Понятие государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Размеры государственной пошлины за регистрационные действия. Сроки и место гос.регистрации.

ДИСЦИПЛИНА «НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ И УЧЕТ»

Основным документом при регистрации юр лиц и ИП яв-ся ФЗ №129 от 8.08.2001 « о гос регистрации юр лиц и ИП».

Государственная регистрация юр. лиц и ИП - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юр лиц, приобретении физ лицами статуса ИП, прекращении физ лицами деятельности в качестве ИП, иных сведений о юр лицах и об ИП в соответствии с законодательством.

За гос регистрацию уплачивается гос пошлина:

При создании юр лица 2000р, при любом внесении изменений юр лица (например смена адреса, учредителей, изменении уставного капитала) – 400р.

При создании ИП – 400р, при прекращении деятельности – 80р.

Гос регистрация осущ-ся в срок не более чем 5 раб дней, со дня предоставления документов в регистр орган.

Гос регистрация юр лица осуществляется по месту нахождения указанного в заявлении о гос регистрации постоянного действующего исполнительного органа (директора, зама)

Гос регистрация ИП осущ-ся по месту жительства.

Что является основанием и моментом гос.регистрации?

Документы представляются в регистр орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявление, представляемое в регистр орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При гос регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

Руководитель, учредитель (учредители) юр лица при его создании, руководитель юр лица, выступающего учредителем регистрируемого юр лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии при ликвидации юр лица;

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Решение о гос регистрации, принятое регистр органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий гос реестр.

Моментом гос регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий гос реестр.

Рег орган не позднее одного рабочего дня с момента гос регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий гос реестр.

Рег орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента гос регистрации представляет сведения в гос внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юр лиц, ИП в качестве страхователей.

Содержание ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Содержат соотв сведения о создании, реорганизации и ликвидации юр лица, приоб физ лицами статуса ИП.

Гос реестры яв-ся федеральным информационным ресурсом.

Содержание реестра юр лиц:

а) полное и сокращенное наименование.

б) организационно – правовая форма

в) адрес места нахождения юр лица.

г) способ образования юр лица.

д) сведения об учредителях

е) подлинники или копии заверенные нотариально учредит документы.

ж) сведения о правоприемстве

з) дата регистрац –х изменений в учред документы

и) размер уставного капитала

к) ФИО должностного лица имеющего право без доверенности действовать от имени юр лицап.

М) сведения о филиалах и представительствах

Н) ИНН налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет

О) коды видов эконом деятельности

П) номер и дата гос лица в качестве страхователя.

Содержание гос реестра ИП

а) ФИО на русском языке

б) пол

в) дата и место рождения

г) гражданство

д) место жительства

е) данные основных документов удостоверяющих личность

ж) дата гос регистрации физ лица в качестве ИП

з) сведения о лицензиях

и) ИНН налогоплательщика, дата постановки на учет

к) коды видов экономической деятельности

л) номер и дата регистрации ИП в качестве страхователя

м) сведения об авторских счетах.

Все изменения вносятся в течении 3 дней

Непредставление или недостоверное предоставление влечет наложение на налогоплательщика админ штраф в размере 5000р

Запрос в реестры платный – за каждый документ 200р, за срочность 400р

Бесплатно сведения предоставляются в правоохранительные органы, суды, органы местного самоуправления, гос внебюджетные фонды.

Гос.регистрация юридического лица при создании и ликвидации.

Документы, представляемые при государственной регистрации:

1. подписанное заявителем заявление о гос регистрации, в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют требованиям, что сведения в них достоверны, что при создании юр лица соблюден порядок их учреждения (т.е. оплата уставного капитала). Для ООО – 10000р, для ОАО – 100000р.

2. решение о создании юр лица в виде протокола, договора или иного документа

3. учредительные документы юр лица

4. документ об уплате государственной пошлины.

В случае отсутствия полного пакета документов, регистр орган выносит решение об отказе в гос регистрации.

Ликвидация юр лица.

Учредители юр лица или орган, принявшие решение о ликвидации юр лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистр орган по месту нахождения ликвидируемого юр лица с приложением решения о ликвидации юр лица.

Регистр орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юр лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается гос регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юр лица, а также гос регистрация юр лиц, учредителем которых выступает указанное юр лицо, или гос регистрация юр лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Учредители юр лица или орган, принявшие решение о ликвидации юр лица, уведомляют регистр орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Юридическое лицо признается фактически прекратившим деятельность в случаях, если в течение последних двенадцати месяцев:

1) оно не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

2) Оно не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Понятие реорганизации, ее правовая природа, способы реорганизации.

