Ижевский юридический институт (филиал)

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Ижевский юридический институт (филиал)

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель директора по учебно-

воспитательной и научной работе, председатель учебно-методического совета

К.Г. Дедюхин

РАБОЧИЕ ПРОГРАММЫ

Учебная дисциплина

ИСТОРИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ - ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

КВАЛИФИКАЦИЯ - БАКАЛАВР

КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЕСТЕСТВЕННО-НАУЧНЫХ ДИСЦИПЛИН

Ижевск

Составитель:

Т.Ю. Бульеннова, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России).

Рецензенты:

В.В. Пузанов, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой дореволюционной отечественной истории ГОУ ВПО

«Удмуртский государственный университет».

С.Л. Бехтерев, доктор исторических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России).

Рабочая программа подготовлена на основе требований ФГОС ВПО по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).

Рабочая программа содержит организационно-методический раздел, требования к результатам освоения содержания дисциплины, содержание дисциплины, планы семинарских занятий, распределение часов дисциплины по темам и видам занятий (тематические планы), методические рекомендации для преподавателя и студента, тестовые задания, вопросы для самостоятельной работы, вопросы для подготовки к зачету, учебно-методическое обеспечение дисциплины.

Рабочая программа рассчитана на студентов очной и заочной форм обучения.

Рабочая программа учебной дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» одобрена на заседании кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных дисциплин Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России) протокол № 15 от «28» августа 2015г.

Рабочая программа учебной дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» одобрена методическим советом Ижевского института (ф) ВГУЮ (РПА Минюста России) протокол № 1от «31» августа 2015г.

Раздел 1. Общая характеристика учебной дисциплины.

Цели преподавания дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» заключаются в подготовке юридических кадров по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация «бакалавр») для успешной деятельности в правовой системе российского общества с учетом специфики задач Министерства юстиции Российской Федерации, формировании у студентов фундаментальных теоретических знаний об основных закономерностях и особенностях исторического процесса, основных этапах и содержании истории отечественной юстиции, усвоении студентами уроков отечественного опыта исторического развития в контексте мирового опыта, а также формирование необходимых профессиональных и нравственных качеств личности юриста.

Задачами преподавания дисциплины являются подготовка бакалавров, способных успешно осуществлять следующие виды деятельности:

- нормотворческую;

- правоприменительную;

- правоохранительную;

- экспертно-консультационная;

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Бакалавр по направлению подготовки Юриспруденция должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

нормотворческая деятельность:

- участие в подготовке нормативно-правовых актов;

правоприменительная деятельность:

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- составление юридических документов;

правоохранительная деятельность:

- обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

экспертно-консультационная деятельность:

- консультирование по вопросам права;

- осуществление правовой экспертизы документов;

педагогическая деятельность:

- преподавание правовых дисциплин;

- осуществление правового воспитания.

В процессе преподавания дисциплины ставятся задачи вооружить студентов теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для:

- получения знаний об основных путях, условиях и формах становления и развития органов и учреждений юстиции в России;

- уяснения особенностей формирования и эволюции органов и учреждений юстиции в разные исторические периоды;

- выражения и обоснования своей точки зрения по государственно-правовой проблематике, оперировать юридическими понятиями и категориями;

- выработки навыковсамостоятельной работы с учебной и научной литературой, свободно владеть историко-юридическими понятиями и категориями, необходимыми для более глубокого и предметного изучения дисциплин государственно-правового направления.

Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП).

Дисциплина «История органов и учреждений юстиции в России» представляет собой дисциплину вариативной части гуманитарного, социального и экономического цикла (ГСЭ.В.01).

Наряду с дисциплинами «Социология и политология», «Философия», «Логика», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран» дисциплина «История органов и учреждений юстиции в России» формирует основы логического мышления, умение выявлять закономерности и особенности исторического процесса, причинно-следственные связи, закладывает основы мировоззрения и обеспечивает становление гражданской позиции.

