Долгосрочная целевая программа

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Долгосрочная целевая программа

Развития территориального

Общественного самоуправления

«Жуковский Актив»

На 2016-2019 гг.

Иркутск

Г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа развития территориального общественного самоуправления «Жуковский Актив» на 2016-2019 гг.
Основания для разработки программы	ü Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ü Устав города Иркутска, принятый решением Думы г. Иркутска от 20.05.2004 №003-20-430537/4; ü Положение о территориальном общественном самоуправлении группы жилых домов и жилого микрорайона в городе Иркутске, утвержденное решением Думы г. Иркутска от 24.02.2005 г. №004-20-100123/5; ü Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Иркутске на 2016-2018 гг.; ü Устав ТОС «Жуковский Актив», принятый на конференции граждан группы жилых домов №35 по улице Колхозная, №17 по улице Добролюбова Свердловского района г. Иркутска от 12.02.2016 г. протокол №2.
Разработчики программы	Совет ТОС «Жуковский Актив»
Цель программы	Комплексное развитие территории ТОС «Жуковский Актив» с учетом современности
Задачи программы	ü Развитие общественной инициативы граждан, проживающих на территории ТОС «Жуковский Актив», повышение их активности и ответственности в осуществлении собственных инициатив в развитии ТОС «Жуковский Актив», организация их участия в жизни ТОС «Жуковский Актив»; ü Повышение роли и статуса Совета ТОС «Жуковский Актив» среди жителей ТОС «Жуковский Актив»; ü Создание условий для полноценного развития личности и гражданина в границах ТОС «Жуковский Актив».
Сроки реализации программы	2016 – 2019 гг.
Этапы реализации программы	I этап – 2016 год ü Проработка основных направлений Программы развития и формирование плана действий; ü Разработка программы-минимум; ü Формирование материально-технической базы; ü Оценка ресурсов для успешной реализации Программы развития; ü Организации системы обучения активистов ТОС «Жуковский Актив» навыкам организации планирования управления территорией, ведения хозяйственной деятельности, разработке общественно-значимых проектов, комплексных планов и другое; ü Развитие взаимодействия с органами местного самоуправления города Иркутска, НКО, бизнесом; ü Реализации мероприятий, предусмотренных Программой развития ТОС «Жуковский Актив» на 2016 год. II этап, основной – 2017-2018 годы ü Реализация плана действий; ü Реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития ТОС «Жуковский Актив» на 2017-2018 годы; ü Предварительная оценка мероприятий, выполняемых в рамках Программы развития ТОС «Жуковский Актив» и плана действий, при необходимости корректировка прогнозных показателей и индикаторов. III этап – 2019 год ü Анализ, обобщение и оценка эффективности реализации Программы развития; ü Разработка предложений по дальнейшему совершенствованию ТОС «Жуковский Актив».
Основные мероприятия программы	ü Привлечение жителей к участию в общественной работе: благоустройство территории ТОС «Жуковский Актив», обеспечение сохранности жилого фонда, общественный контроль в области охраны окружающей среды, земельный контроль, охрана общественного порядка, контроль за соблюдением правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, содержания домашних животных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, эксплуатационных и иных норм и правил и пр. ü Создание условий для укрепления здоровья населения путем популяризации физической культуры и массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; ü Обеспечение участия населения в деятельности по развитию сфер жизнедеятельности в границах ТОС «Жуковский Актив»: образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт и др. ü Создание условий для организации досуга жителей ТОС «Жуковский Актив»; ü Поиск новых спонсоров и партнеров ТОС «Жуковский Актив»; ü Формирование и обучение кадрового состава органов ТОС «Жуковский Актив».
Исполнители программы	ü Совет ТОС «Жуковский Актив»; ü ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» (по согласованию); ü МКУ «ГОРОД» (по согласованию).
Источники финансирования программы	Бюджет ТОС «Жуковский Актив»
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	ü Увеличение количества инициатив по разным вопросам жизнедеятельности от граждан, проживающих на территории ТОС «Жуковский Актив»; ü Совет ТОС «Жуковский Актив» - первичный орган для решения проблем границ ТОС «Жуковский Актив» и близлежащих территорий; ü Установка на территории ТОС «Жуковский Актив» спортивной площадки, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; ü Увеличение количества культурно-массовых мероприятий, проводимых Советом ТОС «Жуковский Актив»; ü Заключение договоров о сотрудничестве с новыми партнерами.

