Становление архивного дела в БССР (1917-1921 гг.)

В период первой мировой войны территория Беларуси ста­ла местом сражений германских и российских войск. Архивы, представлявшие наибольшую ценность и значимость, как пра­вило, перемещались в безопасные от военных действий места. Так, в 1915 г. вглубь России были вывезены рукописные соб­рания Виленской публичной библиотеки. Частично были эвакуированы собрания Виленского и влившегося в него в 1903 г. Витебского центральных архивов древних актов, архивы Полоцка, Брест-Литовска, Минска и других городов и местечек, а также ряда частных архивов.

Вследствие постоянно меняющейся фронтовой обстановки единый учет вывозимых архивов государственными органами не велся. Большинство архивов осталось на оккупированной территории.

Изменение политической ситуации в 1917 г. не смогло приостановить гибели архивов Беларуси. Так были уничтожены в начале марта дела Минской охранки, Витебского и Могилевского жандармских управлений. Не имели должного успеха и призывы о возвращении исто­рических документов в Беларусь, обнародованные от имени белорусов-военнослужащих Западного фронта и Рады форми­рующегося правительства Белорусской Народной Республики (БНР). Более того, во время переговоров Германии с Россией в Брест-Литовске Совет Народных Комиссаров (СНК) Западной области и фронта, созданный в ноябре 1917 г. в Минске, был перемещен в Смоленск. Это вызвало переезд туда же цен­тральных учреждений. В спешном порядке в Смоленск, Моск­ву, Петроград и другие города были эвакуированы архивы Минска, Слуцка, Борисова и др. Однако большинство архивов госаппа­рата оставалось на прежних местах. Определенная роль по управлению архив­ным делом на территории Витебской, Минской и Могилевской губерний отводилась созданному в апреле 1918 г. на 2-м съезде Советов Западной области отделу искусств. В ходе проводимой экспроприации частной собственности, национализации крупных предприятий под охрану брались до­кументы частновладельческих предприятий. " Положение о ра­бочем контроле" от 14 ноября 1917 г. отменяло коммерческую тайну, давало право органам рабочего контроля контролиро­вать переписку и архивы предприятий. В этой ситуации зачастую документальные материалы уничтожались как их владельцами, так и солдатами, рабочими, крестьянами. При необходимости документы ис­пользовались для хозяйственных нужд. Часть архивов была вы­везена их собственниками за рубеж, оставшиеся на местах пе­ремещали в неприспособленные помещения, на чердаки, в подвалы и др. Германская, затем польская оккупации Беларуси тяжело отразились на состоянии архивов. Так, в 1918 г. немецкие ок­купационные власти продали торговцам часть архивов Мин­ского губернского правления, Минского тюремного замка, Минского по военным делам присутствия и др. Таким образом был нанесен невосполнимый урон архиву Могилевского губер­натора, Могилевскому судебному архиву, находившемуся с 1872 г. в упраздненном Бернардинском монастыре святого Ан­тония. Нередко архивы погибали в результате действий Красной Армии и других формирований. В этих сложных условиях 1 июня 1918 г. был при­нят декрет СНК РСФСР " О реорганизации и централизации архивного дела". Декрет положил начало организации Еди­ного государственного архивного фонда (ЕГАФ) как совокуп­ности всех документальных материалов, принадлежа их Со­ветскому государству.

Декретом все архивы правительственных учреждений были ликвидированы как ведомственные учреждения. Хранящиеся в них дела и документы " текущего делопроизводства" ликвиди­рованных учреждений, законченного к 25 октября 1917 г., а также материалы, образующиеся в процессе деятельности со­ветских органов и организаций, должны быть переданы в Го­сударственный архивный фонд. Руководство возлагалось на Главное управление архивным делом (ГУАД, Главархив), кото­рое находилось в ведении Народного комиссариата просвеще­ния РСФСР. По мере освобождения территории Беларуси от немецких оккупантов создаваемые государственные органы принимали меры по налаживанию деятельности архивных учреждений. Так, в декабре 1918 г. Минским Советом рабочих депутатов было принято постановление " Об организации архива Мин­ского Совета", которым предусматривался сбор материалов по истории революции в Западной области. В ходе централизации значимые исторические документы, относящиеся к истории Российской государственности, выявлялись в архивах Беларуси и перемещались в центральные ар­хивы Москвы, Петрограда и другие города.