Реорганизация яв-ся способом создания, прекращения и возникновения юр лиц.

Способы реорганизации:

1. слияние – прекращение деятельности сливающихся организаций и образование на их базе нового юр лица.

2. Присоединение – вкл одного юр лиц в состав другого с послед прекращением существования первого.

3. Разделение – возникновение на базе прекратившего сущ-е юр лица новых юр лиц.

4. выделение – возникновение нового юр лица в результате выхода его из др юр лица.

5. преобразование – изменение организационно правовой формы юр лица.

Реорган юр лица осущ добровольно решением его учредителей, либо принудительно по решению уполномоченных органов или по решению суда.

После принятия решения о реорганизации все ее кредиторы обязательно должны быть письменно уведомлены об этом.

Юр лицо считается реорганизованным с момента гос регистрации вновь возникших юр лиц.

Реорганизация юр лица яв-ся наряду с наследованием основанием для перехода гражданских прав от одного лица к др лицу в результате универсального правопреемства.

Правопреемство это переход прав и обязанностей от одного лица другому в силу закона или согласования.

ДИСЦИПЛИНА «НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ»

Формы налогового контроля.

Форма налогового контроля выражает содержание контрольного процесса. Выбор конкретной формы зависит от уровня развития налоговой системы и организации налогового контроля.

Форма налогового контроля может быть предварительной, текущей и последующей.

Предварительный контроль связан с работой по разъяснению налогового законодательства, сбору, обработке и анализу широкой инф о налогоплательщиках на стадии планирования налоговых проверок для принятия оптимальных решений. Пред. анализ позволяет разделить совокупность лиц, подлежащих проверке, на тех, которые имеют невысокую вероятность риска налоговых нарушений, и тех, которые могут совершать налоговые ошибки и нарушения с высокой степенью вероятности. Такое разграничение контроля на «группы риска» позволяет обеспечить максимальное количество выявленных нарушений и произведенных доначислений на один час рабочего времени инспекторского состава.

Текущий контроль носит оперативный характер, является частью регулярной работы и представляет собой проверку, проводимую в отчетном периоде для оценки правильности отражения различных операций и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, представляемых в налоговые органы плательщиком

Последующий контроль реализуется путем проведения налоговых проверок по окончании определенного отчетного периода.

На практике необходимо добиваться сочетания предварительного, текущего и последующего форм контроля, которые между собой тесно взаимосвязаны. выборочные проверки налогоплательщиков.

ДИСЦИПЛИНА «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

ДИСЦИПЛИНА «СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ»

1. Понятие социальной инфраструктуры муниципалитета

Под социальной сферой подразумевается совокупность отраслей и организаций, выполняющих общую целевую функцию по удовлетворению потребностей населения, объединенных системой технологических связей и регулируемых отраслевыми органами управления.

Начиная с середины XX в. во всех странах с развитой рыночной экономикой резко ускорился процесс развития социальной инфраструктуры. Развертывание научно-технической революции, во-первых, потребовало резкого повышения качества рабочей силы за счет развития интеллекта, укрепления здоровья, изменения трудовых мотиваций, что стимулировало развитие различных сфер социальной инфраструктуры, во-вторых, была создана качественно новая в технико-технологическом плане материально-техническая база в отраслях и сферах социальной инфраструктуры, что обеспечивало высокую эффективность ее функционирования; в-третьих, развертывание научно-технической революции в отраслях материального производства сопровождалось значительным сокращением численности занятых, что создало возможность существенного перераспределения рабочей силы в сферу услуг, в т. ч. в отрасли социальной инфраструктуры.

Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность населению — важное условие повышения уровня и качества жизни основной массы населения страны.

2. Какие ключевые объекты в себя включает социальная инфраструктура муниципалитета?

В состав отдельных блоков социальной инфраструктуры входят:

§ объекты здравоохранения: поликлиники, больницы, аптечная сеть, службы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, иные лечебно-профилактические учреждения;

§ объекты социальной поддержки отдельных групп населения: детские дома, дома престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, социальные приюты и др.;

§ объекты образования и науки: общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, учреждения среднего и высшего профессионального образования, специализированные образовательные учреждения, научные организации, расположенные на территории города;

§ объекты культуры и искусства: библиотеки, музеи, кинотеатры, театры, дома и дворцы культуры, в крупных городах - цирки, концертные залы, филармонии, специализированные учебные заведения культуры и искусства, памятники истории и культуры;

§ объекты физической культуры и спорта: стадионы, спортивные площадки, плавательные бассейны, специализированные спортивные школы;

§ объекты рекреации и досуга: парки, скверы, пляжи.