Приступая к изучению истории органов и учреждений юстиции в России, студент должен:

- владеть базовыми знаниями, полученными в общеобразовательном учреждении в рамках изучения таких предметов, как «История» и «Обществознание», знаниями курсов «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», умениями проводить исторические исследования с привлечением различных источников информации и иметь начальные знания о базовых философских и юридических учениях;

- уметь оперировать необходимым понятийным аппаратом, понимать и разбираться в исторических определениях и терминах, сопоставлять отдельные события и факты в их исторической взаимосвязи, выделять общие закономерности на разных этапах исторического развития отдельных народов, применять на практике результаты научных историко-юридических исследований.

Раздел 2. Требования к результатам освоения учебной дисциплины.

Компетенции, формируемые в результате освоения учебной дисциплины.

В процессе освоения дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» студент должен приобрести компетенции, характеризующие его как специалиста, способного эффективно осуществлять профессиональную деятельность, а также определенную степень личной осведомленности и опыта, соответствующих данным компетенциям. Комплекс компетенций выпускника, его знаний, умений, навыков в своей совокупности определяет профессиональную ценность выпускника и позволяет ему самостоятельно совершенствовать профессиональные качества в условиях развивающейся юриспруденции.

Под компетенцией понимается способность и готовность обучаемого выполнять определенную необходимую функцию в процессе постановки и решения задач профессиональной деятельности.

В результате изучения дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» выпускник должен овладеть следующими общекультурными компетенциями (ОК): ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-8.

Различают следующие основные уровни освоения компетенций:

- минимальный, свидетельствующий о понимании значения профессиональных проблем, их содержания, готовности участвовать в их разрешении под квалифицированным руководством;

- базовый, добавляющий к минимальному уровню способность самостоятельно анализировать содержание и использовать существующие способы решения типичных проблем;

- продвинутый, добавляющий к базовому способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные проблемы, проявлять конструктивное творчество.

В результате изучения дисциплины «История органов и учреждений юстиции в России» студент должен:

знать:

· этапы исторического развития России.

· методы изучения истории.

· принципы научного исследования истории.

· теоретических основ логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения.

· об основных путях, условиях и формах становления и развития органов и учреждений юстиции в России;

· особенности формирования и эволюции органов и учреждений юстиции в разные исторические периоды;

· задачи, полномочия и организационную структуру современного Министерства юстиции Российской федерации и подведомственных ему федеральных служб.

уметь:

· критически переосмысливать накопленную историческую информацию, вырабатывать собственное мнение.

· извлекать и систематизировать информацию из различных исторических источников.

· устно и письменно излагать результаты своей учебной и исследовательской работы.

· на основе собранной информации выявлять тенденции, вскрывать причинно-следственные связи, определять цели, выбирать средства, выдвигать гипотезы и идеи.

· применять историческую информацию в решении вопросов, помогающих понимать социальную значимость своей будущей профессии.

· отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения.

· сопоставлять различные версии и оценки исторических событий и личностей.

· оценивать альтернативы общественного развития с учетом исторических реалий.

владеть:

· фундаментальными теоретическими знаниями об основных закономерностях и особенностях исторического процесса, основных этапах и содержании истории отечественной юстиции.

· методами составления текстов научного стиля (конспекты, аннотации, рефераты, творческие эссе) с использованием различных приемов компрессии текста.

· методами анализа исторических и современных событий и процессов, политического и экономического контекста образовательных, профессиональных и социальных ситуаций.

· навыками устного и письменного аргументированного изложения собственной позиции на исторические события.

· навыками публичной речи, аргументации, ведения дискуссии и полемики.

· навыками граждански и политически взвешенного поведения, корректировки своих политических взглядов и действий.

· навыками сотрудничества, ведения переговоров и разрешения конфликтов.

· навыками исторического анализа при критическом восприятии получаемой извне социальной информации.

