Институт полномочных представителей Президента РФ. Полномочные представители Президента в федеральных округах.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 17Следующая ⇒

Институт полномочного представителя (полпреда) Президента РФ в фед. округе учрежден Указом Президента РФ от 13.05.2000, утвердившим Положение о полномочном представителе.

Полномочный представитель Президента РФ в фед. округе- должностное лицо представляющее Президента РФ на территории соответствующего фед. округа и обеспечивающее реализацию конст. полномочий Президента РФ на территории округа.

Задачи полномочного представителя: реализация основных направлений внутренней и внешней политики гос-ва, определяемых Президентом РФ; контроль за выполнением в округе решений фед. органов гос. власти; обеспечение реализации в округе кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ докладов об обеспечении национальной безопасности в округе; политическом, социальном и экономическом положении.

Основные функции полномочного представителя: 1. разработка программ социально-экон-кого развития территорий; 2. согласование проектов решений органов федеральной гос. власти, затрагивающих интересы территорий, входящих в округ, а также согласование кандидатур на должности гос.служащих, 3. анализ эффективности работы правоохранительных органов; направление соответствующих предложений Президенту РФ; 4. внесение Президенту РФ представлений о приостановлении действия актов органов исп. власти субъектов РФ, противоречащих К. РФ, фед. законодат-ву и международным обязательствам РФ.

Полномочный представитель при осуществлении своих функций: имеет право беспрепятственного доступа на все объекты, находящиеся на территории округа; направляет в фед. органы гос.власти жалобы и обращения граждан, проживающих в округе; привлекает сотрудников фед. органов гос.власти к проведению проверок на территории округа; контролирует исполнение фед. программ и использование фед. имущества на территории округа; запрашивает необходимую информацию от органов власти субъектов РФ; при необх-ти направляет своих заместителей для участия в работе органов гос.власти и органов местного самоуправления, находящихся на территории округа; вносит в фед. органы гос.власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов или применении к ним мер дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочный представитель Президента РФ: назначается на должность Президентом РФ по представлению руководителя Администрации Президента РФ на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока полномочий главы гос-ва; непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему; является гос.служащим.

ВРоссии 7 полномочных представителей Президента РФ- по количеству федеральных округов.

Федеральное Собрание РФ как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.

В системе гос.органов Федеральное Собрание- парламент РФ играет роль представительного и законодательного органа России.

Главные функции парламента: представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства гос-ва; законодательная деят-ть на федеральном уровне.

Принципы деят-ти парламента РФ: независимость от других органов гос.власти; невмешательство в работу других органов гос.власти; взаимодействие с другими органами гос.власти в рамках компетенции.

Парламент РФ состоит из двух палат- Гос. Думы и Совета Федерации. Совет Федерации - верхняя палата, а Гос. Дума - нижняя.

Госдума представляет народ РФ в целом. Состоит из 450 депутатов, которые избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ и формируется из представителей от законодательной и исп. власти субъектов федерации и соответственно состоит из 166 членов(по 2 от каждого из 83 субъектов РФ).

Полномочия Совета Федерации: утверждение изменения границ между субъектами РФ; обладает рядом полномочий, связанных с указами Президента РФ, вводит военное положение, решает вопрос о возможности использования вооруженных сил РФ за пределами РФ, но К. РФ не говорит о использовании вооруженных сил на территории РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности; вправе формировать составы всех судов РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Компетенция Гос.Думы: 1.У ГД есть кадровые полномочия: дает согласие Президенту РФ о назначении Председателя Прав-ва РФ; может в определенной степени влиять на решение вопроса о досрочном прекращении полномочий Правит-ва. 2.Полномочия контрольного хар-ра: решает вопрос о доверии и недоверии Правит-ва.

3. ГД назначает на должность Председателя ЦБ; 4. назначает на должность и освобождает от неё уполномоченного по правам чел-ка; 5. в ведении ГД находится объявление амнистии; 6. ГД принадлежит инициатива объявления импичмента и обвинения против Президента.

Законодательные полномочия: ГД в отличии от СФ являлось постоянно действующим органом (1993-2000гг.); Именно в ГД начинается законодательный процесс; ГД может принимать законы вообще без участия СФ, если СФ в течение 14 дней не приступил к решению вопроса об отклонении или принятии закона; В ГД создаются партийные объединения, а СФ действует без партийного объединения;

Право законодательной инициативы принадлежит: СФ, правит-ву РФ, президенту РФ.

Гос. Дума как палата Федерального Собрания РФ, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Гос. Думы.

Парламент РФ состоит из двух палат- Гос. Думы- нижняя палатаи Совета Федерации - верхняя палата.

Компетенция Гос.Думы: 1.У ГД есть кадровые полномочия: дает согласие Президенту РФ о назначении Председателя Правительства РФ; может в определенной степени влиять на решение вопроса о досрочном прекращении полномочий Правит-ва. 2.Полномочия контрольного хар-ра: решает вопрос о доверии и недоверии Правит-ва.

Форма парламент-го контроля: 1.ГД может «выразить недоверие» и 2. ГД может рассмотреть вопрос о выражении недоверия правит-ву. Оба этих полномочия реализуются путем голосования. Решение принимается большинством голосов от общего числа. ГД не компетентна принимать решение о судьбе Правит-ва, даже если она ему не доверяет. Окончательное решение о судьбе Правит-ва в обоих случаях принимает Президент РФ. 3. ГД назначает на должность Председателя ЦБ; 4. назначает на должность и освобождает от неё уполномоченного по правам чел-ка; 5. в ведении ГД находится объявление амнистии; 6. ГД принадлежит инициатива объявления импичмента и обвинения против Президента.

Порядок работы Гос. Думы Федерального Собрания РФ в основном определяется Регламентом Гос. Думы (утверждается постановлением Гос. Думы).

Гос. Дума работает отдельно от Совета Федерации; вместе палаты Фед. Собрания РФ собираются для заслушивания посланий Президента РФ и КС РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

По общему правилу заседания Гос. Думы являются открытыми, по решению палаты заседание может быть проведено и в закрытом режиме (также возможно закрытое заседание комитета Гос. Думы).

К. РФ предусматривает возможность досрочного роспуска одной из палат ФС РФ- Госдумы.

Президент РФ вправе распустить Госдуму в случаях: трехкратного отклонения Госдумой кандидатур, предложенных Президентом РФ на должность Председателя Прав-ва РФ; двукратного в течение 3 месяцев вынесения Госдумой вотума недоверия Прав-ву РФ при несогласии Президента РФ принять отставку Прав-ва РФ; вынесения Госдумой недоверия Прав-ву РФ, если вопрос о доверии был вынесен по инициативе Прав-ва РФ.

Роспуск Гос. Думы невозможен: в течение 1 года со дня ее избрания и 6 месяцев до окончания полномочий Президента РФ; с момента выдвижения Госдумой обвинения против Президента РФ; в период действия в РФ военного или чрезвычайного положения.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 121314 15 16 17 Следующая ⇒