Большинство объектов социальной инфраструктуры городов находится в муниципальной собственности. Их содержание является самой крупной статьей расходов местных бюджетов. Органы местного самоуправления призваны содействовать рациональному размещению объектов социальной инфраструктуры по территории города, обеспечивать их доступность для жителей.

3. Что предполагает социальная защита населения?

Под социальной защитой населения понимается практическая деятельность по реализации основных направлений социальной политики. Социальная защита представляет собой систему общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. В нее входит деятельность государства, органов местного самоуправления, организаций по созданию благоприятной для человека окружающей среды, охране материнства и детства, оказанию помощи семье, охране здоровья граждан, профессиональной подготовке граждан, содействию занятости, охране труда, регулированию заработной платы и доходов населения, обеспечению граждан жильем, регулированию права собственности граждан, материальному обеспечению и обслуживанию нетрудоспособных и других нуждающихся в социальной поддержке граждан.

Одним из элементов социальной защиты населения является социальное обеспечение, которое определяется как система общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями - с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.

4. Что представляет собой муниципальная политика в области социальной защиты населения?

Муниципальная политика в области социальной защиты населения представляет собой деятельность муниципального субъекта управления по формированию и реализации комплекса мероприятий, направленных на недопущение попадания уязвимых групп населения в зону крайнего социального неблагополучия.

Система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер обеспечивает гражданам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

5. Назовите приоритетные цели управления социальной сферой на местном уровне.

Таким образом, приоритетными целями управления социальной сферой на местном уровне должны стать:

§ обеспечение улучшения положения населения, особенно тех слоев, которые имеют крайне низкий уровень жизни;

§ установление первоочередности предоставления социальной помощи гражданам, чей совокупный среднедушевой доход не превышает половины прожиточного минимума, пересмотрев перечень приоритетных социальных объектов управления (отраслей, групп населения, отдельных категорий граждан);

§ обеспечение в связи с ограниченностью ресурсов муниципального бюджета более рационального и результативного их расходования;

§ выработка новых управленческих технологий, методов и приемов эффективного использования бюджетных ресурсов.

Если учесть необходимость направленности социальной политики на повышение качества жизни населения соответствующей территории, то приоритетными направлениями местной социальной политики являются:

§ политика повышения уровня жизни населения;

§ политика в сфере обеспечения здоровья и продолжительности периода активной жизнедеятельности населения;

§ политика формирования и совершенствования здорового образа жизни населения.

6. Какие законодательные акты определяют полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения?

Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения определяются федеральными законами от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. «О ветеранах», Законом РФ (в редакции от 20 апреля 1996 г.) «О занятости населения в Российской Федерации», " Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, " О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 17.12.2001 N 166-ФЗ, Семейным кодексом Российской Федерации №223-Ф3 от 29.12.1995, а также рядом других законодательных актов. В соответствии Ф3-№131 (п.28 ст.6) в области социальной защиты населения к вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципальных образований, относятся обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.

7. Что представляет собой муниципальная система социальных служб?

К муниципальной системе социальных служб относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, которые осуществляют управление этой системой в соответствии с их компетенцией Учреждениями социального обслуживания населения являются комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; специальные дома для одиноких престарелых; отделения социальной помощи по телефону и на дому.

8. Основные направления совершенствования управления социальной жизнью муниципалитета.

Основными направлениями совершенствования управления социальной жизнью муниципалитета должны стать:

- повышение обоснованности разработки и утверждения социальных программ;

- повышение эффективности их реализации в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

К вопросам местного значения МО относятся:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории МО и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- организация библиотечного обслуживания населения, обеспечение услугами библиотечного коллектора;

- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей населения услугами организаций культуры;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах МО;

- обеспечение условий для массового отдыха жителей МО и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- обеспечение условий для развития на территории МО массовой физической культуры и спорта;

- организация содействия в установлении в соответствии с ФЗ опеки и попечительства

- организация образования;

- организация оказания на территории МО скорой медицинской и амбулоторной помощи;

- создание условий для обеспечения жителей МО услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Органы МСУ выделяют следующие приоритетные направления своей деятельности:

- формирование благоприятных условий для жизнедеятельности населения;

- развитие системы социальной поддержки населения;

- социальная защита несовершеннолетних;

- социальная поддержка граждан, временно оказавшихся в трудном материальном положении;

- охрана здоровья населения МО;

- соцзащита населения и личная безопасность жителей;

- обеспечение широкого доступа к образованию и культуре;

- охрана окружающей среды на территории МО;

- повышение качества жизни населения МО.