Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Экономическая реформа. Первые годы «перестройки» мало затронули существующую




Экономическую систему.

Одним из показателей тяжелого состояния экономики и царившей в ней бесхозяйственности

Явилась авария на Чернобыльской АЭС. В апреле 1986 г. во время испытаний турбогенератора

Произошел взрыв атомного реактора на одном из блоков АЭС. Информация об аварии не сразу

Стала достоянием населения и мировой общественности. Это явилось одной из причин

Глобального характера последствий катастрофы.

Катастрофа на АЭС ускорила принятие экономической реформы (1987 г.). Главная ее

Направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к

Экономическим методам управления производством. Но существа административно-командной

Системы реформа не затрагивала. Принимались законодательные акты с целью

совершенствования управления экономикой. Упразднялись некоторые министерства и

ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры,

плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей.

Более того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос

Бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта

Нефти.

В конце 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей

Признали необходимость широкого развития рыночных отношений, I Съезд народных

Депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития. В

Качестве ее составных частей рекомендовались: сокращение государственного вмешательства в

Управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и становление рынка.

О целесообразности развития рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства

Говорилось в решениях XXVIII съезда КПСС (июль 1990 г.).

На пути к рыночной экономике. На рубеже 80—90-х годов были разрешены

Индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких

Видов товаров. Широкими правами наделялись предприятия (Закон о государственном

предприятии. 1987 г.). На центральные планирующие организации возлагались обязанности по

Определению контрольных цифр хозяйственного развития и размеров государственного заказа.

Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию.

Однако отсутствие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации

Этого положения. Был принят Закон «Об общих началах предпринимательства в СССР». Он

Должен был содействовать формированию экономических и правовых условий для развития

Частного предпринимательства. На это были направлены и реорганизация банковской системы,

Создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилось привлечение в экономику

Иностранных инвестиций, создавались совместные с зарубежными фирмами предприятия.

Произошли изменения в организации сельскохозяйственного производства. Появились

Фермерские и частные крестьянские хозяйства. К концу 1990 г. в стране насчитывалось около

50 тыс. фермерских хозяйств, в которых производилось около 1% всей сельскохозяйственной

Продукции. Негосударственный сектор — в коллективах и частных формах — получал все

Более широкое распространение в экономике.

Экономическая реформа не улучшила положения дел в народном хозяйстве. В 1989—1990

гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции (табл. 2).

Таблица 2

Темпы прироста промышленности

(в % по отношению к предыдущему году)

Г. 1986 г. 1987 г. 1988 г. 1989 г. 1990 г.

+3,4 +4,1 +3,8 +3,9 +1,7 -1,2

Увеличивались размеры дефицита госбюджета, росла безработица. В начале 1990 г.

Численность безработных в стране составляла (по официальным данным) 6 млн. человек.

Антикризисные программы. Летом 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление



«О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Вслед за тем несколько групп

Видных экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получивших название

антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы перехода к

Рыночной экономике. Авторами одной из них — «Программа 500 дней» — была группа

Экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. Программа предусматривала

Децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию. Намечались

Снятие государственного контроля за ценами и допущение регулируемой безработицы.

Программа, по мнению ее составителей, позволила бы в течение 500 дней вывести страну из

экономического кризиса. Однако для реализации был выбран более умеренный план,

Разработка которого велась под руководством директора Института экономики АН СССР Л. И.

Абалкина. Участие в работе над программой принимал глава правительства Н. И. Рыжков.

Программа И. И. Рыжкова — Л. И. Абалкина предполагала сохранение на более длительный

Срок государственного сектора в экономике, а также контроль со стороны государства над

Складывающимся частным сектором.

Политика реформирования экономики имела значительные социально-экономические

Издержки. Резко сократилось производство не только промышленной, но и

Сельскохозяйственной продукции. Уменьшились реальные доходы большинства населения.

Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числе жилищная,

Продовольственная, экологическая. Обострение проблем труда и быта вызывало различные

Формы социального протеста. В конце 80-х годов волна забастовок охватила шахты Кузбасса, а

Затем Донецкого Угольного бассейна. Только в Донбассе в борьбу за свои права вступили

Свыше 300 тыс. шахтеров.

Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий

Населения. Возникли социальные группы, владеющие средствами производства: члены

Кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Сформировался

социальный слой граждан, владеющих _______значительными финансами (банкиры).

Внешнеполитическая деятельность правительства

Новые внешнеполитические принципы. Годы перестройки стали временем позитивных

Перемен во внешней политике СССР. Добиться безопасности страны можно лишь при учете

Интересов других народов и государств — таково было основополагающее положение нового

Курса на международной арене. В многочисленных выступлениях советского президента были

Изложены задачи СССР в области внешней политики. Подчеркивалась необходимость

Широкого взаимодействия Советского Союза со странами мира. Признавались допущенные

Ранее ошибки в отношениях с некоторыми государствами, в частности с Китаем. Выражалась

Готовность к урегулированию межрегиональных конфликтов. Предусматривались уменьшение

Военных расходов и вывод советских войск из Афганистана. В декабре 1988 г. в речи па сессии

Генеральной Ассамблеи ООН М. С. Горбачев сформулировал новую концепцию советской

Внешней политики. Центральное место в ней отводилось приоритету общечеловеческих

Интересов над классовыми. Независимость от идеологических различий объявлялась одним из

Принципов межгосударственных отношений. В 1985 г. новым министром иностранных дел

Советского Союза стал Э. А. Шеварднадзе.

Конкретные мероприятия советского правительства подтверждали его готовность следовать

Избранному внешнеполитическом) курсу, желание отказаться от идеи конфронтации в

Отношениях с западными странами и положить конец «холодной войне».

Об изменении прежних подходов СССР к решению внешнеполитических вопросов

Свидетельствовали состоявшиеся в Женеве осенью 1985 г. советско-американские переговоры.

В подписанном президентами двух Иран документе констатировалось, что «ядерная война

Недопустима и в ней не может быть победителей». Стороны заявляли о своем отказе добиваться

Военного превосходства друг над другом. Была достигнута договоренность о расширении

Отношений двух стран.

Правительство СССР объявило мораторий на испытания ядерного оружия.

Приостанавливалось развертывание ракет среднего радиуса действия в европейской части





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:



Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 591; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2021 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.02 с.) Главная | Обратная связь