I. Общие положения

Долгосрочная целевая программа развития территориального общественного самоуправления «Жуковский Актив» на 2016-2019 гг. (далее – Программа развития) представляет собой систему мер, направленных на реализацию долгосрочных приоритетов, целей и задач развития территориального общественного самоуправления «Жуковский Актив» в г. Иркутске (далее – ТОС «Жуковский Актив»).

Законодательство Российской Федерации определило ТОС в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Оправданность данной позиции подтверждается многолетним успешным функционированием института муниципальной демократии во многих регионах Российской Федерации. Эта форма гражданского участия на сегодняшний день – неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований.

Деятельность ТОС «Жуковский Актив» направлена на повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. ТОС «Жуковский Актив» принадлежит значительная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

Результатом этого процесса становится снижение социальной напряженности за счет упорядочения взаимоотношений населения с органами власти. Задача органов местного самоуправления – максимально использовать эту инициативу
и способствовать ее развитию.

Программа развития ТОС «Жуковский Актив» должна обеспечить качественно новый этап в жизни ТОС «Жуковский Актив», который предполагает высокий уровень инновационного развития территории ТОС «Жуковский Актив, опору на одно из главных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения социальных технологий, экономических и социальных результатов.

Реальные результаты в развитии территории ТОС «Жуковский Актив» должны стать одним из критериев оценки работы ТОС «Жуковский Актив».

Успешное продвижение вперед невозможно без формирования у жителей гражданской и правовой культуры, что должно составлять центральную часть системы взаимодействия органов местного самоуправления, ТОС и бизнес-сообщества в реализации актуальных направлений социального партнерства.

Необходимо, чтобы базовыми чертами системы работы ТОС «Жуковский Актив» стали самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, поддержка инициативы, инноваций и профессионализм кадров.

Такая постановка требует, с одной стороны, развивать у активистов ТОС «Жуковский Актив» потребность и умение опираться на потенциал жителей ТОС «Жуковский Актив», а с другой – повышать уровень профессиональной подготовки руководителей органов ТОС «Жуковский Актив», шире внедрять опыт ведения ТОС «Жуковский Актив» хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС «Жуковский Актив».

Программа развития ТОС «Жуковский Актив» разработана на основе:

ü Конституции Российской Федерации;

ü Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

ü Устава города Иркутска, принятого решением Думы г. Иркутска от 20.05.2004 №003-20-430537/4;

ü Положения о территориальном общественном самоуправлении группы жилых домов и жилого микрорайона в городе Иркутске, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 24.02.2005 г. №004-20-100123/5;

ü Концепции развития территориального общественного самоуправления в городе Иркутске на 2016-2018 гг.;

ü Уставом ТОС «Жуковский Актив», принятого на конференции граждан группы жилых домов №35 по улице Колхозная, №17 по улице Добролюбова Свердловского района г. Иркутска от 12.02.2016 г. протокол №2.

Кроме того, Программа развития учитывает практику деятельности ТОС в Российской Федерации, предложения активных участников ТОС Российской Федерации.

II. Современное состояние территориального общественного самоуправления
«Жуковский Актив»

ТОС «Жуковский Актив» представляет собой стратегический долгосрочный инструмент формирования гражданской инициативы и обеспечивает возможность наиболее эффективного решения социально-экономических проблем
на территории ТОС «Жуковский Актив» с использованием внутренних ресурсов территории ТОС «Жуковский Актив».

Начало становлению и развитию территориального общественного самоуправления в границах ТОС «Жуковский Актив» положила творческая инициативная группа «Жуковский Актив», образованная 3 июня 2011 года в результате объединения активных юных жителей. Появилось огромное желание изменить свой дом и двор, улучшить взаимоотношения между соседями, внести свой вклад в развитие города Иркутска. После нескольких лет активной работы местные жители на общем собрании приняли решение о создании территориального общественного самоуправления. ТОС «Жуковский Актив» был зарегистрирован распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от 28.02.2014 №804-02-86/14.