Код компетенции	Требования компетенции
Общекультурная компетенция ОК-1	осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания
Содержание и способы формирования компетенции
Качества обучаемого	Применяемые формы обучения	Средства и методы контроля
Знания: природы и сущности деятельности органов и учреждений юстиции в России; принципов законности и патриотизма.	Лекция; семинар; самостоятельная работа.	Работа с текстом исторического источника, НПА; выступление на семинаре; тестирование.
Умения: на основе исторических знаний анализировать ситуации профессиональной деятельности в сфере юстиции; осознавать нравственный смысл профессиональной деятельности в рамках законности и в соответствие с требованиями Конституции РФ; формулировать и отстаивать личные убеждения, гражданскую позицию.	Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа.	Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы;
Навыки: социально-активного правомерного поведение в процессе реализации знаний и умений по дисциплине.	НИРС; дискуссия; деловая игра.	Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах.
Характеристики уровней освоения компетенции
Уровни	Содержание	Проявления
Минимальный	Понимание природы и сущности деятельности органов и учреждений юстиции в России, значения принципов законности и патриотизма и готовность поступать в соответствие с ними.	Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ.
Базовый	Минимальный уровень плюс способность самостоятельно анализировать содержание и разрешать типичные проблемы в сфере юстиции.	Разработка презентаций; участие в работе научных кружков.
Продвинутый	Базовый уровень плюс способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные проблемы деятельности в сфере юстиции, проявлять инициативу и творчество	Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах
Код компетенции	Требования компетенции
Общекультурная компетенция ОК-8	способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач
Содержание и способы формирования компетенции
Качества обучаемого	Применяемые формы обучения	Средства и методы контроля
Знания: методов изучения истории; принципов научного исследования истории; теоретических основ логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения.	Лекция; семинар; самостоятельная работа.	Работа с текстом исторического источника и НПА; выступление на семинаре; тестирование.
Умения: анализировать ситуации профессиональной деятельности; осознавать нравственный смысл процессов профессиональной деятельности; формулировать и отстаивать личные убеждения, гражданскую позицию.	Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа.	Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы;
Навыки: реального осуществления анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения, критическое осмысление полученных результатов.	НИРС; дискуссия; деловая игра.	Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах.
Характеристики уровней освоения компетенции
Уровни	Содержание	Проявления
Минимальный	Понимание значения политических, экономических и социальных аспектов возникающих профессиональных проблем, готовность участвовать в их разрешении	Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ.
Базовый	Минимальный уровень плюс способность самостоятельно анализировать содержание и разрешать типичные политические, экономические и социальные проблемы профессиональной деятельности в сфере юстиции	Подготовка рефератов; разработка презентаций; участие в работе научных кружков.
Продвинутый	Базовый уровень плюс способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные политические, экономические и социальные проблемы профессиональной деятельности, проявлять инициативу и творчество	Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах
Код компетенции	Требования компетенции
Общекультурная компетенция ОК-3	владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения
Содержание и способы формирования компетенции
Качества обучаемого	Применяемые формы обучения	Средства и методы контроля
Знания: этапов исторического развития России, методов изучения истории, принципов научного исследования истории, теоретических основ логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения	Лекция; семинар; самостоятельная работа.	Работа с текстом исторического источника и НПА; выступление на семинаре; тестирование.
Умения: критически переосмысливать накопленную историческую информацию, вырабатывать собственное мнение, анализировать ситуации профессиональной деятельности с использованием методов логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения	Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа.	Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы;
Навыки: реального осуществления анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения, критическое осмысление полученных результатов	НИРС; дискуссия; деловая игра.	Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах.
Характеристики уровней освоения компетенции
Уровни	Содержание	Проявления
Минимальный	Понимание этапов исторического развития России, значения логического мышления, анализа, систематизации, обобщения информации, постановки исследовательских задач и выбора путей их решения	Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ.
Базовый	Минимальный уровень плюс способность самостоятельно анализировать содержание и разрешать типичные проблемы профессиональной деятельности	Подготовка рефератов; разработка презентаций; участие в работе научных кружков.
Продвинутый	Базовый уровень плюс способность самостоятельно выявлять, анализировать и разрешать нестандартные проблемы профессиональной деятельности, проявлять инициативу и творчество, обобщать полученную информацию в целях разработки новых подходов к решению возникающих проблем	Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах
Код компетенции	Требования компетенции
Общекультурная компетенция ОК-4	способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь
Содержание и способы формирования компетенции
Качества обучаемого	Применяемые формы обучения	Средства и методы контроля
Знания: теоретических основ осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи, публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссии интеллектуального уровня	Лекция; семинар; самостоятельная работа.	Работа с текстом исторического источника и НПА; выступление на семинаре; тестирование.
Умения: устно и письменно излагать результаты своей учебной и исследовательской работы, осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи, публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссии интеллектуального уровня	Семинар; дискуссия; контрольная работа; самостоятельная работа.	Анализ текста исторического источника, НПА; обсуждение докладов на семинаре; подготовка контрольной работы;
Навыки: методов составления текстов научного стиля (конспекты, аннотации, рефераты, творческие эссе) с использованием различных приемов компрессии текста, осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи, публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссии интеллектуального уровня	НИРС; дискуссия; деловая игра.	Участие в НИРС; написание статей; участие в олимпиадах, конкурсах.
Характеристики уровней освоения компетенции
Уровни	Содержание	Проявления
Минимальный	Понимание значения и владение основами осуществления письменной и устной коммуникации на русском языке, логически верного, аргументированного и ясного построения устной и письменной речи	Выступления с докладами; участие в обсуждениях на семинаре, выполнение контрольных работ.
Базовый	Минимальный уровень плюс способность публичного представления результатов исследований, ведения полемики и дискуссий интеллектуального уровня	Подготовка рефератов; разработка презентаций; участие в работе научных кружков.
Продвинутый	Базовый уровень плюс способность успешно и аргументировано выступать публично, вступать в дискуссию на узко профессиональные темы, последовательно отстаивать свою позицию.	Выступление с докладами на конференциях; написание статей; участие в НИРС; участие в олимпиадах, конкурсах

