Глава XXI. Преступность военнослужащих

Криминологическая характеристика преступности в Вооруженных Силах России

Преступность военнослужащих — весьма специфичный криминальный пласт. Она специфична и по структуре (ее составляют как общеуголовные, так и воинские преступления) и по причинам. Специфичны и меры воздействия на нее.

Преступность в армии традиционно не привлекала внимания широкого круга исследователей. Сведения о ней носят секретный характер, получить доступ к ним непросто. Длительный период считалось, что проблемы армейской преступности касаются лишь военных и тех, кто занимается обеспечением военной безопасности страны. Сегодня изменилось и отношение к армии, и к преступности людей в погонах. Особый интерес к воинской преступности связан с так называемой дедовщиной, которая без преувеличения может считаться общенациональной проблемой.

Интерес широких слоев населения к воинской сфере оправдан. Она стала более открытой, доступной анализу и критике. Привлечение всех здоровых сил общества к решению армейских проблем может ускорить оздоровление ситуации в Вооруженных Силах нашей страны.

Динамика преступности в войсках неблагоприятна. В 1965 году в Вооруженных Силах нашей страны было зарегистрировано 13 тыс. преступлений. В 1970 — 16 тыс., в 1975 — 16 тыс., в 1980 — 22 тыс., в 1985 — 29 тыс., в 1990 — 27 тыс., 1991 — 31 тыс.[227]

В 1992 году, так же как и в предыдущем, было зарегистрировано 31 тыс. преступлений. Если количество преступлений, зарегистрированных в этом году, принять за 100%, то динамику преступности в войсках можно охарактеризовать следующими цифрами: 1993 год — 86%, 1994 — 77%, 1995 — 97%, 1996 — 96%.[228]

Более объективную картину динамики преступности в войсках можно получить на основе анализа коэффициентов преступности (поскольку численность Вооруженных Сил РФ в 90-х годах непрерывно снижалась). В 1990 году коэффициент преступности в войсках на 100 тыс. военнослужащих составлял 794 преступления, в 1996 году — 1217[229] (коэффициент преступности в войсках за 6 лет увеличился на 53%).

В 1997 году в войсках зарегистрировано 26302 преступления. Из них 11923 — уклонения от военной службы (42% преступлений военнослужащих), 304 умышленных убийства (1, 1%), 2035 — нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (7, 7%).[230] По данным Главного военного прокурора в основе каждого третьего преступления военнослужащих — корыстные мотивы (т.е. доля корыстных преступлений составляет порядка 30%). Доля неосторожных преступлений в структуре преступности военнослужащих —около 5%.

В 1998 г. число зарегистрированных преступлений в войсках сократилось на 5, 7%. Из них количество зарегистрированных уклонений от военной службы уменьшилось на 20%, нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими — на 7%, умышленных убийств — почти втрое. Наряду с этим на 17% возросло число зарегистрированных проявлений хулиганства со стороны военнослужащих, на 32% — фактов взяточничества, на 10% — преступлений против собственности, на 23% — воинских должностных преступлений, на 44, 5% — фактов рукоприкладства. Доля уклонений от военной службы в 1998 г. составила 32% всех преступлений военнослужащих, преступлений против собственности — 26%.[231]

В 1998 г. на 32% возросло число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ в войсках (зарегистрировано 605 преступлений данной категории, 16 из них совершены офицерами). Особую тревогу вызывает их рост в 2, 4 раза в ракетных войсках стратегического назначения.[232]

В структуре преступности военнослужащих велика доля латентных. Особенностью латентной преступности в войсках является большой удельный вес преступлений, скрытых командованием.

Причины преступности в Вооруженных Силах России

Среди причин преступности военнослужащих можно выделить ряд групп:

- идеологические;

- экономические;

- причины, связанные с недостатками функционирования в обществе системы воспитания и обучения подрастающего поколения;

- причины, связанные с неоптимальным (незаконным) расходованием ресурсов, выделенных вооруженным силам;

- причины, связанные с недостатками отбора и подготовки военных кадров, дефектами правового регулирования их статуса;

- причины, связанные с недостатками функционирования правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной систем;

- причины, связанные с недостатками информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в вооруженных силах.

А. Идеологические факторы

Идея — воззрение на тот или иной предмет, событие, явление. Проникая в сознание людей, идеи начинают влиять на мотивацию, они способны формировать деятельность человека.