На сегодняшний день ТОС «Жуковский Актив» обеспечивает реализацию основных функций ТОС, так как основа ТОС выражена в самоорганизации населения по месту жительства, в добровольном исполнении взятых на себя обязательств.

Мониторинг деятельности ТОС «Жуковский Актив» показал, что за период 2014-2015 гг. деятельность ТОС «Жуковский Актив» осуществлялась по 10 направлениям:

ü организационное обеспечение деятельности ТОС;

ü организация досуга населения;

ü информационно-разъяснительная работа;

ü организация проектной деятельности ТОС, участие в конкурсах;

ü привлечение населения к санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории;

ü организация работы с детьми и молодежью;

ü благотворительность, оказание помощи социально незащищенным слоям населения;

ü развитие массовой физической культуры и спорта;

ü организация работы по вопросам ЖКХ;

ü содействие в охране общественного порядка и другое.

В основном, деятельность ТОС «Жуковский Актив» направлена на работу
с несколькими группами населения:

ü активные жители (активисты ТОС «Жуковский Актив», постоянные участники мероприятий ТОС «Жуковский Актив»);

ü социально уязвимые категории населения (ветераны, инвалиды и другие);

ü люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

ü молодежь, дети.

Можно выделить основные проблемы развития ТОС «Жуковский Актив»:

ü сохранение иждивенческих настроений населения в решении вопросов
по месту жительства;

ü слабая заинтересованность молодежи в участии в общественной жизни;

ü слабое развитие взаимодействия органов ТОС «Жуковский Актив» с организациями малого и среднего бизнеса;

ü недостаточное применение современных механизмов вовлечения населения
в общественную жизнь города Иркутска;

ü слабое применение навыков системного планирования, разработки проектов и программ в практической деятельности ТОС «Жуковский Актив»;

ü неиспользуемая возможность ведения хозяйственной деятельности;

ü недостаточно высокий авторитет ТОС «Жуковский Актив» в глазах населения и бизнес-структур;

ü ограниченное количество источников финансирования.

ТОС «Жуковский Актив»

№ п/п	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Укрепление организационной основы ТОС «Жуковский Актив»	Культурно-досуговая деятельность	Физическая культура и спорт	Развитие возможностей для вовлечения жителей в развитие ТОС «Жуковский Актив»
2.	Увеличение бюджета ТОС «Жуковский Актив»	Благоустройство территории ТОС «Жуковский Актив»	Жилищно-коммунальное хозяйство
3.	Социальное проектирование	Экологическая работа	Безопасность и здоровье жителей ТОС «Жуковский Актив»
4.	Социальное партнерство	Социальная работа с жителями ТОС «Жуковский Актив»
5.	Информационная работа	Работа с целевой аудиторией ТОС «Жуковский Актив»

ТОС «Жуковский Актив»

На 2016 год

Информационная работа

Повышение уровня информированности населения ТОС «Жуковский Актив» о деятельности ТОС «Жуковский Актив» направлено на формирование единой системы информирования жителей.

1) Выпуск бесплатной информационной газеты «Жуковский вестник», пропагандирующей передовой опыт работы активистов ТОС «Жуковский Актив»;

2) Систематическое бесплатное обеспечение населения газетой «Иркутск»;

3) Фото- и видеосъемка каждого мероприятия ТОС «Жуковский Актив»;

4) Обеспечение четкой реальной работы сайта ТОС «Жуковский Актив» и групп в социальных сетях;

5) Расширение возможностей привлечения СМИ к освещению опыта и результатов работы ТОС «Жуковский Актив», практики взаимодействия ТОС «Жуковский Актив» с органами власти, населения и бизнеса;

6) Создание и распространение буклетов ТОС «Жуковский Актив» среди населения.

ТОС «Жуковский Актив»

На 2017 год

Экологическая работа

1) Агитационная работа с жителями ТОС «Жуковский Актив» по пропаганде раздельного сбора мусора;

2) Систематический сбор использованных батареек на территории ТОС «Жуковский Актив» и на территории партнеров ТОС «Жуковский Актив»;

3) Проведение систематических мероприятий по сбору макулатуры;

4) Популяризация использования контейнеров для раздельного сбора мусора, установленных на территории ТОС «Жуковский Актив»;

5) Участие в экологических мероприятиях всех уровней.

