Вопрос 1: Понятие и сущность УПП

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 11Следующая ⇒

Любое гос-во, являясь важнейшей формой организации цивилизованного общ-ва, возлагает множество функций. Одной из них явл. охранительная ф-я, кот. Обусловлена необх. Защиты общества и гос-ва от противоправных посягательств, созд-х опасность для их развития и жизнедеятельности. Демократическое правовое гос-во призвано в 1-ю очередь обеспечить защиту человека, общества, конст. Строя гос-ва, и значимых соц.благ, что закреплено в КРФ. Возможность гос-ва осущ-ть охранительную ф-ю напрямую зависит от существ. Эффективной системы материально-правовых норм, предусматривающих юр.ответственность за соверш. Противоправных деяний. Особое значение в этой системе имеют У-П нормы, охраняющие интересы общества и гос-ва от преступных посягательств, как наиболее опасных проявлений антисоциального поведения. Материальные нормы сами по себе не способны автоматически применяться к лицам, совершившим преступление. Т.к. УП- это карательная отрасль права, затрагивающая самые существенные стороны жизни человека. Неправильное применение материальных норм других отраслей права, как правило не столь трагично, как применение норм УП. Случаев неправильного применения норм УП много.

Сейчас нормы применения УПП влияют на все.

Если УП-карательная отрасль права, то большинство привлеченных пытаются избежать кары. С их стороны это противодействие расследованию, суд.разбирательству. А значит норма сама не может применяться.

2 черты норм УП: 1) не могут исполняться автоматически. 2)Необходим механизм, который специально издается для реализации норм УП.

Термин уголовный процесс образовался от «уголовье»- то есть за что лишают головы. И глагола procedure- выходить, выступать. В дореволюционном Российском процессе употреблялся термин «уголовное судопроизводство». Это было обусловлено структурой самой процедуры. В настоящее время термин УПр. и уголовное судопроизводство – синонимы.

Реализация норм УП возможна только в процессе осуществления специальной деятельности, предусмотренной ФЗ, позволяющим установить все имеющие у-п значение обстоятельства, правильно квалифицировать содеянное, и на основании этого вынести законный, обоснованный, и справедливый акт государственно-властного характера. Есть точка зрения, что от УПр зависит неотвратимость наказания. Сторонники исходят из того, что является важным, чтобы каждый, совершивший преступление, был наказан. Между тем, ни в УК РФ, ни в УПК. УК напротив предусматривает случаи освобождения от УО, и освобождение от наказания. УПК предусматривает возможности прекращения уголовного дела как по реабилитирующим, так и не по реабилитирующим основаниям. Эта позиция расходится с позицией европейского суда, который говорит, что право наказать- право государства. Лицо, пострадавшее от совершения преступления не имеет права на месть, а имеет право на компенсацию вреда, причиненного преступлением. Государство, общество, личность безусловно должны реагировать на каждый случай совершения преступления, причем для государства это не право, а обязанность. И УК, и УПК предусматривают различные способы реализации этой обязанности.

Так как УПр является механизмом реализации норм УП, то содержанием его является деятельность людей, которые явл. участниками УПр. В обиходе говорят, что уголовное дело движется. Уголовное дело возбуждается, а не заводится (!!! ).

Особенность в том, что эта деятельность осуществляется в рамках УПр. Отношений. И 1 из S этих отношений выступает гос. Орган, или должностное лицо, наделенное гос-властными полномочиями. Иначе говоря, УПр отношения являются властеотношениями. Должностное лицо гос.органа обязано при наличие определенного юр.факта совершить предписанные ему законом действия, или реализовать полномочия. При этом решения гос.органов обязательны для всех лиц и организаций, установленных законом. В определенных случаях закон позволяет лицу действовать и принимать решения по усмотрению в рамках требований, предписанных законом. То есть для должностных лиц, П\О органов правило- «разрешено все, что предусмотрено законом.» Все иные участники УПр, вовлеченные в различном процессуальном статусе, наделенные П и О, которые они реализуют в рамках П\О для защиты своих прав и законных интересов. – «разрешено все, что не запрещено законом, но в порядке, предусмотренном законом». Т.о. Уголовный процесс - деятельность гос.органов и должностных лиц, осуществляемая в соответствии с УПр законодательством и реализуемая посредством правоотношений.(!!! ).