В любом обществе существует пестрая мозаика идей. Логически взаимосвязанные между собой идеи группируются, образуя сложную систему относительно непротиворечивых воззрений на окружающий мир и социальную реальность. Такая совокупность идей получила название идеологии.

Идеология может стимулировать социальную активность:

- делая ее привлекательной — подчеркивая общественную значимость той или иной деятельности, раскрывая ее глубокий смысл и высокое назначение;

- формируя уважение окружающих к людям определенных профессий, к гражданам, занимающимся определенной деятельностью, стимулируя оказание им помощи и поддержки.

В зависимости от того, какую деятельность людей формирует и стимулирует идеология, она может быть:

- конструктивной — отвечающей интересам общества и государства, способствующей развитию социума;

- деструктивной — противоречащей общественным интересам, инициирующей процессы социальной деградации, ослабление государства, утрату им независимости и даже его гибель.

Здоровые силы общества всегда выступают источником и носителем конструктивной идеологии, основными элементами которой являются идеи, стимулирующие:

- укрепление нравственности;

- позитивное развитие демографических процессов;

- улучшение здоровья нации;

- экономический рост;

- рациональное использование национальных богатств и природных ресурсов в интересах российского народа;

- обеспечение безопасности граждан и государства.

Источниками и носителями деструктивной идеологии являются антиобщественные, антигосударственные силы. К их числу относятся представители преступного мира, для которых деградация общества оказывается условием процветания их криминального промысла.

Феноменом ХХ века стала яростная межгосударственная идеологическая война, суть которой заключается в подавлении конструктивной и развитии деструктивной идеологии в странах, относящихся к числу вероятных противников. Идеологическая война оказывается мощнейшим фактором развития деструктивной идеологии.

Источниками и носителями деструктивной идеологии могут выступать социальные изгои (так называемые маргиналы) и социальные вырожденцы (анархисты, сатанисты, нигилисты и т.п.).

В любом государстве существует противоборство конструктивной и деструктивной идеологии. Нормальное государство поддерживает конструктивную идеологию, способствует ее развитию и распространению: соответствующую ориентацию получают средства массовой информации и кинематограф, системы семейного, школьного и внешкольного воспитания.

Особенностью современной идеологической ситуации в России является экспансия деструктивной идеологии при попустительстве со стороны государства (а в отдельных случаях и при содействии представителей госструктур).

Сегодня есть все основания говорить, что Россия утрачивает духовно-нравственную безопасность. Категория «духовная безопасность» отражает то, что связано с функционированием образования, науки, литературы, культуры, досуга, уровня их развития, состояния и содержания. Она охватывает все системы духовного жизнеобеспечения человека, семьи, социальных групп, популяций, удовлетворение разносторонних духовных потребностей при максимально возможной гармонизации взаимоотношений общества и природы [233]. По мнению Р.Г.Яновского, угрозу духовной безопасности представляет упадок науки, искусства, монополизация средств массовой информации и идейное преобладание программ западной ориентации, поток эрзац культуры, падение значимости интеллектуального труда, духовных ценностей, стремительный рост коммерциализации духовной жизни. «Людям целенаправленно навязываются такие эталоны поведения и стиля жизни, которые не дают им возможности честно трудиться и жить».[234] «Нет целостной государственной идеологии и социальной психологии как выразителей гражданского поведения личности, роста общественного самосознания, правовой и духовно-нравственной культуры, чувства патриотизма, гордости за свою страну»[235]. Трудно не согласиться с утверждением ученого о том, что нам необходима идеология, способная создать в стране атмосферу порядочности, доброты, справедливости, великодушия, человечности и веры.[236]

Б. Экономические факторы

Падение производства повлекло катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований в нашей стране. В начале 80-х г.г. в нашей стране и в США выделялись примерно одинаковые суммы (порядка 200 млрд. долларов). Годы реформ привели к тому, что в 1999 г. весь бюджет нашей страны составил около 20 млрд. долларов (что соразмерно бюджету одного американского города). А на нужды обороны выделено лишь 3, 5% от этой суммы. Обеспечить нормальное функционирование различных социальных механизмов военной сферы в условиях, которые экс-министр обороны И.Н.Родионов назвал «финансовой удавкой», невозможно.