Для предотвращения расхищений и уничтожения докумен­тов, имеющих научное и практическое значение, СНК БССР 23 января 1921 г. принял постановление " Об учете и сохранно­сти архивных материалов". Данным решением всем государст­венным учреждениям, в ведении которых находились архивы, было предложено зарегистрировать их в местных отделах на­родного образования и принять меры по их сохранности.

 

18.Централизация управления архивным делом (1922-1929 гг.) Минская архивная комиссия, а также архивные управления Витебской и Могилевской губерний положили начало формированию Единого государственного архивного фонда Бела­руси, сконцентрировав часть сохранившихся архивных фондов досоветского периода. 4 августа 1922 г. Президиум ЦИК БССР принял постановление " Об архиве". В сентябре этого же года было утверждено Положение о Центральном архиве Беларуси (Центрархив), определившее его роль в образовании государст­венного архивного фонда. Уполномоченным ЦИК по архивно­му делу был назначен член ЦИК БССР, заместитель наркома росвещения БССР А.В. Балицкий. В соответствии с Положением документальные материалы правительственных учреждений и организаций по причине ли­квидации ведомственных архивов образовывали Единый госу­дарственный архивный фонд Беларуси. Центрархив как глав­ный орган по управлению архивным делом в административном отношении находился в ведении ЦИК БССР. В ходе организации архивного дела Центрархив БССР и его уездные отделы осуществили ряд мероприятий. Для работы в местные архивные учреждения Слуцкого, Червенского, Боб­руйского, Мозырского и других уездов были привлечены ра­ботники с архивным опытом. Устанавливался порядок переда­чи документальных материалов в Центрархив и его уездные отделы, определялись критерии экспертизы научной и практи­ческой ценности и т.д. Это было закреплено в инструкции ЦИК БССР " О порядке передачи в центральный Государст­венный архивный фонд Белоруссии и его уездные отделы ар­хивных дел и бумаг и о порядке уничтожения их", принятой Президиумом ЦИК БССР 13 декабря 1922 г. В феврале 1923 г. заведующим архивной отраслью было подписано обращение ко всем учреждениям и частным лицам о сдаче документальных фондов в Центрархив. В ходе осуществляемых мер путем специальных анкет были обследованы и взяты на учет все волостные архивы. В Гомельской губернии, входившей в состав РСФСР, организационная работа в архивном деле активно развернулась в 20-е годы, в декабре 1923 г. создано губернское архивное бюро. В сентябре 1924 г. оно было перемещено в более пригодное для работы здание. В Минске для более эффективной работы в системе управления архивами были образованы коллегия Центрархива и две комиссии — поверочная и разборочная. В 1924 г. Центрархив создает историко-архивную секцию. К 1925 г. архивы Беларуси собрали значительное количест­во архивных фондов, документов по истории республики. Значительным событием в истории архивного строительства в Беларуси стала 1-я Всебе-лорусская конференция архивных работников, состоявшаяся в Минске 12—15 мая 1924 г. Проблемы архивного дела в Беларуси затрагивались и на 1-й конференции архивных работников Гомельского округа, состоявшейся в декабре 1925 г., а также на 1-м Белорусском съезде археологов и археографов, созванном Институтом белорусской культуры в Минске 17—18 января 1926 г. Таким образом, к концу 1925 г. в государственных хранилищах Центрархива БССР и его окружных отделениях хранилось около 1, 3 тыс. фондов, свыше 15 тыс. книг и комплектов газет.

Новое Положение, утвержденное Центральным Исполни­тельным Комитетом и Советом Народных Комиссаров БССР 28 мая 1927 г., определило состав Единого государственного архивного фонда БССР В состав ЕГАФ включались также архивы по истории Беларуси, которые находились за ее пределами, но должны были быть возвращены в БССР. Важным было и решение в октябре 1927 г. о закреплении на территории Беларуси за архивными отделами ЦАУ БССР учреждений Московско-Белорусско-Балтийской железной дороги для сдачи в архивы на постоянное хранение имею­щихся там документов. Для архивных учреждений республики в этот период были характерны слабая материально-техническая база, низкая квалификация работников, отсутствие научно-справочного ап­парата к документам и т.д.