С функциональной точки зрения Уголовный процесс - совокупность действий должностных лиц, гос.органов по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела. ОГВ являются движущей силой УПр отношений и УПр сферы. Это сложный механизм. Здесь есть и принуждение, и ограничение свободы.

В УПр. Участвуют лица, вовлекаемые в эту сферу, это и подозреваемые, и обвиняемые, и потерпевшие. Важно, чтобы ни один невиновный не был привлечен к УО, чтобы были исключены случаи злоупотребления властью, а лица, вовлеченные в судопроизводство смогли бы реализовать общепризнанное право на справедливое судебное разбирательство. В этих условиях применение гос.принуждения д.б. обусловлено рядом гарантий: 1) сам УПр. –одна из гарантий. Следовательно, УПр создан не только для того, что реализовать нормы УП, но и для того, чтобы максимально снизить риск применения У-П нормы к ненадлежащему лицу, а также минимизировать нарушения прав и законных интересов других граждан.

Ежегодно по статистике в качестве свидетелей призываются для дачи показаний около 10 млн. человек в РФ. Чтобы права этих лиц не были нарушены, тоже нужен УПр. Есть 3 группы участников, из них 2 группы являются движущими в УПр.: 1) участники, которые решают, направляют У-П деятельность- это ОГВ, должностные лица. 2)лица, вовлекаемые в УПр, но от дачи согласия или принятого ими решения которых зависит, будет ли движение УПр или нет. (например дела частного обвинения- дела, возбуждаемые по инициативе частных лиц, расследуются и прекращаются по их инициативе). Либо прекращение уголовного дела по не реабилитирующим обстоятельствам- тогда, когда факт совершения преступления лицом установлен, П-С связь установлена, но в силу закона прекращается, причем лицо если настаивает на невиновности, то должн.лица не могут прекратить судопроизводство. (??? ).

УПр деятельность- деятельность, направленная на осуществление УПр-х прав, исполнение обязанностей, реализуемая посредством УПр-х отношений, осуществляемая последовательно. УПр не может быть хаотичным, он должен быть логичным, последовательным, строго формализованным, производиться не иначе, как в порядке, установленном процессуальным законодательством. С точки зрения структуры Уголовный процесс - совокупность стадий (это ступень в развитии УПр). УПК РФ считает стадией особую ступень УПр(либо этап УПр), для которых характерны признаки: 1) каждая стадия имеет свои, хотя и относительные, но самостоятельные задачи 2) для каждой стадии характерен свой набор субъектов 3) каждая стадия характеризуется определенной длительностью, промежутком времени 4) каждая стадия заканчивается принятием решения, подводящим итог этой стадии, и дающим начало следующей стадии.

В литературе есть еще 1 признак: особенность правоотношений, то есть для каждой стадии есть свои П\О. (прим. Стадия возбуждения уголовного дела.) В целом, давая характеристику стадий УПр. Стадии: 1) возбуждение уголовного дела 2) предварительное расследование. 2 формы: предварительное следствие и дознание. 3) подготовка к судебному разбирательству. Эта стадия – контроль. Но она подготовительна. 4) судебное разбирательство. 5)!!! есть закон 2011 г., частью вступил в 2012, а в целом вступит 1.01.2013 г. Апелляция и кассация. А с 1.01.13. это будут последовательные стадии. 6) исполнение приговора. 7) пересмотр дела в порядке надзора. Необязательные этапы 7)пересмотр дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

УПр и Уголовно-процессуальное право –разные понятия.

У-П право - нормативно закрепленные правила поведения участников УПр отношений, определяющие их поведение в ходе защиты личных интересов, интересов общества и государства. Право и закон – не тождественные понятия. Закон рассматривается в качестве важнейшей, но не единственной формы выражения правовых норм.

07.09.12.

Вопрос 2: Задачи УПр

В соотв. Со ст.2КРФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Понятие задачи в УПК отсутствуют. УПК определяет назначение уголовного судопроизводства.