Наиболее отрицательно на состоянии дисциплины сказываются такие негативные явления, обусловленные недостатком финансирования:

- неадекватная оплата воинского труда, задержки выплат денежного содержания;

- недостаток средств для организации полноценного питания военнослужащих, обеспечения их вещевым и иными видами довольствия;

- нехватка средств для организации полноценной боевой подготовки войск (боевая подготовка нередко вытесняется работой солдат и матросов на предприятиях и на сельских полях в целях самообеспечения).

В. Афоризмом стало высказывание немецкого военного теоретика Мольтке о том, что войны выигрывает школьный учитель. В 60-е годы американцы называли советскую систему образования «секретным оружием русских». Сегодня это оружие ржавеет.

Воспитание подрастающего поколения — будущих призывников — одно из слабых мест в деятельности нашего государства. Проблемы в этой сфере аналогичны армейским — месяцами не получающие зарплаты учителя умирают от истощения, выходят на забастовки, объявляют голодовки. Спортивные площадки в запустении, стадионы превращены в торговые точки. Да многие подростки уже и не стремятся попасть в спортивные секции. Стоит ли удивляться, что четверть призывников оказывается негодной к военной службе по состоянию здоровья. А о нравственных качествах сейчас говорить не принято — иначе армия вообще останется без солдат. Осенью 1995 года в войска направлено лишь 35 процентов от их общей потребности в призывном контингенте. В 1996 году годных к военной службе оказалось 13, 3 процента. Молодежь в основной своей массе (86, 7 процента) призыву не подлежит.[237]

Г. В нашей армии солдаты умирают от голода. Голод инициирует воинские преступления.[238] Недоедание превращает российских воинов в дистрофиков.[239] И в это время расхищаются колоссальные денежные средства, выделенные на обеспечение армии.[240] При этом выявление криминала в войсках затруднено, поскольку нет соответствующих структур.

Система правоохранительных органов в Российской армии — усеченная. Функции профессионалов уголовного розыска выполняют войсковые офицеры, вся профессиональная подготовка которых состоит из полученных в военной прокуратуре инструкций и указаний. Служебная зависимость практически исключает выявление ими скрытого криминала.

Д. Тревожной проблемой армии является недостаточная компетентность и воинская пригодность офицерского и сержантского корпуса. Признаком здоровой государственности является функционирование социальных механизмов отбора лучших общественных сил в офицерский корпус. Сейчас можно констатировать отсутствие у нас таких механизмов. Обстановка в стране и в войсках не только не способствует поступлению боевых, интеллектуально и физически развитых молодых людей в военные училища, но напротив, стимулирует уход из армии наиболее энергичных офицеров, которые, с одной стороны, не могут реализовать своих способностей в войсках в полной мере (нередко им приходится нести службу в карауле по охране склада с военным имуществом), а с другой стороны — их труд не получает должной материальной и социальной оценки.

Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Поэтому и должности сержантов часто замещаются лицами, не пригодными к выполнению командных функций, соответственно авторитет сержанта низок, примерность невысока.

Е. Победить противника, не изучив его, невозможно. Одна из причин живучести криминала в войсках — недостаточное изучение преступности, ее причин, отсутствие структур, занимающихся активным поиском эффективных мер избавления от криминального феномена. Противоречивость официальной статистики воинской преступности вызывают сомнение в объективности той информации, на основе которой руководство страны оценивает криминальную ситуацию в войсках. А без объективной информации невозможно оперативно разрабатывать эффективные меры воздействия на преступность.

Проводящиеся сейчас в Вооруженных Силах криминологические исследования не носят системного характера. Вырабатываемые на их основе рекомендации подчас имеют абстрактный характер, они не проходят экспериментальной проверки с соответствующей доводкой, абсолютное большинство из них не внедряется в практику. Эффективность такой несистемной научной деятельности весьма низкая.

 

⇐ Предыдущая27282930313233343536Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Административная ответственность военнослужащих
2. Бажанов О.И. и др. Преступность в Республике Беларусь. 1981 – 1991. Минск, 1995.
3. Влияние средств массовой информации на насильственную преступность
4. Воздействие на культуру и культурное воздействие на преступность
5. Воздействие на насильственную преступность
6. Воздействие на преступность в войсках
7. Воздействие на экологическую преступность
8. Героин и уличная преступность.
9. ГЛАВА 1 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ
10. Глава 19. Исполнение содержания на гауптвахте в отношении осужденных военнослужащих
11. ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ К ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
12. Глава 3 Анализ особенности юридической ответственности военнослужащих, порядок привлечения военнослужащих к юридической ответственности. Виды юридической ответственности военнослужащих.