Раздел 3. Структура и содержание учебной дисциплины

3.1. Распределение трудоемкости дисциплины по видам работ по семестрам по очной форме обучения

Вид учебной работы	Трудоемкость
зач. ед.	час	по семестрам

Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану
Аудиторные занятия
Лекции (Л)
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (СРС)
в том числе:
Курсовая работа (проект)
Контрольные работы (по учебному плану)
Экзамен
Зачет			зачет

Тематический план для студентов очной формы обучения

№ п/п	Модули, разделы, темы учебной дисциплины	всего	Виды учебной деятельности (в часах)	Образовательные технологии	Формы текущего контроля
Л	С	СРС
1.	Предмет, метод, цели и задачи курса. Общая характеристика деятельности органов и учреждений юстиции в России.					Экспресс-опрос (входной контроль); лекция-визуализация; «мозговой штурм»	опрос; тестирование
2.	Образование и деятельность Юстиц-коллегии в России.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм»	опрос; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
3.	Образование и деятельность Министерства юстиции России в первой половине XIX в.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм»	опрос; письменная самостоятельная работа; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
4.	Министерство юстиции в период проведения судебной реформы 1864 г.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; работа в малых группах; направляемая дискуссия	опрос; письменная самостоятельная работа; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
5.	Деятельность Министерства юстиции в к. XIX – н. XX вв.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм»	письменная самостоятельная работа; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
6.	Образование и деятельность Народного комиссариата юстиции (1917-1946 гг.).					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм»	опрос; письменная самостоятельная работа; работа с исторически источником; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
7.	Деятельность органов и учреждений юстиции в 40-60 гг. XX в.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; работа в малых группах; направляемая дискуссия	опрос; письменная самостоятельная работа; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
8.	Деятельность Министерства юстиции СССР в 70-80 гг. XX в.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; работа в малых группах; направляемая дискуссия	опрос; письменная самостоятельная работа; работа с НПА; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
9.	Министерство юстиции Российской Федерации в 90-е гг. XX в.					лекция-визуализация; творческие задания; тестирование; «мозговой штурм»	опрос; письменная самостоятельная работа; работа с НПА; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
10.	Министерство юстиции Российской Федерации на современном этапе развития.					лекция-визуализация; тестирование; «круглый стол»	опрос; письменная самостоятельная работа; работа с НПА; тестирование; выполнение индивидуальных заданий.
Зачет
Итого за семестр
Итого по дисциплине

