Формирование отчетности об исполнении бюджета

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

• Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

• Главные администраторы средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки.

• Бюджетная отчетность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляется соответственно Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

• Бюджетная отчетность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

• Бюджетная отчетность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ, местную администрацию.

• Отчет об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

• Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно федеральным законом, законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль:

• Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

• Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

• Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью

соответственно Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований.

• Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций, Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

• Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

• Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Объекты государственного (муниципального) финансового контроля:

• главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

• финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы РФ;

• государственные (муниципальные) учреждения;

• государственные (муниципальные) унитарные предприятия; • государственные корпорации и государственные компании;

• хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

• юридические лица;

• органы управления государственными внебюджетными фондами;

• юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

• кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы РФ.

Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Контрольные полномочия органов власти
Полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля	• контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета; • контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета; • контроль в других сферах.
Полномочия Федерального казначейства (финансовых органов субъектов РФ или муниципальных образований) по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля	• контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; • контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств; • контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета; • контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля	• контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; • контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий

Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля
Проверка	совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период
Ревизия	комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности
Обследование	анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля
Санкционирование операций	совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

ТЕМА 7. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Государственные и территориальные внебюджетные фонды	Форма образования и расходования денежных средств, организуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
Особая форма образования и расходов и использования целевых публичных финансовых ресурсов, доходов и расходов, предназначенных для финансового обеспечения функций государства (местного самоуправления) по социальной защите граждан и решению других задач
Целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за пределами государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь

Особенности внебюджетных фондов:

• Автономность от федерального бюджета.

• Находятся в распоряжении федеральных и региональных органов власти.

• Собственные источники формирования, концентрируемые в фондах для специальных нужд.

• Целевой характер использования финансовых ресурсов.

• Имеют значение финансовых резервов, к которым прибегают в случае финансовых трудностей.

Функции внебюджетных фондов:

• Формирование централизованных фондов денежных средств. • Использование централизованных фондов денежных средств. • Контрольная.

• Социальная.

Внебюджетные фонды России:

• Пенсионный фонд России (ПФР)

• Фонд социального страхования (ФСС)

• Фонды обязательного медицинского страхования: федеральный (ФФОМС) и территориальные (ТФОМС).

Классификация внебюджетных фондов
По цели	социальные (пенсионные, медицинские и др.) экономические экологические политические занятости и др.
По периоду функционирования	постоянные временные
По уровню управления	межгосударственные государственные (федеральные и территориальные)
По форме	внебюджетные фонды в форме бюджетов внебюджетные фонды в форме специальных счетов

Характеристика ПФР
автономная от федерального бюджета форма образования и расходования денежных средств, предназначенных исключительно для финансового обеспечения социальной защиты граждан от риска утраты заработка или другого постоянного дохода в результате потери трудоспособности по старости и инвалидности от рождения, смерти кормильца, длительного выполнения вредной для здоровья профессиональной деятельности самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством
Цель	Общегосударственное управление финансами пенсионного обеспечения
Принципы функционирования	• Всеобщая солидарность поколений • Адекватность размера пенсий • Государственные гарантии пенсионного обеспечения • Единство норм пенсионного обеспечения для всего населения страны независимо от места жительства и рода занятий • Равенство прав • Обязательность и всеобщность страховых взносов
Функции	• целевой сбор и аккумуляция страховых взносов; • капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; • контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов; • контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; • организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с законодательством; • организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР; межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; • участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; • изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение предложений по ее совершенствованию; • проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; • участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Источники формирования средств	• Страховые взносы работодателей, индивидуальных предпринимателей, домашних хозяйств (ставка 26%). • Перечисления из бюджетной системы.

	• Добровольные взносы физических и юридических лиц. • Доходы от капитализации средств фонда и других поступлений. • Пени, штрафы, санкции, возмещение ущерба.
Направления использования средств	• Расходы по обязательному пенсионному страхованию • Расходы на государственное пенсионное обеспечение • Расходы на дополнительное пенсионное обеспечение • Расходы на формирование и выплату материнского капитала • Расходы на управление и материально-техническое обеспечение • Прочие расходы
Пенсии, выплачиваемые из ПФР	• Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется на уровень инфляции за предыдущий год. • Накопительная пенсия - это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. • Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию: - государственная пенсия за выслугу лет - государственная пенсия по старости - государственная пенсия по случаю потери кормильца - государственная пенсия по инвалидности - социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца)

Основныенормативныеправовыеакты, регулирующиедеятельностьПФР Постановление Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»

Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 " Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)"

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 1709 " О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением"

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 " О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 " Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2008 года N 1018-р " О Председателе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации"

Справка о статусе Пенсионного фонда Российской Федерации Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ " О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ " О накопительной пенсии"

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ " О специальной оценке условий труда"

Приказ Минтруда России от 14.11.2014 N 881н " Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий)"

Характеристика ФСС
автономная от федерального бюджета форма образования и расходования денежных средств, предназначенных исключительно для финансового обеспечения социальной защиты граждан от риска потери заработка и реализации прав граждан на социальное обеспечение в случаях потери трудоспособности по болезни и инвалидности, потери кормильца, рождении и воспитании детей специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ
Цель	Государственное управление финансами социального страхования
Задачи	• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; • участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; • осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; • разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; • организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; • сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Источники формирования средств	• Страховые взносы работодателей, индивидуальных предпринимателей, домашних хозяйств (ставка - 2, 9%). • Доходы от использования государственного и муниципального имущества. • Перечисления из бюджетной системы. • Добровольные взносы физических и юридических лиц. • Недоимки, пени, штрафы, санкции, возмещениеущерба.
Направления использования средств	• Выплата пособий. • Санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей. • Расходы на управление и материально-техническое обеспечение. • Проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда. • Прочие расходы.
Пособия, выплачиваемые из ФСС	• Пособие по временной нетрудоспособности • Пособие по беременности и родам • Пособие при усыновлении ребенка • Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности • Единовременное пособие при рождении ребенка • Ежемесячное пособие по уходу за ребенком • Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению • Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56