Назначение УПр в широком понимании – вытекает из сущности УПр- это реализация норм УП.

УПК 1961- в нем задачи были четко сформулированы и определены: 1) быстрое и полное раскрытие преступлений. 2) изобличение лиц, совершивших преступление 3) привлечение к УО. Между тем, эти задачи решали не только предназначение УПр исходя из его сущности, но и решалась задача ограничить привлечение лиц к УО, то есть не дать возможности широкого произвола лицам, осуществляющим У-Пр деятельность.

Меры пресечения- реальное заключение под стражу.

Законодатели при работе над новым УПК определили, что исходя из статей КРФ д.б. построен УПК, и его задачей должна быть не преследовательская задача, а та, что закреплена в ст.6 УПК. Новая идеология- защитительная.

В ч.1. ст.6 УПК- задача защиты потерпевших ф\л и ю\л от преступных посягательств.

(!!! )На практике в формулировках нет особых критериев, направленных при реализации норм УПр, которые бы оценивали решение назначений.

Предупреждение преступлений не относится к задачам УПр, хотя по УПК СССР оно было задачей.

ч.2 ст.6 УПК- защита всех участвующих в УПр от злоупотреблений со стороны лиц, ведущих процесс. Эта задача является новой. Должен быть механизм реализации этой задачи, который бы способствовал тому, чтобы люди не боялись обращаться в правоохранительные органы. Это привело к тому, что ч.2.ст.6 в общем значении предусматривает защиту.

ч.3 ст.6 УПК- запутанная. См. в УПК. Здесь можно сказать, что у УПр 2 стороны: 1) защита 2) преследование.

Вопрос 3: УПр функции

УПр- сложный механизм, который существует в любом государстве. Он сложный по содержанию. Нужно достигать истину по делу, а ее устанавливать сложно. Нужно создать механизм, который позволял бы в условиях объективных действовать участникам УПр, будучи вовлеченным в уголовное судопроизводство.

Если хотим, что вовлекались лица, которым что-то известно о преступлении, то нужно создать процедуру, в которой были бы известны их права. (Теперь в УПК свидетель-участник процесса. У него есть право прийти с адвокатом, есть прописанная процедура и обязанности должностного лица разъяснить ему права, выяснить, понятны ли эти права, ознакомиться с протоколом, внести замечания в протокол и т.д.)

УПр функции -как основное направление УПр деятельности определенной группы участников. Сущность УПр функции заключается в том, что каждая функция определяет направленность деятельности определенной группы лиц. Таких групп 4: 1) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 2) со стороны защиты 3) суд (обособленно) 4) иные участники, содействующие уголовному судопроизводству.

В лит-ре выделяют гораздо больше групп и направлений деятельности этих групп, например: контрольная функция( контрольная группа участников). Ее осуществляет суд в стадии досудебного производства.

Функция обвинения(уголовного преследования)- направленность в том, что соответствующие участники УПр занимаются изобличением лица, обвиняемого в совершении преступления и добиваются его наказания. Основные S стороны обвинения: 1) следователь- осуществляет 1 функцию- обвинение. Но в лит-ре есть по этому поводу другие мнения, говорят что следователь должен быть исследователем, собирать все. 2) прокурор- полномочия направленные на обвинения сокращены. Он сам не может возбуждать уголовное дело, принимать процессуально значимые решения. (!!! ) В ГД внесен проект по созданию единого СК РФ. 3) потерпевший- он может быть частным обвинителем. УПК его также относит к участникам со стороны обвинения. Задача- защитить свои права и законные интересы и сделать все, чтобы ему компенсировали причиненный преступлением вред. 4) гражданский истец.

Антипод функции обвинения- функция защиты- в содержание входит деятельность по опровержению обвинения, обоснованию невиновности или меньшей виновности, чем это требует сторона обвинения. Ее осуществляют(стороны): 1) защитник. Его роль- защита прав и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершенном преступлении. Он реализует публичные интересы, осуществляя свою деятельность, являясь посредником между гос.органами и должностными лицами и обществом.

Еще одна функция- разрешение уголовного дела(занимается ей только суд)-должен быть на основе внутреннего убеждения и соответствия с законом. Суд не может осуществлять функцию обвинения и защиты. Если он выполняет за кого-то работу, то теряет объективность.