Лекции.

Лекция 1. Предмет, метод, цели и задачи курса. Общая характеристика деятельности органов и учреждений юстиции в России.

Предмет, метод, цели и задачи курса. Взаимосвязь с другими дисциплинами.

Создание центральных органов государственного управления - приказов в середине XVI в. Функции, судебные полномочия и организация работы приказов.

Административные реформы Петра I 1718-1720 гг. Введение коллегиальной системы управления. Формирование судебной системы. Сенат, юстиц-коллегия, губернские, надворные и нижние суды как судебные инстанции.

Падение к концу XVIII в. роли коллегий как органов центрального управления. Постепенное упразднение коллегий при Екатерине II и передача их функций в палаты и губернские правления. Восстановление коллегий Павлом I.

Роль Министерства юстиции в подготовке Судебных уставов 1864 г.: Учреждения судебных установлений, Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Устава гражданского судопроизводства, Устава уголовного судопроизводства.

Закрепление принципов независимости суда, равенства всех перед судом, гласности и состязательности процесса. Признание права обвиняемого на защиту, презумпции невиновности. Новые подходы к формированию судейского корпуса: несменяемость судей, выборность мировых судей и присяжных заседателей.

Судебная контрреформа Ограничение компетенции суда присяжных. Создание Высшего дисциплинарного присутствия Сената для рассмотрения неблаговидных поступков судей. Поправки к судебным уставам: приостановление назначений на должности судебных следователей, замена их особыми чиновниками, командированными для производства следствия; разрешение снимать с должности судебных следователей.

Координация действий Министерства юстиции с Министерством внутренних дел по вопросам внесудебной расправы, проведения избирательных кампаний по выборам в Государственную Думу. Установление связей прокуратуры с полицией. Фальсификации судебных процессов. Прекращение публикаций текстов законов.

Образование Народного комиссариата юстиции. Его функции, структура, кадровый состав И. Оппоков (Ломов) - первый нарком юстиции.

Изменение системы органов и учреждений юстиции. Создание народных, революционных, сельских и волостных судов в ходе революционных событий.

Функции Народного комиссариата юстиции. Роль Народного комиссариата юстиции в становлении советской судебной и законодательной систем.

Формирование системы органов политической юстиции для преследования и подавления противников советского строя, инакомыслящих граждан.

Функции Наркомата юстиции СССР по судебному управлению, организации и руководству деятельностью судебных учреждений. Право Наркомата юстиции и его местных органов давать судам указания о правильности и единообразии применения судебной практики. Программа 1937 г. развития судов и судебной системы: задача установления более тесных связей народных судей со своими избирателями, увеличение штата судей.

Задачи органов юстиции в военное время: организация порядка, необходимого для отражения вражеского нашествия и достижения победы; наблюдение за судебной практикой; решение кадровых вопросов. Усиление единоначалия. Использование принципа аналогии в судебной практике.

Деятельность органов военной юстиции.

Ликвидация в 1956 г. Министерства юстиции СССР. Передача функции организационного обеспечения судебной деятельности судам и местным советам. Создание юридических комиссий при Совете Министров СССР и советах министров союзных республик.

