С прекращением существования СССР не изменился характер взаимоотношений между

Президентом, с одной стороны, Верховным Советом и Съездом народных депутатов — с

другой. Отсутствие _______четкого разграничения полномочий между ними вызывало острое

Противостояние двух ветвей государственной власти — законодательной и исполнительной.

Взаимоотношения между ними особенно обострились в период разработки конституционного

Проекта Российского государства. Среди парламентариев усилились антипрезидентские

Настроения. Многие члены депутатского корпуса выступали за возвращение страны на путь

Прежнего политического развития и за восстановление СССР. В декабре 1992 г. Б. Н. Ельцин в

Обращении к народу заявил о превращении парламента в «реакционную силу».

Оппозиционные настроения парламентариев находили поддержку у значительной части

Населения. У многих россиян вызывало недовольство продолжение курса на развитие рыночной

Экономики, продолжавшийся экономический кризис и отсутствие социальных гарантий. В

Декабре 1992 г. под давлением законодательной власти ушло в отставку правительство Е. Т.

Гайдара. Новым премьером Кабинета Министров стал В. С. Черномырдин, ранее находившийся

На руководящей хозяйственной работе. Но это не сняло напряженности в обществе и во

Взаимоотношениях президента Б. Н. Ельцина и парламента.

В апреле 1993 г. по инициативе Съезда народных депутатов был проведен референдум о

Доверии президенту, о досрочных выборах президента и народных депутатов. Из 69 млн.

Человек, участвовавших в выборах, свыше половины поддержали президента и проводимую им

социально-экономическую политику (соответственно 58, 7% и 53%). За досрочные выборы

депутатов проголосовали 67, 6% избирателей. Итоги референдума, означавшие победу

Президентских сил, углубили политический кризис.

Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому времени президентом и

Его советниками был подготовлен проект новой Конституции РФ. Однако парламентарии,

Стремясь ограничить всевластие президента, откладывали ее принятие. 21 сентября 1993 г. Б. Н.

Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти — Верховного Совета РФ и

Съезда народных депутатов. На 12 декабря были назначены выборы нового парламента. Часть

Депутатов отказалась признать законность действий президента и заявила об отстранении его от

Власти. Был приведен к присяге новый президент — А. В. Руцкой, до того момента занимавший

Пост вице-президента РФ.

В ответ на антиконституционный президентский акт силами оппозиции в Москве были

Организованы демонстрации, в ряде мест возведены баррикады (2—3 октября). Была

Предпринята неудавшаяся попытка штурма мэрии и Останкинского телевизионного центра.

Стремление изменить курс социально-экономических реформ объединило несколько десятков

Тысяч человек. В столице было объявлено чрезвычайное положение, в город введены войска. В

Ходе событий несколько сот его участников погибли либо получили ранения.

С установлением единовластия президента начался слом действовавшей до тех пор системы

Советов. В октябре 1993 г. были приняты несколько указов о реформе представительных

Органов власти и местного самоуправления. В соответствии с ними прекращалась деятельность

Советов всех ступеней. Их обязанности передавались в руки местной администрации и

Выборных дум.

Российская Конституция 1993 г. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была

Принята Конституция Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим

Федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой

Государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входили

Республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города

федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Были определены

Принципы построения высших органов государственной власти и управления. Законодательно

Закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания — постоянно действующего

законодательного органа РФ (схема 3). Подчеркивалась самостоятельность органов трех ветвей

Власти — законодательной, исполнительной и судебной.

Конституцией разграничивались полномочия между органами власти РФ и ее субъектами.

К компетенции высших органов власти России были отнесены важнейшие

общегосударственные вопросы: принятие законов и контроль за их выполнением, управление

федеральной государственной собственностью, финансовая система, основы ценовой политики,

Федеральный бюджет. Им принадлежало решение вопросов внешней политики и

Международных отношений, объявления войны и заключения мира, руководство

Внешнеэкономическими связями. Федеральная государственная служба также находилась в

подчинении федеральной власти. В совместном ведении органов власти Федерации и ее

субъектов находились вопросы природопользования, охрана историко-культурных памятников,

образование, наука.

Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право

Частной собственности. Конституция создавала условия для достижения в обществе

Политической устойчивости.

Межнациональные отношения. После распада СССР отношения федеральных властей с

Отдельными субъектами Российской Федерации складывались непросто.

Один из очагов межнациональных конфликтов находился на Северном Кавказе. Лишь при

Помощи Российской армии удалось прекратить возникшие из-за территориальных споров

Вооруженные столкновения между ингушами и осетинами. В 1992 г. состоялось разделение

Чечено-Ингушетии на две самостоятельные республики.

Марта 1992 г. между автономными республиками России был подписан Федеративный

Договор. Он предусматривал разделение полномочий между федеральными и

республиканскими органами власти. Договор зафиксировал отказ федеральной власти от

Стремления к диктату. Документ стал основой государственного единства страны, развития

Последующих взаимоотношений между центром и национально-государственными

образованиями РФ. Татарстан присоединился к договору в 1994 г., оговорив особые условия,

Которые не противоречат тому, что он остается полноценным субъектом Федерации.

Специфические отношения сложились с руководством республики Ичкерия (Чечня), которое не

Только не подписало Федеративный договор, но настойчиво стремилось к выходу из состава

России.

Принятие Конституции 1993 г. явилось важным шагом в укреплении единства Российского

Государства. Вместе с тем сохранилась напряженность в отношениях с отдельными субъектами

Федерации. Развитие сепаратистского движения в Чечне привело к расколу в руководстве

Республики и вооруженным конфликтам сепаратистов с официальной властью. В декабре 1994

Г. на территорию Чечни были введены Вооруженные силы России. Это положило начало

Чеченской войне, завершившейся лишь в конце 1996 г. Подписанное в ноябре 1996 г. между

Российским и чеченским руководством Соглашение о мире предусматривало вывод

Федеральных вооруженных сил из Чечни и проведение в республике президентских выборов.

Соглашение и прекращение военных действий не сняли сепаратистских стремлений чеченского

Руководства. Ситуация в республике оставалась крайне напряженной и взрывоопасной.

Политические партии в Государственной Думе. В декабре 1993 г. состоялись выборы в

Новый орган государственной власти — Федеральное Собрание Российской Федерации,

Состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В канун выборов

Возникли несколько политических блоков и коалиций. Широкую известность приобрели блоки

«Выбор России» и «Явлинский, Болдырев, Лукин» («ЯБЛоко»), Российское движение

Демократических реформ, предвыборное объединение «Отечество». Большинство объединений

И партий выступали за многообразие форм собственности, усиление социальной защиты

Населения, за единство и целостность России. Однако в вопросах национально-

Государственного строительства их позиции основательно расходились. Блок «ЯБЛоко»

⇐ Предыдущая100101102103104105106107108109Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. между органами государственного управления и коммерческими организациями
2. Cущностные характеристики техники
3. E) микроэкономика изучает отношения между людьми в процессе эффективного использования ограниченных ресурсов
4. I Общая характеристика эфирномасличного сырья
5. I. КОНЦЕПЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА
6. I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР.
7. I. Правоотношения между сонаследниками
8. I. ТОВАРОВЕДНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЫРЬЯ
9. II Модуль. Криминологическая характеристика отдельных видов преступности
10. II. Типы отношений между членами синтагмы
11. II. Характер истинного воспитания
12. II. ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