ТОС «Жуковский Актив»

На 2018 год

ТОС «Жуковский Актив»

На 2019 год

ТОС «Жуковский Актив»

Необходимым условием для свободной самореализации граждан является открытое активное гражданское общество. Именно от активных жителей зависит - будет ТОС «Жуковский Актив» развиваться или нет, будут в нем рождаться новые идеи, новые проекты, новые деятельности, новые смыслы или ТОС «Жуковский Актив» будет питаться чужими смыслами и умирать.

Для этого крайне необходимы два ключевых ресурса - Инициатива и Доверие. Ничего не получится, если различные группы не будут доверять друг другу, жители не будут доверять администрации, а администрация жителям.

Доверительные отношения вырастают на фоне опыта совместных действий, на фоне совместного откровенного и ответственного обсуждения острых вопросов, на фоне последовательного соблюдения публичных договоренностей, как обличенных в форму закона, так и существующих на уровне добровольно взятых на себя обязательств.

Основные принципы организации работ по улучшению социального самочувствия в ТОС «Жуковский Актив»:

ü Принцип последовательности и постепенности. Работы должны вестись последовательно и в течение достаточно длительного времени. Быстрых успехов не будет.

ü Принцип малых, но частых успехов. Необходима система малых, зримых конкретных совместных действий, направленных на разрешение практических проблемных вопросов городской жизни.

ü Принцип публичности. Каждое действие должно сопровождаться информационной кампанией. Должны быть четко выдержаны три фазы – Публичная декларация (объявление намерения, инициативы), действие и публичная же оценка выполнения декларации.

ü Принцип взаимной информированности. Необходим непрерывный мониторинг социального самочувствия жителей ТОС «Жуковский Актив», например, с помощью проведения периодических социологических обследований и публикации их результатов.

ü Принцип открытости. Все сложные болезненные вопросы развития ТОС «Жуковский Актив» должны обсуждаться серьезно и публично с участием заинтересованных сторон.

V. Программа-минимум

1. Зарегистрировать ТОС «Жуковский Актив» с образованием юридического лица;

2. Включить детскую площадку по адресу: Добролюбова, 17 в реестр муниципальных детских площадок г. Иркутска;

3. Выбрать и заменить старые и сломанные игровые элементы детской площадки по адресу: Добролюбова, 17;

4. Разместить баннер на левой торцевой части дома №17 по улице Добролюбова;

5. Нанести белую разметку на стоянку возле дома №17 по улице Добролюбова;

6. Заменить бордюрное ограждение по улице Добролюбова (от пересечения с ул. Колхозная до пересечения с ул. Жуковского) и улице Колхозная (от пересечения с ул. Лермонтова до пересечения с ул. Добролюбова);

7. Установить искусственную неровность перед пешеходным переходом (выше ворот детского сада №81);

8. Нанести белую разметку на пешеходный переход возле детского сада №81;

9. Сделать ямочный ремонт ул. Колхозная и ул. Добролюбова;

10. Обрезать деревья ул. Добролюбова, 17 и ул. Колхозная, 14;

11. Установить урны возле каждого подъезда дома №17 по улице Добролюбова и дома №14 по улице Колхозная;

12. Установить видеонаблюдение на территории ТОС «Жуковский Актив»;

13. Установить информационную доску «Новости нашего двора» на территории ТОС «Жуковский Актив»;

14. Установить дополнительные контейнеры для раздельного сбора стеклянных, пластиковых бутылок, алюминиевых банок и картона;

15. Обеспечить ключами от каждого подъезда дома №17 по улице Добролюбова и дома №14 по улице Колхозная Совет ТОС «Жуковский Актив»;

16. Установить в каждом подъезде дома №17 по улице Добролюбова и дома №14 по улице Колхозная тары для сбора использованных батареек.

Долгосрочная целевая программа

Развития территориального

12 3 4 Следующая ⇒