 

19.Создание командно-административного управления архивным делом (1929-1941 гг.) В связи с динамичными изменениями в экономике, усилением командно-административных методов управления методы и практика архивного дела становятся все более невосприимчивыми к особенностям отечественного и зарубежного опыта работы. Множество отдельных кампаний по " чистке" архивохранилищ и архивных кадров, которые органи­зовывались партийно-правительственными органами с помощью ОГПУ, а с июля 1934 г. — Главного управления го­сбезопасности НКВД, привели к полному изменению функций госархивов: из учреждений научного типа они все больше превращались в рабочий инструмент НКВД. В ходе проводимых в апреле 1929 г. в Беларуси кампаний после семилетнего периода работы на посту заведующего Центрархива и ЦАУ БССР были освобождены от должностей Д.Ф. Жилунович и его заместитель М.В. Мелешко. Заве­дующим был назначен А.Р. Иодко. В Положении об архивном управлении БССР, принятом в октябре 1930 г., зафиксированы конкретные цели: использование документов для содействия выполнению планов социалистического строительства БССР и классовой борьбы против внутренних и внешних врагов пролетарской диктатуры. Таким образом архивы становятся одним из средств идеол­огического монополизма, осуществления репрессий в рамках проводимых политических кампаний. В 1930 г. были арестованы бывшие руководители архивной службы Д.Ф. Жи­лунович, М.В. Мелешко, в прошлом выпускник Московского археологического института, Ф.И. Забелло, старший архивист Могилевского архива. В 1936 г. уволены управляющий ЦАУ БССР А.Р. Иодко и восемь сотрудников аппарата ЦАУ. В основном мероприятия, направленные на улучшение работы архивных учреждений, с конца 20-х годов сводились к организационным преобразованиям и кадровым переста­новкам. Так, в связи с ликвидацией округов была изменена сеть государственных архивов. В соответствии с поста­новлением Президиума ЦИК БССР в октябре 1930 г. Витебский, Могилевский и Минский исторические, Гомель­ский окружной госархивы были реорганизованы в соот­ветствующие отделения ЦАУ БССР (Витебское, Могилевское, Минское). При них были созданы местные архивы Октябрьской революции и исторические архивы. В Могилеве Восточно-Белорусское отделение ЦАУ БССР направляло деятельность двух крупных архивов: ЦАОР БССР и Центрального исторического архива БССР. На общих основаниях в состав ЕГАФ поступали документальные материалы научных, научно-художественных и музейных учреждений Наркомпроса БССР. Был установлен, как правило, трехлетний срок
хра­нения документов в ведомствах. В эти годы вторично начинается так называемая " макулатурная кампания". В погоне за обеспечением высоких темпов в ликвидации " бумажного хлама" ЦАУ подтвердило право передавать на бумажные фабрики изъятую из архивов макулатуру, предназначенную для уничтожения проверочной комиссией. Однако отдельные ведомства и учреждения на­чинают сдавать макулатуру, вообще минуя архивные органы. В ноябре 1932 г., однако, было принято решение сдавать ма­кулатуру только с разрешения архивных органов. Все же огромное число документальных материалов было уничтожено. С 1936 г. как самостоятельное административное учреждение действовала инструкторско-инспекторская группа ЦАУ, которая обслуживала 20 районов Восточно-Белорусского отделения. С учетом осуществляемых мер по упорядочению архивного дела с декабря 1935 г. предусматривалось создание районных архивов. Несколько была изменена организационная структура архивов Беларуси после проведенных преобразований второй половины 30-х годов. Так, в связи с образованием областей в 1938 г. Президиум ЦИК БССР 5 июля 1938 г. принял постановление, согласно которому при Минском, Могилевском Гомельском, Витебском и Полесском областных исполнительных комитетах созда­вались областные архивные управления. Могилевский исторический архив был преобразован в Центральный исторический архив, сконцентрировав все архивные материалы, имеющие республиканское значение (до 1917 г.). В Мозыре было решено создать Полесский областной архив. Постановлением Президиума Вер­ховного Совета БССР Центральное архивное управление и Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства, Центральный истори­ческий, Минский, Витебский, Гомельский областные архивы в сентябре 1938 г. были переданы в ведение НКВД БССР. В авг­усте 1939 г. ЦАУ БССР было преобразовано в архивный отдел НКВД БССР, областные архивные управления — в архивные отделения УНКВД областей

Таким образом, жесткую централизацию управления архивной системой по союзно-республиканской схеме обеспечила ее передача НКВД СССР. Роль республиканских и местных органов власти в управлении архивным делом, по существу, была сведена к решению задач, выдвигаемых союзным наркоматом и его Главным архивным управлением. Одной из них были кадровые изменения за счет чекистов и " проверенных" работников архивных органов.