И еще функция- содействие уголовному судопроизводству. Иные участники- лица, способствующие правосудию: 1)свидетели 2)понятые 3)специалисты 4) эксперты.

11.09.12

Вопрос 4: УПр форма.

Одной из задач УПр является упорядочение деятельности S УПр, но и тех участников, которые вовлекаются в уголовное судопроизводство.

Механизм упорядочения- путем установления стадий движения УПр. Второй механизм-наличие УПр функций. И 3 мера- введение УПр формы.

В КРФ закреплено, что нарушение УПр закона влечет за собой ничтожность доказательств.

УПр форма(в широком значении) – регламентированный законом порядок производства по уголовному делу и складывающиеся в процессе деятельности УПр отношения между участниками.

М.С. Сторогович – сделал много в плане развития о учении защиты прав и свобод человека в УПр. + М.К. Свиридов выделяют следующие элементы УПр формы:

1) закрепление в законе порядка и условий любого процессуального действия, будь то следственное действие, или иное процессуальное действие. В УПр законе эти действия закреплены и определен их порядок. Но это не значит, что УПр существует сам по себе. УПр деятельность тесно связана с оперативно-розыскной деятельностью.

2) для каждого процессуального действия не только предусматривается порядок, но и предусмотрена фиксация этого порядка. Есть основной метод фиксирования процессуальных действий- протоколирование. Есть вспомогательные средства фиксации- аудио, видео, фотосъемка и т.д. Вспомогательные средства не могут быть представлены в качестве доказательств без основного средства фиксации. Процессуальный закон предусматривает не только процедуру, но и последовательность действий. Внутри стадии законодатель предпринимает попытки упорядочить развитие этой стадии.(именно для суда установлена четкая форма).

3) деление не только на стадии уголовного процесса, но и на производство. То есть еще 1 элемент- это условия процессуальной формы. Здесь велика роль общепризнанных принципов, норм международного права, международных договоров в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Смирнов выделяет еще 1 элемент УПр формы: 4) процессуальные гарантии- гарантии использования прав и свобод как процессуальные средства, обеспечивающие их реализацию, и обеспечивающие выполнение охранительной функции уголовного судопроизводства. (прим. При допросе лицу, которое допрашивается, должны быть разъяснены все права тем должностным лицом, которое будет проводить опрос).

Вопрос 5: Источники УПП.

Источники УПП- это внешняя форма выражения н.п.а., регулирующих полномочия, права и обязанности участников УПр отношений.

Все источники можно разделить на 3 группы:

1) непосредственные источники- те, которые законодательно закреплены в ст.1 УПК. – закон, основанный на КРФ и общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. Они являются составной частью законодательства РФ. Если международным договором установлены иные правила, отличные от предусмотренных УПК, то применяются правила международных договоров.

В соответствии со ст.7 УПК суд, прокурор, следователь не вправе применять закон, который противоречит УПК. Когда должностное лицо устанавливает, что в ходе производства УЗ противоречит УПК, то решение принимается в соответствии с УПК, за исключением 1 момента, который выработал КС РФ: если ФЗ предусматривает больше прав и свобод для гражданина, чем УПК, то в этос случае применяется этот ФЗ.

УПК не содержит перечня источников УПП, и не устанавливает их четкой иерархии. УПП –это система выраженных в законе правил, регулирующих деятельность по расследованию, рассмотрению, разрешению уголовных дел, то есть правил правовой процедуры, в которой реализуется назначение уголовного судопроизводства.

Источники УПП рекомендуется анализировать с учетом положений КРФ. + определений и постановлений КС РФ.: 1) в соответствии со ст.1 УПК общепризнанные принципы и международные договоры являются составной частью законодательства, регулирующего УПр деятельность. Включение этих принципов и норм, международных договоров предполагает непосредственное их действие для регулирования порядка уголовного судопроизводства. Непосредственное применение норм международного права возможно в следующих формах: а) приоритетное применение норм м\ународного права (когда законодательство РФ противоречит нормам м\у) б) совместное применение норм м\ународного и и внутреннего права, если они дополняют друг друга.( взаимное сотрудничество, экстрадиция и т.д.) в) самостоятельное применение норм м\ународного права, если во внутреннем законодательстве обнаруживается пробел, или если это отвечает государственным интересам РФ.( возбуждение уголовного дела- этот механизм имеет общий характер. Не учитывает специфические особенности, например при решении вопросов в пограничных территориях.