Образование в 1970 г. союзно-республиканского Министерства юстиции СССР. Структура центрального аппарата Минюста СССР: управления (общих судов, систематизации законодательства по подготовке законопроектов, правовой работы в народном хозяйстве) и отделы (адвокатуры, судебно-экспертных учреждений, нотариата и ЗАГСов, судебной статистики, по вопросам правовой пропаганды и правовому воспитанию граждан).

Построение единой централизованной системы органов юстиции Российской Федерации. Минюст России. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации 1999 г. Организационная структура Минюста России: управления, департаменты.

Минюст России на современном этапе развития. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации 2004 г. Организационная структура Минюста России. Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации.

Лекция 2. Образование и деятельность Юстиц-коллегии в России.

Юстиц-коллегия - первый специализированный центральный орган управления в области юстиции. Функции юстиц-коллегии: а) осуществление административного руководства судами; заведование губернскими и надворными судами; содействие возникновению провинциальных нижних и городских судов; выдача судам указаний о решении дел; установление времени работы судебных учреждений; решение вопросов наложения взысканий на судей, их отставки по болезни и старости; б) рассмотрение судебных дел: наиболее важных и спорных дел – в качестве суда первой инстанции; апелляций по уголовным и гражданским делам, рассмотренным надворными судами; в) руководство следствием и розыском; г) сбор сведений о заключенных в тюрьмах. Структура и организация работы юстиц-коллегии.

Надзор за государственным аппаратом. Создание института фискалов в 1711 г. Образование прокуратуры в 1722 г. Надзорные функции генерал-прокурора Сената и обер-прокурора Синода. Полномочия прокуроров коллегий.

Падение к концу XVIII в. роли коллегий как органов центрального управления. Нехватка финансовых средств и квалифицированных кадров. Бюрократизация.

Постепенное упразднение коллегий при Екатерине II и передача их функций в палаты и губернские правления. Восстановление коллегий Павлом I.

Усиление роли прокуратуры. Подчинение прокуратуре Тайной канцелярии. Расширение функций генерал-прокурора к концу XVIII в. за счет передачи ему полномочий по делам внутреннего управления, финансов, винного промысла, горнозаводской промышленности и др.

Лекция 3. Образование и деятельность Министерства юстиции России в первой половине XIX в.

Манифест от 8 сентября 1802 г. «Об учреждении министерств».
Определение компетенции министерств. Передача Министерству юстиции всех дел судебного ведомства и полномочий генерального прокурора. Признание за министрами права прямого доклада царю. Закрепление обязанности министров представлять ежегодный отчет о работе соответствующего министерства через Правительствующий сенат.

Структура центрального аппарата Министерства юстиции: совет («консультация»), канцелярия («особая общая регистратура»), департамент, экспедиции департамента: первая - для рассмотрения дел, поступающих из Правительствующего сената; вторая - для рассмотрения жалоб, а также дел по губернским присутственным местам, рапортов коллежских и губернских прокуроров; третья - для рассмотрения дел о кадровом составе органов государственного управления, о ходатайствах и награждениях.

Деятельность Г.Р. Державина на посту министра юстиции. «Учреждение департамента министра юстиции или генерал-прокурора». Делопроизводство в Министерстве юстиции.

Создание в 1801 г. кодификационной комиссии для проведения систематизации российского законодательства, устранения противоречий и внесения необходимых изменений и дополнений в законы российские. Передача Комиссии в ведение Министерства юстиции в 1803 г. Активизация работы Комиссии после назначения ее руководителем М.М. Сперанского. Образование Государственного совета, передача комиссии в его ведение.

«Общее учреждение министерств» (1811 г.): часть I «Образование министерства» - закрепление функций министерств; определение состава министерств и управления ими, установление правил назначения, производства в чины, представления к наградам и увольнения служащих министерства; порядок производства дел; часть II «Общий наказ» - определение пределов власти министров, их взаимоотношений с государственными учреждениями и местными органами; порядок привлечения к ответственности министров; обязанности, степень, пределы власти и ответственности разных чинов министерских канцелярий и департаментов.

12 3 4 Следующая ⇒