20.Архивное дело в Западной Беларуси (1921-1939 гг.) Одной из особенностей в организации архивного дела является ее система в период вхождения Западной Белоруссии (1921—1939) в состав Польши. В ходе польско-советской войны, основной ареной которой стала Беларусь, происходили многочисленные разрушения, прекращение деятельности архивов, ухудшение состояния хранения документов, их захват и перемещение в Польшу. Подписанный мирный договор между РСФСР и УССР с одной стороны и Польшей с другой — в 1921 г. в Риге предусматривал за польской стороной владение архивами на отошедшей к ней территории. Поэтому ранее вывезенные документы в Россию передавались Польше на протяжении нескольких лет, преимущественно после 1922 г., уже правит­ельством СССР. Специальная комиссия к 16 ноября 1927 г. выработала Генеральное соглашение между Польшей и СССР о передаче архивных документов согласно приложениям в соответствии с ранее действующими административными единицами, составила инструкцию для выяснения и раздела материалов Волынской и Минской губерний. В ходе выпол­нения соглашения немалое количество исторических ценно­стей было передано Россией Польше без учета интересов Беларуси. В процессе становления органов власти на территории Западной Белоруссии образовывались их архивы. Наиболее крупные находились в Гродно, Бресте, Пинске, Лиде, Волковыске, Вилейке, а также в центрах воеводств — Новогрудке, Вильно и Белостоке, многочисленных поветах. Откла­дывающиеся в ходе политической и хозяйственной дея­тельности различных учреждений, организаций и объединений документы отражали социально-экономическую жизнь раз­личных слоев населения Западной Белоруссии. После воссоединения Белоруссии архивные учреждения, существовавшие в Польше, в соответствии с решениями го­сударственных органов, ликвидировались и передавались в со­став Единого государственного архивного фонда БССР. Например, Брестский облисполком 28 января 1940 г. принял постановление о реорганизации и централизации архивного дела в области, согласно которому все дела и переписка правительственных учреждений, сословных и общественных организаций, законченных к 17 сентября 1939 г., должны по­ступать в областной государственный исторический архив Архивного отделения УНКВД Брестской области. Реорганизация архивного дела в Западной Белоруссии кос­нулась и Виленского архива, который являлся одним из самых богатейших в Восточной Европе и насчитывал около 1, 3 млн единиц хранения. Первоначально в конце 1939 — начале 1940 г. он был вывезен в Минск. Академии наук республики предлагалось разместить его на своих площадях. Следует отметить очень плохую организацию перевозки архива. Большое количество книг, рукописей древних актов, архива учебного округа, архива Муравьева и комиссий Радзивилла пропало. Оставшиеся документы фактически были складированы. В пяти государственных архивах западных областей хранились до­кументальные материалы Белостокского, Полесского и Новогрудского воеводств за 1919—1939 гг.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. E) постановления о прекращении уголовного дела
2. IX – Оправдание верой и «оправдание» делами
3. V. Восстановление движения по автоблокировке
4. V2: 2.1 Становление и развитие финансовой системы России до сер. ХIХ в
5. АЛХИМИЧЕСКОЕ ДЕЛАНИЕ И СВЯТАЯ МЕССА
6. Аптекарь Бальзам-восстановление для ног чистотел 150 мл. 200 руб. Витэкс
7. Брестская уния и становление униатской церкви.
8. Взаимодействие спроса и предложения на рынке. Установление равновесной цены.
9. Взаимосвязь между тремя разделами богословия.
10. Виражи политики вокруг Каспия и ее последствия передела морской акватории и сфер влияния в Каспийском регионе
11. Внешняя политика СССР в период перестройки (1985-1991 гг.).
12. ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА (1945 – 2000 гг.)