На настоящий момент нет ясности в вопросе о том, что входит в систему общепризнанных принципов и норм м\ународного права. Не спасает ситуацию закон о м\ународном договоре. ( есть журнал Бюллетень решений Европейского суда по правам человека.)

Более формально определенный характер имеет понятие международный договор. ФЗ « о международных договорах РФ» предусматривает необходимость ратификации договоров, который устанавливает иные правила, чем это предусмотрено законодательством РФ. В числе международных актов, в которых зафиксированы права человека и должны реализовываться в ходе УПр, ВС РФ выделяет: 1) всеобщую декларацию прав человека 1948 года. 2) международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. 3) европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Ратифицировали ее в РФ в 1998 году.

Нормы УПК не должны противоречить нормам УК как не имеющие приоритета над ними. (первичность норм материального права, вторичность норм процессуального права).

Несмотря на то, что РФ- федеративное государство, на ее территории действует единое уголовное законодательство и УК. Единым должно быть и уголовно-процессуальное законодательство. Не правы те, кто относит к источникам УПр законодательства законы и иные н.а., которые принимаются S РФ. По общему правилу, нормы УПП не могут содержаться ни в указах Президента РФ, ни в постановлениях Правительства, ни в ведомственных н.а., кроме случаев, когда УПК специально делает отсылку к этим подзаконным актам. (часто происходит, что Пленум ВС РФ выходит за рамки своих полномочий).

К источникам УПП относятся общепризнанные принципы и нормы м\ународного права, м\ународные договоры, КРФ в том толковании, которое дается ей в решениях КС РФ; ФКЗ, регламентирующие УПр отношения, УК РФ, УПК и иные ФЗ, регламентирующие УПр отношения; подзаконные н.а., если необходимость их принятия прямо предусмотрена УПК РФ, и если они не противоречат УПК РФ. (прим.- УПК содержит несколько ссылок на постановления Правительства РФ- перечень имущества, на которое наложен арест; перечень заболеваний, при которых лицо не может быть заключено под стражу и т.д.)

В отличие от норм УП нормы УПр могут применяться по аналогии.

2) н.п.а., не закрепленные в УПК РФ, но оказывающие существенное влияние на процесс правоприменения в сфере уголовного судопроизводства, и правопонимания. К ним относятся: а) ФЗ, содержащие правила, касающиеся вопросов УПП и судопроизводства. ( ФЗ « о судебной систему РФ», « о статусе судей», «о прокуратуре РФ», «об адвокатской деятельности и адвокатуре») б)акты Президента в)постановления Правительства г) н.а. министерств и ведомств. Таким образом ст.7 УПК по своему конституционно-правовому смыслу не исключает применения в ходе производства процессуальных действий норм иных, помимо УПК, законов.

3) Н.п.а, не содержащие нормы права, но имеющие значение для правопонимания и правоприменения. Это постановления и определения КС РФ, постановления Пленума ВС РФ по вопросам, возникающим в судебной практике, решения Европейского Суда( прим.- признание конституционным судом норм УПК, не соответствующих КРФ-влечет за собой признание этой нормы недействующей, и как следствие- пересмотр решений, вынесенных на основании этой нормы, что оказывает влияние на процесс судопроизводства). Постановления Пленума в определенных ситуациях конкретизируют нормы УПП, дают им толкование, что формирует правоприменительную практику и дает дополнительные возможности участникам УПр отношений для реализации прав и законных интересов. К этой же группе относятся непосредственно решения Европейского Суда по правам человека, которое создает прецедентную практику, которая не может не учитываться в правоприменительном процессе( прим.- по вопросам обоснованности избрания меры пресечения; при определении, что такое неоправданная задержка; при определении того, что является нарушением доступа к правосудию).

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