственной границе Республики Беларусь» от 4 ноября 1992 г.

Иногда государства по взаимным договорам устанавливают специальный режим своих государственных границ. Это могут быть «прозрачные границы» со свободным их пересечением и даже (чрезвычайно редко) без пограничных знаков.

Право убежища

Убежище означает покровительство, которое государство предоставляет на своей территории или в каком-либо другом месте, находящемся под контролем его определенных органов, лицу, которое ищет его. В практике развития данного института существует две формы убежища: а) территориальное - предоставление государством иностранному гражданину убежища на своей территории и б) дипломатическое - предоставление убежища отдельным лицам на территории дипломатического или консульского представительства иностранного государства.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь (ст.12) и Положением о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь №204 от 05.04.2006 г., убежище может предоставляться находящимся на территории Республики Беларусь иностранцам, вынужденным покинуть государство гражданской принадлежности или государство прежнего обычного места жительства вследствие преследования их за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Убежище не предоставляется иностранцам, в отношении которых имеются основания предполагать, что они:

· совершили преступления против мира, военные преступления или преступления против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

· совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на ее территорию;

· виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Как институт международного права, предоставление убежища регулируется в основном обычными нормами. Общим актом для данного института является Декларация о территориальном убежище 1967 г.

Декларация исходит из принципа, что предоставление убежища является суверенным правом каждого государства.

Заключение международных договоров







Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 537; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2017 год. Все права принадлежат их авторам! (0.037 с.) Главная | Обратная связь