Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Экономическая реформа. Первые годы «перестройки» мало затронули существующую
Экономическую систему. Одним из показателей тяжелого состояния экономики и царившей в ней бесхозяйственности Явилась авария на Чернобыльской АЭС. В апреле 1986 г. во время испытаний турбогенератора Произошел взрыв атомного реактора на одном из блоков АЭС. Информация об аварии не сразу Стала достоянием населения и мировой общественности. Это явилось одной из причин Глобального характера последствий катастрофы. Катастрофа на АЭС ускорила принятие экономической реформы (1987 г.). Главная ее Направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к Экономическим методам управления производством. Но существа административно-командной Системы реформа не затрагивала. Принимались законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой. Упразднялись некоторые министерства и ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей. Более того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос Бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта Нефти. В конце 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей Признали необходимость широкого развития рыночных отношений, I Съезд народных Депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития. В Качестве ее составных частей рекомендовались: сокращение государственного вмешательства в Управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и становление рынка. О целесообразности развития рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства Говорилось в решениях XXVIII съезда КПСС (июль 1990 г.). На пути к рыночной экономике. На рубеже 80—90-х годов были разрешены Индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких Видов товаров. Широкими правами наделялись предприятия (Закон о государственном предприятии. 1987 г.). На центральные планирующие организации возлагались обязанности по Определению контрольных цифр хозяйственного развития и размеров государственного заказа. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации Этого положения. Был принят Закон «Об общих началах предпринимательства в СССР». Он Должен был содействовать формированию экономических и правовых условий для развития Частного предпринимательства. На это были направлены и реорганизация банковской системы, Создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилось привлечение в экономику Иностранных инвестиций, создавались совместные с зарубежными фирмами предприятия. Произошли изменения в организации сельскохозяйственного производства. Появились Фермерские и частные крестьянские хозяйства. К концу 1990 г. в стране насчитывалось около 50 тыс. фермерских хозяйств, в которых производилось около 1% всей сельскохозяйственной Продукции. Негосударственный сектор — в коллективах и частных формах — получал все Более широкое распространение в экономике. Экономическая реформа не улучшила положения дел в народном хозяйстве. В 1989—1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции (табл. 2). Таблица 2 Темпы прироста промышленности (в % по отношению к предыдущему году) Г. 1986 г. 1987 г. 1988 г. 1989 г. 1990 г. +3, 4 +4, 1 +3, 8 +3, 9 +1, 7 -1, 2 Увеличивались размеры дефицита госбюджета, росла безработица. В начале 1990 г. Численность безработных в стране составляла (по официальным данным) 6 млн. человек. Антикризисные программы. Летом 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Вслед за тем несколько групп Видных экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы перехода к Рыночной экономике. Авторами одной из них — «Программа 500 дней» — была группа Экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. Программа предусматривала Децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию. Намечались Снятие государственного контроля за ценами и допущение регулируемой безработицы. Программа, по мнению ее составителей, позволила бы в течение 500 дней вывести страну из экономического кризиса. Однако для реализации был выбран более умеренный план, Разработка которого велась под руководством директора Института экономики АН СССР Л. И. Абалкина. Участие в работе над программой принимал глава правительства Н. И. Рыжков. Программа И. И. Рыжкова — Л. И. Абалкина предполагала сохранение на более длительный Срок государственного сектора в экономике, а также контроль со стороны государства над Складывающимся частным сектором. Политика реформирования экономики имела значительные социально-экономические Издержки. Резко сократилось производство не только промышленной, но и Сельскохозяйственной продукции. Уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числе жилищная, Продовольственная, экологическая. Обострение проблем труда и быта вызывало различные Формы социального протеста. В конце 80-х годов волна забастовок охватила шахты Кузбасса, а Затем Донецкого Угольного бассейна. Только в Донбассе в борьбу за свои права вступили Свыше 300 тыс. шахтеров. Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий Населения. Возникли социальные группы, владеющие средствами производства: члены Кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Сформировался социальный слой граждан, владеющих _______значительными финансами (банкиры). Внешнеполитическая деятельность правительства Новые внешнеполитические принципы. Годы перестройки стали временем позитивных Перемен во внешней политике СССР. Добиться безопасности страны можно лишь при учете Интересов других народов и государств — таково было основополагающее положение нового Курса на международной арене. В многочисленных выступлениях советского президента были Изложены задачи СССР в области внешней политики. Подчеркивалась необходимость Широкого взаимодействия Советского Союза со странами мира. Признавались допущенные Ранее ошибки в отношениях с некоторыми государствами, в частности с Китаем. Выражалась Готовность к урегулированию межрегиональных конфликтов. Предусматривались уменьшение Военных расходов и вывод советских войск из Афганистана. В декабре 1988 г. в речи па сессии Генеральной Ассамблеи ООН М. С. Горбачев сформулировал новую концепцию советской Внешней политики. Центральное место в ней отводилось приоритету общечеловеческих Интересов над классовыми. Независимость от идеологических различий объявлялась одним из Принципов межгосударственных отношений. В 1985 г. новым министром иностранных дел Советского Союза стал Э. А. Шеварднадзе. Конкретные мероприятия советского правительства подтверждали его готовность следовать Избранному внешнеполитическом) курсу, желание отказаться от идеи конфронтации в Отношениях с западными странами и положить конец «холодной войне». Об изменении прежних подходов СССР к решению внешнеполитических вопросов Свидетельствовали состоявшиеся в Женеве осенью 1985 г. советско-американские переговоры. В подписанном президентами двух Иран документе констатировалось, что «ядерная война Недопустима и в ней не может быть победителей». Стороны заявляли о своем отказе добиваться Военного превосходства друг над другом. Была достигнута договоренность о расширении Отношений двух стран. Правительство СССР объявило мораторий на испытания ядерного оружия. Приостанавливалось развертывание ракет среднего радиуса действия в европейской части Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 907; Нарушение авторского права страницы